搜索
1山东华恒矿业有限公司文件华恒政字[2007]156号关于加强安全生产工作规范劳动定员管理的实施意见为认真贯彻落实上级一系列文件精神，加强企业安全生产工作，规范劳动定员管理，防止超强度、超能力、超定员生产，推动实现安全生产状况的根本好转，结合公司实际情况，经研究，制定本实施意见。一、加强煤矿企业劳动定员管理的重要意义和总体要求劳动定员管理是煤矿企业安全生产管理的重要基础工作，是科学合理组织生产，优化企业劳动组织，提高劳动效率，减少入井作业人员，促进安全生产的基本保障。科学合理的劳动定员可以降低不安全因素发生的概率，有利于改善企业劳动组织，有利于减轻工人劳动强度，有利于减少事故的发生。要充分认识加强劳动定员管理工作的重要性和紧迫性，切实规范煤矿企业的劳动定员管理工作。加强煤矿企业劳动定员管理的总体要求是:牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“以人为本、科学生产”的原则;优化矿井设计，合理布置采掘工作面，改革采煤工艺，提高机械化水平，大力推进安全高效矿井建设，提高劳动者素质和劳动生产率，科学合理确定劳动定2员标准，严格劳动定员管理，满足安全生产需要，促进煤炭工业健康发展。二、劳动定员管理和标准编制的原则㈠坚持保证安全生产的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须符合《安全生产法》、《劳动法》和《煤矿安全规程》等法律、法规、规章的要求，符合煤矿客观实际，反映出合理和相对稳定的生产劳动组织结构及其变化，减人提效，保证安全生产工作的需要。㈡坚持以人为本的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须立足于努力提高职工队伍素质，优化劳动力配置，挖掘各工种内部潜力、提高工时利用率，合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度。㈢坚持实事求是的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制，必须根据煤矿企业煤层赋存和生产装备等实际情况，不搞一刀切。必须在国家和省确定的框架内科学合理的确定劳动定员管理标准。㈣坚持严格按定额定员管理的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制，必须对凡有定额标准的作业项目都要按定额编制定员，凡是能够计算和考核工作量的班组或工种岗位都要有科学合理的劳动定额，实行定额定员管理，充分调动和提高工人劳动生产积极性，合理节约劳动生产力。㈤坚持限定人员数量的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须对工作人员进行限定，即要满足减人提效的要求，又要满足基本生产岗位的要求，即要对采、掘工作面的人员界定，又要对井上、下辅助生产单位的工作人员进行界定，确保安全高效的组织生产。三、健全、完善煤矿企业劳动定员管理的相关工作制度㈠明确专人负责劳动定员管理工作。人力资源部和经营管理科明确专人负责劳动定员管理，做好劳动定员标准编制及组织实施工3作。㈡制定劳动定额定员标准。按照国家和省有关劳动定额定员管理的规定和要求，由人力资源部和经管科根据矿井的实际情况分采区、工作面制定科学、合理、平均先进和可操作的劳动定额定员标准。制定的劳动定员标准2年应修订一次。在遇有地质条件发生较大变化、生产设备和机械化程度发生重大改变、生产工艺和技术操作方法发生重大改进，以及发现劳动定额定员存在较大问题时，应及时予以修订。㈢严格落实劳动定额定员标准。矿井应严格按照劳动定额定员标准配备作业人员，区队严格按定员组织生产，层层建立劳动定员考核办法。㈣健全完善有关工作制度。切实做好劳动定员原始记录，人力资源部、经管科将制定好的劳动定员标准下发到各基层区队，各基层区队严格按照劳动定员标准组织生产，每班班前会后根据入井人员考勤及工作地点分布情况填写入井人员分布表，0.5小时内交调度室、安监处，工区留存一份，调度室、安监处做好汇总统计工作。由安监处负责，每月对各施工地点、采区定员落实情况进行分析，确保劳动定员标准得到认真贯彻落实。四、对煤矿企业劳动定员管理工作的基本要求1．控制入井人数。公司年核定生产能力为90万吨以上矿井，原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班:不得超过100人，其中一个综采工艺的回采工作面每小班不得超过26人，采用高档普采工艺的回采工作面每小班不得超过32人，采用炮采工艺的回采工作面每小班不得超过36人；采用综掘工艺的掘进个工作面每小班不得超过16人，采用炮掘工艺的掘进工作面每小班不得超过12人。特殊情况确需增加采区和工作面作业人数的，应制定专门的安全措施4报上级煤炭管理部门才批准，报驻地煤矿安全监察机构备案。2．控制采、掘工作面个数。公司年核定生产能力为90万吨以上矿井，属开采薄煤层，按照高产高效的原则，生产采区不得超过4个，在一个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。特殊情况确需增加的报上级煤炭管理部门才批准，报驻地煤矿安全监察机构备案。3．优化设计，减少定员。科学规划布局，合理集中生产，控制工作面个数，减少下井人数。采区设计要做到系统完善，布置合理，积极采取先进的开采技术、生产工艺和技术装备，简化生产系统，减少用人环节。4．严格按核定生产能力组织生产。必须严格按核定的生产能力合理安排全年生产计划和劳动定员，坚持正规循环作业，做到均衡生产，消除延点现象，尽最大可能减少劳动时间。按规定安排主要采掘设备、提升运输设备检修，严禁挤占设备检修时间进行生产作业。严禁两班交叉作业，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员在采、掘作业现场交接班。5．是优化劳动组织和人力资源配置。合理编制，减少管理层次，减少工作环节；逐步实行四班六小时工作制，三班生产，一班检修。同时减少闲散下井人员，与安全生产无关或者关系不大的人员要适当减少下井个数。6．实行“限员挂牌”制。要实行“限员施工”制，基层区队每班统计表中注明定员人数和施工人数报安监处、调度室，安监处、调度室每班统计各采区及矿井的定员人数及实际入井人数。在井口、采区及采、掘工作面现场要设牌板，真实标明核定的每班作业人数和实际每班作业人数。安监处负责井口、采区的牌板管理，基层区队负责各工作面的牌板管理7．依靠科技进步和装备升级实现减员提效。彻底转变过去“人5海”战术的思路，加快新技术同老矿井生产的结合，大力推广使用自动化、机械化、信息化的开采技术、生产工艺和技术装备，简化生产系统，减少用人环节。五、考核1．人力资源部、经考办未明确专人对相关科室负责人罚款50元，未及时制定定员标准的对相关责任人罚款100元，联责科室负责人50元。施工区队对未按定员标准配备施工人员的对值班人员、区队长罚款50元，联责专业领导到20元。2．区队值班人员不及时上报定员统计表，统计表造假、统计人数不准确的区队值班人员罚款50元，联责区对正职20元。附：1．井下生产人员定编定员编制具体说明2．区队入井人员统计表3．华恒公司入井人员统计表二○○七年九月三日主题词：劳动定员意见发:副总以上领导、各单位（科室），存档。（共印80份）华恒矿业有限公司办公室二○○七年九月三日印打字：陈增礼校对：张锦汉6附1：井下生产人员定编定员编制具体说明1．本次劳动定员编制是按系统、按地点编制，主要包括矿井主提升、矿井主运输、大型岗位、各生产采区采掘地点。由于采掘地点变动频繁，按月编制劳动定员基础表。2．安装、巷修、通防为流动作业人员，未按采区、地点编制，列入矿井总定员数。3．根据省煤安管[2007]64号文要求，年核定生产能力为90万吨以上矿井，每个采区同时作业的采、掘人员每小班:不得超过100人，其中一个综采工艺的回采工作面每小班不得超过26人，采用高档普采工艺的回采工作面每小班不得超过32人，采用炮采工艺的回采工作面每小班不得超过36人；采用综掘工艺的掘进个工作面每小班不得超过16人，采用炮掘工艺的掘进工作面每小班不得超过12人。各生产采区采掘作业人员均不超过规定。4．由于我公司为三八制作业，无专门检修班，定于每天8：00-11：00避峰检修，检修班按早班统计。5．-400m水平一采区采掘作业人员最多75人，-650m水平一采区采掘作业人员最多74人，八采区采掘作业人员最多12人，后四下山采区采掘作业人员最多66人，六采上山区采掘作业人员最多74人，六采下山区最多同时作业35人，六采下山区13层采区采掘作业人员最多78人，前四采区采掘作业人员最多12人，三采区采掘作业人员最多80人，四采区采掘作业人员最多12人，四采上山区采掘作业人员最多52人，四采下山区采掘作业人员最多63人。6．矿井最多定员为2569人（每天），定编为3503人。7．矿井定员、定编人数按30天计算。7附2：区队入井人员统计表区队：月日班序号班组名称施工地点定员标准直接作业人员辅助（岗位人员）合计合计备注:施工地点分采区、独立工作地点进行统计。值班人：8附3：华恒公司入井人员统计表月日班地点：单位施工人数合计地点：单位施工人数合计统计人：