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第1页共2页驻马店日报/2014年/6月/3日/第002版要闻强化红线意识促进安全发展市委常委副市长张昕今年6月是全国第十三个“安全生产月”，主题是“强化红线意识，促进安全发展”。安全生产中的红线意识就是发展绝不能以牺牲人的生命为代价。在今年的“安全生产月”活动中，我市将围绕这个主题，按照“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工）的要求，开展内容丰富、形式多样的活动，提升全民安全意识，以此推动全市安全生产形势稳定好转。安全生产事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。抓好安全生产工作是各级党委、政府义不容辞的责任，也是广大人民群众应当承担的社会责任。当前，我市安全生产形势总体平稳，但随着经济社会的持续快速发展，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，安全生产的新情况、新问题不断呈现，无论是与安全发展的要求，还是与人民群众的期盼相比，都存在着诸多问题。要想解决这些问题，根本出路在于强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线意识，大力实施安全发展战略，持续提升全民的安全意识和安全素质，打牢夯实安全生产的基层基础。今年“安全生产月”主题，从红线意识和安全发展着手，可以说抓住了解决当前安全生产工作面临突出问题的根本。强化红线意识、促进安全发展，要着力解决安全生产“摆位”问题。地方各级领导和各类企业负责人要把安全生产作为事关全局的大事，放到心上，抓在手上，落到实处。一是坚决纠正发展观念上的偏差。任何时候都不能碰触红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准，更不能谈起GDP增长滔滔不绝、充满激情，谈起上项目津津乐道、头头是道，谈起安全生产知之甚少、无所作为。二是切实抓好规划设计这个基础。规划设计与安全发生矛盾时，必须服从安全规定。对目前规划设计方面存在的严重隐患，要认真排查，下决心整改治理。三是严格落实“三同时”制度。要严格落实建设项目安全设施和职业防护设施“三同时”制度，严把城乡建设和生产经营单位安全生产源头。强化红线意识、促进安全发展，要持续加强重点行业领域安全整治。煤矿要切实抓好“双七条”规定的有效落实，狠抓水害防治；非煤矿山要扎实推进整顿关闭，有效减少“小、散、乱”矿山数量；危险化学品要继续加大“两重点一重大”（重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源）危化企业监管力度，深化氯气、液氨等重点监管危险化学品安全专项治理。要深化以长途客运、校车、危险品运输车辆为重点的道路交通安全整治；严厉打击非法违法建设、层层分包转包工程和防坍塌、高处坠落等事故为重点的建筑施工整治；深入开展以人员密集场所为重点的消防以冶金煤气、受限空间作业、危险工序为重点的工商贸等领域安全整治。扎实开展工业场所职业卫生执法年活动，持续推进用人单位职业卫生基础建设。强化红线意识、促进安全发展，要实行最严格的安全生产责任制度。坚决落实企业的主体责任和基层党委、政府的监管责任。企业不仅是市场的主体，更是安全生产的责任主体，对本企业安全生产全面负责。要按照习近平总书记近期关于安全生产一系列重要指示精神，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。推动地方党委在安全生产工作上总揽全局，进一步建立健全、严格落实各级行政首长安全生产责任制，明确相关岗位应承担的职责。要充分发挥人大代表、政协委员、工会、共青团、妇联以及各类协会、学会、新闻媒体等社会监督作用。强化红线意识、促进安全发展，要严格落实安全生产责任。明确责任是基础，落实责任是关第2页共2页键。一是坚持执法必严。坚决制止有法不依、执法不严、非法违法和违规违章等当前安全生产领域屡禁不止的突出矛盾问题。二是做到严厉追责。依法查处各类事故，严厉追责，让因思想麻痹和侥幸心理而导致事故的责任人受到更大的震动和教育，让非法违法的肇事企业和责任者付出更大的代价。必须深化“打非治违”，真正把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击措施落到实处。三是开展警示教育。通过警示教育的开展，达到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育，一地有隐患，全市受警示”的目的。强化红线意识、促进安全发展，要深入抓好安全文化建设。以“安全生产月”活动为契机，深入持久组织开展安全咨询、安全文化下基层等系列活动。一是加强安全教育基地建设。充分利用电视、互联网、报纸、广播等形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。二是开展企业全员安全培训。重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。三是推动安全文化发展。充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。加强安全公益宣传，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。推进安全文化理论和建设手段创新，构建自我约束、持续改进的长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。安全生产是一项永远没有终点的工作，要始终放在各项工作重中之重的位置。值此安全生产月活动之际，让我们积极行动起来，认真组织开展各项活动，切实落实安全防范措施，不断强化安全生产责任，有效防范遏制安全生产事故，持续促进安全形势稳定好转，逐步实现安全发展，为实现驻马店富民强市、加快崛起营造良好的安全环境。