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1泰煤字〔2006〕号关于煤矿“安全质量标准化”和“双基”建设检查验收情况通报各县市煤炭主管部门，阳光矿业有限公司、红旗煤矿：根据2006年安全生产工作部署，市煤炭工业管理办公室组织两个验收组，自2006年12月12日至12月21日，对各县（市、区）申报的煤矿“安全质量标准化”和“双基”建设部分达标矿井进行了检查验收。现将有关情况通报如下：一、“两项建设”效果明显各县（市、区）煤炭主管部门、各煤矿高度重视，按照年初确定的工作目标都成立了以主要领导为组长的活动领2导小组，制定达标规划，落实责任制和实施措施，并通过各种形式，宣传做好这项工作的重要性。各煤矿对照“安全质量标准化”和“双基”建设标准，狠抓自查整改，作为安全生产的基础工作，长抓不懈、持之以恒。各县（市、区）煤炭主管部门把这项工作列入日常监管的重要内容，督促企业自查整改，以确保这项活动开展的扎实有效，不走过场、不流于形式，取得了比较明显的效果。（一）煤矿达标成绩突出本次检查验收共抽查16处煤矿，其中汶河煤矿、羊泉煤矿、双高煤矿、河东煤矿、光明煤矿、碗窑头煤矿、红旗煤矿、保安煤矿、石集煤矿、伏山煤矿、南宁煤矿、石桥煤矿、五里垢煤矿13处煤矿达到“安全质量标准化”一级，小港煤矿、名公煤矿、崖头煤矿3处煤矿达到“安全质量标准化”二级；保安煤矿、石桥煤矿、伏山煤矿、石集煤矿、南宁煤矿、红旗煤矿、崖头煤矿7处煤矿“双基”建设达到省级，汶河煤矿、羊泉煤矿、双高煤矿、河东煤矿、光明煤矿、碗窑头煤矿、五里垢煤矿7处煤矿“双基”建设达到市级。（二）煤矿安全生产装备水平进一步提高机电运输：许多煤矿按照国家局规定淘汰更新了机电设备。如红旗、伏山、四槐树等矿改造了矿井提升系统；崖头、名公、莲花山、保安等矿更换了井下陈旧设备；大部分煤矿3提升运输巷道轨道使用了标准道岔。顶板支护：所检查煤矿采面均使用了单体液压支柱，并坚持班班测压制度，巷道采用了锚梁网支护。“一通三防”：各煤矿做到通风系统合理，配备了双风机、双电源；建立了安全监测、监控系统；掘进工作面安设了放炮自动喷雾装置；新泰市各煤矿均安装了瓦斯智能巡检系统，大部分煤矿安装了远红外线自动喷雾装置，采煤工作面实现煤层注水。防治水：各煤矿成立了防治水工作的管理机构，设定了专业人员，编制了综合防治水方案，能够认真地落实防治水管理制度和措施，坚持“有疑必探、先探后掘、不探不掘”的探放水原则。受水威胁的保安、五里垢、光明等矿加大了防治水的投入，有的进行补探，有的对含水层进行注浆。（三）矿井管理水平上了一个新的台阶各煤矿对“双基”建设和质量标准化建设工作已形成制度化、规范化，纳入了建立安全生产长效机制的重要内容，均成立了领导小组和专业工作机构，健全完善了各项安全生产责任制。加强了区队建设，提高了全员素质和安全生产意识，促进了企业安全文化建设，矿井安全生产管理上了一个新的水平。二、存在的主要问题本次检查验收，共查出问题698条，提出建议59条，4主要表现在：采掘方面：部分煤矿采掘工作面上、下端头及超前支护质量较差。个别使用悬移支架放顶煤的采煤工作面支柱工作面阻力低，达不到作业规程要求；有的采面支柱测压不认真，制度不落实；有的采掘作业规程、安全技术措施没有针对性，不能指导现场施工。机电运输方面：部分煤矿尚未对国家禁止使用的淘汰设备更新完毕。有的井下吊挂式人行车安全间隙不符合规定，井下仍使用简易道岔。“一通三防”方面：有的煤矿安全监控系统运行不正常，监控人员素质不高，值班制度落实不严。有的通风设施质量较差，净化水幕使用不正常，隔爆设施安设质量、数量达不到要求；有的瓦斯巡检制度执行不严格，瓦斯检查间隔时间超过有关规定；有的火药领退制度不完善，执行不严格。技术管理方面：有的矿井技术管理责任制不落实，技术管理薄弱，没有设总工程师,采掘区队没有技术员；有的煤矿地质“三书”、防治水设计台帐不规范，巷道开工安全管理制度不全。文明生产方面：有的矿井管理粗放，地面生产场所设备和澡塘设施简陋，井下巷道失修、杂物乱堆乱放，存在着黑、乱、脏差现象，职工生活和工作环境差。有的企业安全文化氛围不浓。5三、下一步安全工作措施（一）进一步提高创建质量标准化和“双基”矿井重要性的认识。搞好“两项建设”是安全生产的基础，是落实科学发展观，实现安全发展的重要工作内容。创建活动虽已开展了多年，取得了一定成绩，但由于我市地方煤矿基础差、投入不足，按标准实现动态达标仍有很大差距。我们要充分认识煤矿安全生产形势的严峻性、艰巨性和复杂性，清醒的看到安全生产中存在的问题和潜在隐患，克服盲目乐观、麻痹松懈思想，继续深入排查治理各类事故隐患，对这次“安全质量标准化”和“双基”建设验收活动中查出的问题，要落实措施、资金、时间、责任人，限期整改。将整改情况于元月二十日前报市煤炭办。（二）切实加强矿井检修和恢复生产的安全管理。“两节”期间多数矿井进行停产检修。停产检修、恢复生产打破了煤矿正常的生产规律，极易发生问题，各级要加强这期间的安全管理。各煤矿要根据各自实际，编制检修计划，每项工程都要制定安全措施。检修过程中，矿级领导和项目负责人要盯班指挥，确保万无一失。停产检修期间矿井通风、排水、供电系统要正常运行。矿井恢复生产前，矿长、总工程师组织生产管理人员现场检查验收，具备安全生产条件，由矿长、总工程师签字后，方可恢复生产。各级煤炭监6管部门，加大检修和恢复生产期间的监管力度，及时检查和调度矿井安全生产情况，发现问题，解决问题，确保检修和恢复生产的安全。（三）认真落实省、市安全生产电视电话会议精神。“两节”期间，省、市将召开人大和政协会议，最近省、市政府对“两节”、“两会”期间的安全生产做出部署。这是安全生产的非常时期，煤炭系统各级要以高度的政治责任感，抓好安全生产，确保“两节”、“两会”期间不发生任何事故。煤矿监管部门要加强对煤矿企业春节前后安全生产的监督检查，督促煤矿企业严格落实生产和检修期间的各项安全措施，执行好值班和领导带班下井等制度，防止超强度、超定员、超能力生产，确保节日期间实现安全生产。保持社会稳定、政治安全，让职工过一个祥和的春节。请各县（市、区）煤炭监管部门将通报转发至辖区内各煤矿。附件：各煤矿检查存在的主要问题二00六年十二月二十八日主题词：煤矿检查验收通报抄送：齐承芳副市长、闫新建副市长泰安市煤炭工业管理办公室2006年12月29日印发共印12份7各煤矿检查存在的主要问题1、阳光矿业集团①井下部分“五小”电器未上板管理，地面变电所高压开关柜无“五防功能锁”，绞车减速机轴未做探伤试验。②与九采区煤仓连通的巷道无隔爆棚，九采区煤仓放煤口无喷雾。③调度室未配备传真机，监测监控系统没有实现对各系统的实时动态监控。2、红旗煤矿①6401采煤工作面乳化液泵站无乳化液自动配比器；-210水平轨道下山局部地段、71104上车场巷道高度不符合有关要求。②-62水平泵房无密闭门，无引水装置，配水闸门不全；地面变电所高压开关柜无“五防功能锁”，个别机械闭锁不起作用；提风机主轴、叶轮、天轮轴未做探伤试验。③6层上山下部无防尘管路，KJ78A型监控系统无馈电传感器，KJ78A主机无备用电源。3、汶河煤矿①矿井仍在使用DW10型馈电装置（属国家禁止使用的8淘汰设备），-300水平、-450水平泵房启动柜、配电柜为非矿用产品。②井下一、二、三级吊挂人行车局部地段安全距离不足，-300下山底部车场挡车装置不全。③爆破材料领退制度不完善，“三人联锁”放炮制度执行不严格，采煤工作面未安设温度传感器，-360四层平巷瓦斯传感器显示数据误差较大（应增设分站）。④矿井灾害预防应急预案内容不完善（缺演习部分）；调度室电话无强插功能，无自动报警功能，无录音设备，调度数据未形成局域网，矿井安全监测监控测点不完善。4、羊泉煤矿①3202采煤工作面出口支护不符合作业规程要求，进风巷、回风巷存在断梁折柱现象。②井下绞车房润滑油泵部分未加设防护栏；井下绞车房2.5m绞车一处闸瓦磨损，开关不起作用。③副暗斜井回风巷下段巷道变形（长度约100m）风速过有关规定，4201回风巷、4201探煤巷两掘进工作面配风量不足，矿井多个地点瓦斯检查的时间间隔超过5小时，4201回风巷爆破材料领退记录无监督人员签字，监测监控系统不能显示历史曲线且无存储功能。5、双高煤矿①6230采煤工作面支柱无防倒措施；-118二层轨道下9山人行道与出矸道无分开设施，无行人扶手、台阶，无安全信号。②矿井仍在使用DW10型馈电装置（属国家禁止使用的淘汰设备），中央泵房高压泵启动柜保护不全（无接地保护装置）。③瓦斯传感器调校不全（近期矿只对总回风巷探头进行了调校）；井下密闭设施质量差，未设观测孔。④矿无灾害预防应急预案；调度室电话无强插功能，无录、扩、放音设备；矿未装备计算机辅助安全管理系统。6、河东煤矿①主下山1.2m绞车过流继电器整定值过大，+120水平主井底摇台与信号无闭锁。②+75主下山地滚不全，超速吊梁安设数量不足。③备用主扇风机与工作主扇风机能力差别较大（建议及时更新改造备用主扇风机）；矿井个别地点瓦斯检查的时间间隔超过5小时；井下安全监测监控系统测点设置不全④调度数据未形成局域网；调度室电话无强插功能、无录音电话；调度室不能对矿井提升、运输进行实时动态监控。7、光明煤矿①矿井仍在使用属国家禁止使用的淘汰设备（如DW80系列开关、QC815系列磁力启动器），主绞车房盘型闸浸油，矿无设备更新改造计划。10②矿井个别地点瓦斯检查的时间间隔超过5小时，矿井爆破材料领退制度不完善，井下部分密闭未掏槽。③调度室电话无强插功能，无录、扩、放音设备；调度数据未形成局域网。8、碗窑头煤矿①矿井仍在使用DW10型馈电装置（属国家禁止使用的淘汰设备），地面变电所电容柜裸露，地面变电所高压开关柜无“五防功能锁”，井下中央变电所5号泵启动柜无电源柜。②矿井爆破材料领退制度不完善，“一炮三检”制度及“三人联锁”放炮制度执行不严格，总回风巷未安设瓦斯传感器且防尘管路安设不全，安全监控系统无存储功能。③十五煤层-38水平徐灰探放水工程设计未经有关部门审批。④调度室无录、扩音设备，调度数据未形成局域网，调度室不能对矿井地面变电所、井口、泵房水位进行实时动态监控。9、名公煤矿①矿井仍在使用属国家禁止使用的淘汰设备（如DW80系列开关、D⒉10型馈电装置），一、二级吊挂人行车局部地段安全距离不足。②矿井爆破材料领退制度不完善，“三人联锁”放炮制11度执行不严格。③-700水平四灰-1#、四灰-2#钻孔设计及施工安全技术措施中，钻孔设计方位不明确。④调度室电话无强插、直拨功能，无录音设备；调度室安全监控自动报警使用不正常。10、小港煤矿①地面高压开关柜“五防功能”不全，-50水平胶带输送机无制动装置，井下吊挂人行车局部地段安全距离不足。②矿井爆破材料领退制度不完善，矿井个别地点瓦斯检查的时间间隔超过5小时，7408贯眼风门不闭锁（工人施工时两道风门同时打开），回风巷防尘管路锈蚀严重。③矿井灾害预防应急预案内容不完善（缺演习部分），调度数据未形成局域网，调度室不能对矿井排水、通风、压风进行实时动态监控。11、五里垢煤矿①3101采煤工作面端头支护形式与作业规程、补充措施不相符。②井下部分“五小”电器未上板管理，地面变电所高压开关柜无“五防功能锁”；主扇风机叶轮未做探伤试验；副井口设施信号、机械未联锁；中央泵房配水闸门不起作用。③二采区密闭墙未编号且无观测孔、反水沟，3层密闭质量不符合要求且未进行检测；102112回风巷防尘水压力12小，喷雾雾化效果差；102112采煤工作面瓦斯传感器误差大，102112采煤工作面无温度传感器。④调度室不能对矿井提升、供电、运输进行实时动态监控。12、保安煤矿①井下开关保护插件未做试验，两路下井的高压电缆为非阻燃电缆，地面变电所高压开关柜无“五防功能锁”，副井绞车动力制动不起作用且钢丝绳有咬绳现象，-300泵房密闭门的密闭板脱落。②矿井对钻孔孔口套管的耐压设计达不到水文地质规程要求，无套管耐压试验报告。③矿井安全监测监控设备不完善，传输设备不健全。13、石集煤矿①1310采