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王家岭矿发〔2015〕151号关于下发《王家岭矿“红黄牌”管理制度》的通知矿属各部门、各单位：为进一步规范井下安全生产秩序，加强安全生产管理。结合《王家岭矿生产调度管理规定（补充）》（王家岭矿发〔2014〕88号）文件要求，我矿制定“停工整顿”牌板（即红牌）和“停工整改”牌板（即黄牌），针对井下现场存在威胁安全生产隐患的队组给予停工挂牌处理，现将具体使用管理办法规定如下：一、停工整顿情形安全检查人员井下发现重大安全隐患或触犯“安全红线”的隐患时，可直接出示“红牌”责令停工整顿。具体情形有：（一）无规程、措施施工，空顶作业以及擅自改变支护参数降低支护强度的。-1-（二）采掘工作面出现冒顶或离层超过规定而未采取有效处理措施的。（三）过地质构造带、三四岔门、老空巷等特殊工程未制定专项安全技术措施的。（四）电气设备保护不完好、甩保护，井下电气设备出现失爆现象的。（五）矿井风量不足、采掘工作面无风、微风或循环风作业的。（六）矿井通风系统不合理不可靠，随意留设盲巷、盲巷管理措施不到位的。（七）瓦斯超限作业，瓦斯超限、停电停风不撤人的。（八）周边采空区、空巷情况不清楚，有害气体、火区情况不明，盲目进行钻探或组织作业生产的。（九）排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人的。（十）矿井安全监测监控系统不能正常运行，擅自高定监控报警值和断电值或缩小断电范围、擅自修改监控数据、擅自中断数据传输、监控设施不到位的。（十一）擅自甩掉风电、瓦斯电闭锁、局扇自动切换等安全控制保护功能的。（十二）出现突水征兆仍组织生产的。采煤工作面未形成完整的排水系统而进行回采的。（十三）采掘工作面存在水患而未制定、落实探放水措施的。-2-水患未消除而进行采掘施工的。（十四）探放水工程无专项设计或安全技术措施的。未形成排水系统的而进行探放水作业的。（十五）违反程序擅自改变技术方案和工艺流程的。（十六）采掘工作面无跟班队长或零星工程无安全负责人的。（十七）用暴力手段阻挠安监、瓦检、安全生产管理人员履行职责，对检举“三违”人员进行打击报复的。（十八）不具备相应资格的人员从事特种作业；特种作业人员无证上岗；强令无特种作业资质人员从事特种作业的。（十九）拒不执行“黄牌”停工整改规定或一个月内被两次“黄牌”停工的队组。（二十）其他触犯“安全红线”或存在重大隐患的情形。二、停工整改情形安全检查人员井下发现以下威胁安全生产的隐患时，可直接出示“黄牌”责令立即停工进行整改。具体情形有：（一）采煤工作面老塘悬顶面积超过作业规程规定、切顶线支护不规范。掘进工作面临时支护不规范的。（二）容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部位防护罩、遮栏等防护设施不全或防护功能失效的。（三）起吊作业重物下站人的、超载起吊的、起吊索具不完好的以及起吊装置不牢固、不符合要求的。（四）各类牵引钢丝绳断丝、锈蚀、磨损超标或连接装置不符-3-合规定的。（五）采掘工作面防尘系统不健全或有防尘设施但不按规定使用的。（六）采掘工作面无完善的隔爆及防尘设施，采掘工作面粉尘超标或不按要求冲刷出现积尘厚度超标。（七）探放水作业地点巷道不通畅、支护不合格的。（八）生产班出勤人数达不到规定要求的。（十）高空作业地点防坠落等防护设施不齐全的。（十一）其他未严格按规程措施施工而威胁安全生产的情形。三、处置流程（一）被“黄牌”责令停工的队组必须立即停工进行隐患整改，整改完成经现场安全检查人员验收合格后方可恢复生产。（二）被“红牌”责令停工的队组必须立即停工，撤出人员。现场负责人向调度室和安监科汇报，由安监科、调度室等相关部门组织追查，进行责任追究并确定具体停工期限。停工期间，责任队组按要求制定停工安全技术措施，将隐患整改完成，搞好现场文明施工。组织全员重新贯彻规程措施，并组织考试。复工前要向安监科提出书面复工申请，由安监科组织相关单位验收合格后，方准恢复生产。（三）下达停工命令后，单位或现场负责人拒不执行，擅自组织生产的，对责任人按违章指挥论处；造成安全生产事故的，依据事故性质，追究责任人的责任，从重处理。-4--5-（四）“红、黄牌”由安监科统一制作下发，各级检查人员井下对队组进行停工处理后到安监科将停工队组、事由、时间等内容进行详细登记备案，由安监科进行统计、总结。王家岭矿2015年6月29日抄送：矿领导。王家岭矿党政办2015年6月29日印发