搜索
习庆煤通字[2019]99号习水县庆华煤矿高风险煤矿安全“体检”工作方案的通知矿属各科室：为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》（安委办〔2018〕26号）精神，深刻汲取煤矿重大事故教训，严密防控煤矿重大安全风险，按照省政府领导的批示要求，决定对高风险煤矿开展一次安全“体检”。并依据《国家煤矿安监局关于印发〈高风险煤矿安全“体检”指导意见〉的通知》（煤安监监察〔2018〕34号）、《贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局关于印发贵州省高风险煤矿安全“体检”工作方案》黔煤安监监察〔2018〕43号，结合我矿安全生产工作实际，制定本工作方案。特下发到各部门，请各部门严格按照要求进行开展工作。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示要求，清醒认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势，进一步增强紧迫感责任感使命感，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识煤矿安全生产工作的重要性。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人的生命安全放在首位，时刻绷紧安全生产这根弦，层层压实安全责任，落实针对性安全管控措施。深刻汲取近期煤矿事故教训，围绕查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，逐一对高风险煤矿开展安全“体检”，系统排查致灾因素和重大安全风险，整治消除重大隐患，严惩违法违规行为，有效防范我矿各类安全生产事故的发生。二、成立安全“体检”领导小组组长：金云灿副组长：彭国军、车勇、赵年远、袁志中成员：李朝军、陶长和、陈月高、丁远明、袁远应等工程技术人员及各部门负责人；下设办公室在安全科，由赵年远任办公室主任，负责安全体检的工作安排、协调、资料的收集汇总。三、工作分工和时间安排本次高风险煤矿安全“体检”专项工作，由安全科负责牵头，其他各部门负责参与开展。（一）安全“体检”时间安排。从2019年1月至2月，“体检”自查自改阶段，认真按体检要求开展自查及整改工作；2019年3月开始，深入开展“体检”工作，不断完善，并迎接公司“体检”。2019年4月至6月，巩固提高，迎接上级部门“体检”。（二）认真开展自检自改。开展自检自改和重大安全风险分析研判。认真整改自检自改发现的隐患和问题，落实安全风险管控措施。（三）整改重大隐患和问题。对安全“体检”重点监察查出的重大隐患问题实行挂牌督办，由矿长负责督促煤矿认真整改，并及时开展重大隐患问题整改情况的“回头看”检查复查，确保逐项整改到位。四、安全“体检”主要内容坚持问题导向，突出工作重点，围绕防控重大风险和防范煤矿重特大事故，聚焦主要问题和薄弱环节，开展安全“体检”。（一）安全生产责任落实情况。是否建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制，明确全员安全生产责任，并建立相应保证安全生产责任落实的机制；是否严格执行矿长带班下井制度、安全生产承诺制度；制定的安全管理制度、作业规程、操作规程是否符合有关法律法规标准要求，是否符合企业自身实际，是否得到有效落实。（二）开拓部署和采掘接续情况。生产布局（水平、采区、采掘工作面个数）、主要生产系统等是否符合规程、标准和设计要求；煤层和工作面开采顺序是否满足瓦斯治理、水害防治、预防煤层自然发火的要求；是否存在《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》（煤安监技装〔2018〕23号）设定的九种采掘接续紧张情形，开拓煤量、准备煤量、回采煤量可采期是否符合规定。（三）通风系统运行情况。通风能力是否满足矿井安全生产需要；矿井、采区、采掘工作面、硐室通风系统是否合理稳定可靠；生产水平和采（盘）区是否实行分区通风，采区进、回风巷是否贯穿整个采区，专用回风巷设置是否符合要求；主要通风机是否安装反风设施，并能在规定时间改变巷道中的风流方向，是否按规程要求开展反风演习。（四）重大灾害和风险辨识管控情况。是否按要求开展瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，是否按规定实施瓦斯抽采及综合防突措施，是否严格落实瓦斯管理制度；是否按要求开展致灾因素普查，是否查清承压水体和老空积水情况，按规定落实探放水措施，按规定留设防隔水煤柱；是否按要求开展煤层自燃倾向性鉴定，开采容易自燃和自燃煤层是否按要求编制防灭火专项设计，落实综合预防煤层自然发火的措施。（五）安全监控及人员位置监测系统运行情况。是否按要求实施安全监控系统升级改造；安全监控系统功能是否完善，中心站、分站、传感器等设备是否齐全、安装设置是否符合要求；甲烷传感器的设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围，安全监控系统设备的维修、调校、测试等是否符合要求；人员位置监测系统在人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点是否设置读卡分站，标识卡和读卡分站是否工作正常，系统监视的人员位置等信息是否准确。（六）关键部位和薄弱环节安全管控情况。采掘工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区，是否制定和落实安全措施；电焊作业是否符合规程要求，是否存在违规使用电焊的情况；爆破作业制度和措施是否落实到位，是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度；提升运输设备是否超负荷、带病运转或超期服役，是否按规定进行定期检验或检验合格，斜巷人车、架空乘人装置、无极绳绞车的各项保护是否齐全可靠。（七）应急管理情况。是否落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等制度；是否按要求编制应急救援预案，建立和落实应急演练机制；调度员、安检员、班组长等是否有重大险情紧急撤人权力；井下作业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，具有自救互救和安全避险知识，是否熟练掌握自救器和紧急避险设施的使用方法。五、工作要求（一）加强组织领导。由矿长负责统一安排部署，各检查组由各部门负责任人牵头，负责按照高风险体检排查的表格进行排查。（二）精心组织自检自改。结合此次安全“体检”重点内容，认真开展自检自改和安全风险分析研判。对自检发现不具备安全生产条件的，要主动采取停头停面、停工停产等措施；自检自改工作结束后，要形成隐患问题整改清单、安全风险管控清单，逐矿编制自检自改报告，报送集团公司及属地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。对自检自改不认真、主要问题未找准、风险分析研判不全面的，要推倒重来，责令重新进行。安全科对照隐患问题整改清单、安全风险管控清单，抓好隐患问题的整改销号，落实风险管控措施，确保风险可控、隐患消除。（三）严格工作纪律。参加煤矿安全“体检”的全体成员，要发扬“严、细、实”的工作作风，不走过场，不搞形式主义，时间服从质量，确保取得实效。习水县庆华煤矿2019年2月16日