开发报建流程(PPT67页)

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取得国有土地使用权立项审批用地规施工许可证质量监督注册安全监督备案施工、监理单位寨头率备案销售机构注册备案预售证面积测绘并备案人防施工图审批交通审批园林审批人防规划意见书人防初设审核人防审批规划审批开工审批预售审批其他审批竣工验收地名核准工程规修建性详细规划方案勘察设计招标项目核准节能审批流程关系图初始登记面积实测权属登记建委竣工备案规委竣工验收消防审批1、取得土地使用权的注意事项参考规定:1、市规委在规划意见书中明确各地块的具体规划指标,各地块之间有市政路分割2、市国土局在“招拍挂”文件中注明可按各宗地的具体规划指标与竟得单位分别签订出让合同1、取得土地使用权的注意事项注意事项:公司在实施的土地一级开发项目划分入市土地的规模设计土地入市的顺序选择土地入市的时机控制土地入市的节奏非公司实施的土地一级开发项目选择投标主体、成立项目公司结合政策规定确定土地分块方案,搭建项目操作平台2、节能审批流程编写节能专项编写申请报告3至7个工作日1个工作日2-4个工作日1个工作日3-5个工作日5-7个工作日3-5个工作日3-5个工作日取得审批项区发改委申报项市发改委申报环资处受理节能中心审核第三方审核其他处室审核环资处批办基本流程及所需时间:注:市发改委自收到材料之日起5个工作内内决定是否受理。受理之日期15个工作日内作出审查意见批复(不含专家论证时间,因特殊情况需要其的,由主管负责人批准,可以延长10个工作日)节能审批最长可达30工作日2、节能审批主要审查内容:1、项目用能总量及能源结构是否合理2、实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准3、项目没有采用名利禁止或淘汰的落后工艺和设备4、国家规定的其他条件和标准受制约节点1、项目设计方案是否足够深化,提供的设备资料、图纸等数据是否万厦合理2、项目节能转偏编制的是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效制约节点制约项目申请报告的批复2、节能审批主要审查内容:1、项目用能总量及能源结构是否合理2、实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准3、项目没有采用名利禁止或淘汰的落后工艺和设备4、国家规定的其他条件和标准受制约节点1、项目设计方案是否足够深化,提供的设备资料、图纸等数据是否万厦合理2、项目节能转偏编制的是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效制约节点制约项目申请报告的批复3、项目核准取得审批编写申请报告,取得能评批复,签订出让合同投资处受理会签市建委向市发改委申报向区发改委申报征求市规委意见市规委建管处根据项目情况反馈意见,如需重新核发规划意见书,则需要重新审核市建委根据项目情况反馈意见投资处受理基本流程及所需时间:注:市发改委自收到材料之日起20个工作内内决定。20个工作日内不能做出决定的,经负责人批准,可以延长10个工作日。征求意见期间,工作日停止计算。1个工作日2-45个工作日1个工作日2-5个工作日1个工作日2-4个工作日1个工作日1个工作日立项最长可达30工作日3、项目核准主要审查内容:1、符合国家有关法律法规和外商投资产业政策2、符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策要求3、符合公共利益和国家反垄断的有关规定4、符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策要求5、符合国家规定的技术、工艺标准要求6、符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定复3、项目核准受制约节点1、节能专篇批复2、项目申请报告的编制以及是否合格有效3、土地出让合同制约节点1、勘察设计招标的申报2、年度计划任务的申报4、建设用地规划许可证用地规划最长可达30工作日用地钉桩成果向区规划委申报规划科审核1个工作日1个工作日土地出让合同项目地名核准副局长审查局长决定综合科理核发用地证1-3个工作日1-3个工作日3-15个工作日1个工作日注:区规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)主要审查内容:1、实体审查1.1、确定建设用地性质1.2、确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积1.3、其他法律、法规、规章要求审查的内容2、形式审查所有申报材料是否符合要求4、建设用地规划许可证受制约节点1、国有土地使用权出让合同的签署2、建设用地及代征的钉桩成果3、规划意见书4、项目地名核准批复制约节点1、建设用地规划许可证2、施工许可证3、预售证及国有土地使用证4、建设用地规划许可证5、勘察设计招投标勘察设计最长可达40工作日项目核准批复勘察设计招投标管理处资格预审1个工作日1个工作日确定勘察设计单位规划意见书招标文件审核招投标备案招标立案登记中标通知书1-3个工作日3-10个工作日3-15个工作日1个工作日注:区规划委审查决定时间为30个工作日(可延长10个工作日)主要审查内容:1、勘察及设计单位资格审查及委托代理机构的资格审查2、对方案的技术指标进行审查3、程序审查受制约节点1、项目立项批复2、规划意见书制约节点1、修建性详细规划方案的申报2、建设工程规划许可证5、勘察设计招投标6、修建性详细规划方案详规方案最长可达30工作日勘察设计招投标审查向市(区)规划委申报建管处审查1个工作日1个工作日规划意见书其他资料副处长审查处长决定综合科受理方案审定1-2个工作日1-2个工作日3-15个工作日1个工作日注:市(区)规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)技术图纸主要审查内容:1、实体审查1.1、审查配套指标、车位指标、建筑间距、绿地指标、容积率、户型标准、建筑高度等各项技术指标是否满足城市控制性规划及相关规定的要求1.2、审查项目规模、建筑退线、日照等是否符合要求1.3、审查历史文化保护规划的相关要求1.4、其他法律、法规、规章中要求审查的内容形式审查所有申报材料是否符合要求6、修建性详细规划方案受制约节点1、规划意见书2、勘察设计招投标制约节点1、建设工程规划许可证2、人防意见规划书3、涉及交通、园林的方案6、修建性详细规划方案7、建设工程规划许可证工程规证最长可达40工作日修建性详规向区规划委申报规划科审查1个工作日1个工作日规划意见书勘察设计招投标文件副局长审查局长决定综合科受理核发规划证1-2个工作日1-2个工作日5-25个工作日1个工作日注:市(区)规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)工程档案登记表图纸资料项目地名核准主要审查内容:1、实体审查1.1、已审查通过设计方的建设项目:申报图纸是够符合修建性详细规划或已审查同的设计方案1.2、前款规定项目以外的建设项目1.2.1、申报图纸的用地范围与规划确定的范围是否一致1.2.2、建设项目的性质符合城市规划的要求1.2.3、容积率符合城市规划要求1.2.4、建筑高度符合城市规划要求1.2.5、建筑密度、空地率或绿地率符合城市规划要求1.2.6、停车位数量符合法律、法规、规章和城市规划的要求7、建设工程规划许可证主要审查内容:1.2.7、建筑间距符合法律、法规、规章和城市规划技术标准的要求。绿化率符合城市规划要求1.2.8、公共服务设施符合法律、法规规章和地方性相关规定1.2.9、建设项目后退道路红线的距离符合法律、法规、规章和城市规划技术标准的要求1.2.10、已安排了必要的水、电、气、热等市政基础设施2、其他法律、法规、规章中要求身缠的内容形式审查所有申报材料是否符合要求7、建设工程规划许可证受制约节点1、规划意见书及其中的要求2、修建性详细规划方案及其中的要求3、工程档案登记资料4、勘察设计招投标审查通知书5、项目的地名核准批复6、技术图纸制约节点1、工程施工许可证2、工程建筑面积预测量3、预售许可证4、房屋权属初始登记7、建设工程规划许可证8、项目地名核准地名核准最长可达30工作日规划意见书向市规划委申报地名办审查1个工作日1个工作日技术图纸其他资料副处长审查处长决定综合科受理地名核准1-2个工作日1-2个工作日3-15个工作日1个工作日注:规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)主要审查内容:1、申请人提交的材料齐全、规范、有效,符合范鼎形式2、以上文件图纸均按照A4规格折叠装订3、符合各类城市规划4、保证全市范围内无重名,并避免同音5、符合地名科学化、标准化、规范化的总要求,与国家地名标准一致6、用字符合«中华人民共和国通用语言文字法»要求,不使用生僻字、繁体字、异体字和简化字7、无损国家主权及领土完整,不使用外国地名(包括别称、谐音等)8、符合社会主义精神文明8、项目地名核准主要审查内容:9、无名族歧视性质和方案民族团结内容,少数民族聚居区地名符合民族政策10、符合当地的地名文化传统11、符合“尊重习惯,照顾历史,体现规划,好找好记的地名命名总原则12、非纪念地地名原则上不含人名13、市政设施名称中不含企事业单位名称14、通用名使用标准,与地域功能、建设规模相符15、申请材料中所用地名(所在政区、四至等)全部为标准地名16、使用行业专用名词,需有行业主管部门同意使用的函件8、项目地名核准主要审查内容:17、合作项目需提交合作方同意申请名称的有效文件18、住宅区地名更名,需提供经公证处公证的全体业主同意更名的意见(未建、未出租、未出售的,要提供书面说明)19、公安部门对原有地名变更或撤销没有异议20、地名命或更名方案必须公示,征求公众对公示方案的意见,并根据公众意见提出修改或确定地名命名、更名方案,按程序报请批准。8、项目地名核准受制约节点1、规划意见书2、相关技术文件制约节点1、建设工程规划许可证2、预售许可证3、楼门牌号4、权属登记8、项目地名核准受制约节点1、规划意见书2、相关技术文件制约节点1、建设工程规划许可证2、预售许可证3、楼门牌号4、权属登记8、项目地名核准9、施工监理单位招投标备案监理招标内部流程,随意招标文件编制(含清单)1天发放招标文件提问及答辩注:内部确定候选单位约需7-15天确定候选单位评标开标7天1天4天内部招标流程及所需时间9、施工监理单位招投标备案招标文件发放15天标底编制开标注:外部确定中标单位约需45天签订合同并备案中标及结果备案评标1-3天外部招标流程及所需时间提供拟派专家资料选定专家并备案书面报告并备案1个工作日1-3个工作日1-3个工作日1-3个工作日1个工作日1个工作日1-3个工作日主要审查内容:1、程序审查2、招投标范围与建设方案的一致性3、招投标内容审查受制约节点1、立项2、建设工程规划许可证制约节点1、安全监督备案2、质量监督注册3、施工合同及监理合同4、相关费用的缴纳9、施工监理单位招投标备案10、质量监督注册质量监督注册5个工作日规划意见书市、区建委1个工作日1个工作日其他资料质量监督站备案通知1个工作日注:建委质量监督站审查注册时间为5个工作日1-3个工作日主要审查内容:1、施工单位、监理单位执行质量管理有关强制性标准及要求2、质量监督人员的资质身缠3、工程建设应当严格执行国家有关质量管理的基本程序4、定期进行取样检测并报告受制约节点1、施工单位招标程序及中标通知书2、施工及监理合同3、施工图纸审查文件4、建设工程规划许可证制约节点施工许可证10、质量监督注册11、施工安全监督备案施工安全监督备案5个工作日社会保险登记及缴费凭证市、区建委1个工作日1个工作日中标通知书及合同施工管理处受理、审核并备案备案通知1个工作日注:建委审查备案时间为5个工作日1-3个工作日主要审查内容:1、安全设施、保障措施、安全预案、应急预案及执行建设工程有关强制性标准2、工程特种设施的安全保障措施3、施工企业资质审查及相关人员的资质审查4、食品安全、消防安全、几遍安全措施及环境保护措施等受制约节点1、施工单位招标程序及中标通知书2、建设用地规划许可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