汾渭平原各城市20192020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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—28—附件2山西省晋中市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案类别重点工作主要任务完成时限工程措施产业结构调整“两高”行业产能控制压减焦炭产能2019年12月底前淘汰焦炭产能130万吨,其中:山西金昌煤炭气化有限公司淘汰焦炭产能60万吨、山西神龙能源焦化有限公司淘汰焦炭产能70万吨。4.3米焦炉淘汰2019年12月底前制定4.3米焦炉关停方案,推动4.3米炉龄10年以上的焦炉关停工作。“散乱污”企业和集群综合整治“散乱污”企业综合整治长期坚持持续开展“散乱污”企业排查整治,实施“散乱污”企业动态清零,发现一起整治一起,分类实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。工业源污染治理实施排污许可2019年12月底前按照国家的统一部署和要求,完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉、畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板制造等行业排污许可证核发工作。9月底前,基本完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业排污许可证核发,畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板制造等其他行业排污许可证发证率不少于40%;11月底前发证率不少于80%;12月20日前基本完成排污许可证年度核发任务。2019年12月底前组织开展排污许可证持证执行情况合规性检查,未按规定领取排污许可证的企业,按无证排污责令停产;不按照排污许可证要求排污的,依法处罚。钢铁超低排放2019年12月底前山西新泰钢铁有限公司(钢铁)公司2019年9月底前完成无组织超低排放改造,2019年12月底前完成3台烧结机有组织超低排放改造。积极推进其他有组织、清洁运输超低排放改造。—29—类别重点工作主要任务完成时限工程措施无组织排放治理2019年10月底前2019年完成无组织排放改造77家、涉及92个生产环节及点位。其中:混凝土搅拌站2家、水泥制品企业7家、炼焦企业7家、垃圾处理企业1家、铸造企业2家、耐火企业4家、煤炭发运站17家、水泵制造企业1家、电力生产企业4家、煤炭开采洗选企业20家、肥料制造企业1家、铁矿采选企业4家、煤制品制造企业1家、石料开采企业1家、砖瓦企业1家、煤炭综合利用企业4家。玛钢行业治理2019年10月底前太谷县制定玛钢企业专项整治方案,开展对标整改,逾期未完成整改企业停产整治。炭素行业整治2019年10月底前按照《晋中市炭素行业深度治理实施方案》(市环发〔2018〕26号)要求对全市所有炭素企业开展“回头看”,对不能达到治理要求的企业依法实施停、限产治理。玻璃行业整治2019年12月底前加强电炉氮氧化物排放浓度控制。洗煤行业升级2019年12月底前按照山西省人民政府办公厅《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号)要求,10月底前完成实施方案制定和备案,11月起组织实施,2020年底完成目标任务。工业园区综合整治2019年12月底前树立行业标杆,完成介休市化工循环工业园区集中整治。能源结构调整清洁取暖清洁能源替代散煤2019年10月底前完成散煤治理10.3365万户,其中,气代煤1.873万户、电代煤0.9571万户、集中供热替代7.0536万户、余热替代0.1385万户、其他清洁能源替代0.3143万户,共替代散煤约40万吨。洁净煤替代散煤2019年10月底前暂不具备清洁能源替代条件地区推广洁净煤替代散煤约30万吨。煤质监管全年加强部门联动,严厉打击劣质煤流通、销售和使用,开展路检路查严禁劣质煤进入禁燃区。对民用散煤销售企业抽检覆盖率100%,对抽检发现经营不合格散煤行为的,依法处罚。对使用散煤的居民用户煤质进行抽检。采暖季SO2浓度控制2020年3月底前2019—2020年秋冬季期间开展二氧化硫管控,全市二氧化硫小时浓度不超过600微克/立方米,平遥县、介休市二氧化硫浓度力争下降50%以上,灵石县、太谷县、祁县二氧化硫浓度力争下降30%以上。—30—类别重点工作主要任务完成时限工程措施煤炭消费总量控制煤炭消费总量削减全年完成省下达的煤炭消费总量控制任务。淘汰燃煤机组2019年12月底前淘汰关停左权鑫源燃煤机组1台(2.5万千瓦)。锅炉综合整治锅炉管理台账2019年10月底前完善锅炉管理台账。淘汰燃煤锅炉2019年10月底前全市域基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉(不含未纳入清洁取暖改造范围的农村自建小区燃煤锅炉),约245台共998.95蒸吨。锅炉超低排放改造2019年10月底前完成燃煤锅炉超低排放改造31台共3075蒸吨。燃气锅炉低氮改造2019年10月底前积极有序推进燃气锅炉低氮燃烧技术改造,完成燃气锅炉低氮改造87台共651蒸吨。生物质锅炉2019年10月底前完成生物质锅炉超低排放改造11台共158.4蒸吨。运输结构调整运输结构调整提升铁路货运量2019年12月底前较2017年增加1200万吨。加快铁路专用线建设2020年3月底前开展大宗货物年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和物流园区摸底调查,按照宜铁则铁的原则,研究推进大宗货物“公转铁”方案。推动介休瑞汇达能源有限公司铁路专用线建设、阳泉煤业有限责任公司铁路专用线建设。老旧车淘汰2019年12月底前加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。车船燃油品质改善油品、尿素质量抽查2019年12月底前强化油品、尿素质量监管,在全市加油站(点)抽检车用汽柴油共计300个批次以上,从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素80次以上。对油库(含内部加油站)抽查比例每月不少于30%,实现年度全覆盖。开展对大型工业企业自备油库油品质量专项检查,对发现的问题依法依规进行处置。打击黑加油站点2019年12月底前根据省市推进成品油市场整治方案要求,开展打击黑加油站点专项行动。从柴油货车油箱和尿素箱抽取检测柴油样品和车用尿素样品各50个以上。—31—类别重点工作主要任务完成时限工程措施在用车环境管理在用车环境管理长期坚持秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。2019年10月底前主要物流通道及城市主要入口建立综合检测站6个,开展多部门全天候检测。2019年12月底前检查排放检验机构30个次,实现排放检验机构监管全覆盖。长期坚持对运输企业大户和用车企业大户(柴油货车20辆以上)开展入户监督抽测100辆次。2019年12月底前构建超标柴油车黑名单,将遥感监测(含黑烟抓拍)、路检执法发现的超标车辆纳入黑名单,实现动态管理,严禁超标车辆上路行驶、进出重点用车企业。推广使用“驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的”交通违法处罚代码6063,由生态环境部门取证,公安交管部门对路检路查和黑烟抓拍发现的上路行驶超标车辆进行处罚,并由交通部门负责强制维修。非道路移动机械环境管理备案登记2019年12月底前完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。排放检验2019年12月底前以施工工地和物流园区、高排放控制区等为重点,开展非道路移动机械检测100辆以上。用地结构调整矿山综合整治强化露天矿山综合治理长期坚持对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。扬尘综合治理建筑扬尘治理长期坚持开展建筑工地、拆迁作业整治,严格落实施工工地“六个百分之百”要求。长期坚持开展建成区过境河道、干渠扬尘整治,杜绝河道、干渠倾倒建筑渣土、生活垃圾等扬尘污染物,水利工程施工现场清洁施工。施工扬尘监管长期坚持定期动态更新施工工地管理清单。长期坚持5000平方米及以上的土石方建筑工地在扬尘作业场所和工地车辆出入位置安装在线监测和视频监控(其中,视频监控应满足对工地作业场所和工地车辆进出情况监控),并与当地行业主管部门和生态环境部门联网。长期坚持加强扬尘在线监测数据的应用,现场在线监控PM10数据小时均值达250微克/立方米时,施工单位应停止扬尘作业,拒不执行的,由行业主管部门予以查处,并将不良信息纳入建筑市场信用管理体系,列入建筑市场主体“黑名单”。—32—类别重点工作主要任务完成时限工程措施道路扬尘综合整治长期坚持开展城乡结合部道路、国省干线公路扬尘整治,以及城市市政道路保洁整治。市城区道路机械化清扫率达到95%,县城区机械化清扫率达到91.5%。渣土运输车监管全年开展建筑渣土运输整治,严厉打击无资质、标识不全、故意遮挡或污损车牌等渣土车违法行为。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车做到全密闭。露天堆场扬尘整治全年开展裸露地面整治,全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施。开展再生资源回收站点扬尘整治,减少扬尘污染。强化降尘量控制全年各县(市、区)降尘量不超过9吨/月·平方公里,达不到要求的各县(市、区)制定降尘管控方案,减少降尘量。秸秆综合利用加强秸秆焚烧管控长期坚持建立网格化监管制度,在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。加强秸秆综合利用全年秸秆综合利用率达到90%。工业炉窑大气污染综合治理淘汰一批煤气发生炉淘汰2019年12月底前淘汰煤气发生炉7台。清洁能源替代一批工业炉窑清洁能源替代2019年10月底前完成3台耐火材料制品制造煤气发生炉和1台石灰和石膏制造煤气发生炉天然气替代。治理一批工业炉窑废气深度治理2019年10月底前完成深度治理共167台,其中:玻璃行业52台,铸造行业3台,耐火材料制品制造行业71台,石灰制造行业25台,建材行业3台,砖瓦行业1台,化工行业8台,非金属废料和碎屑加工处理行业1台,建筑陶瓷制品制造行业3台。监控监管工业炉窑专项执法2019年12月底前开展专项执法检查。VOCs治理重点工业行业VOCs综合治理无组织排放控制2019年12月底前8家煤化工企业、67家工业涂装企业通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施,完成VOCs无组织排放治理。治污设施建设2019年12月底前8家煤化工企业、67家工业涂装企业建设适宜的治污设施。精细化管控全年8家煤化工企业、67家工业涂装企业推行“一厂一策”制度,加强企业运行管理。—33—类别重点工作主要任务完成时限工程措施油品储运销综合治理油气回收治理2019年10月底前开展加油站、储油库油气回收治理设施运行情况专项检查。自动监控设备安装2019年12月底前实现年销售汽油量大于5000吨的加油站在线监控系统与生态环境部门联网。重污染天气应对修订完善应急预案及减排清单完善重污染天气应急预案2019年10月底前修订完善重污染天气应急预案。完善应急减排清单完善应急减排清单,夯实应急减排措施2019年10月底前完成重点行业绩效分级,完成应急减排清单编制工作,落实“一厂一策”等各项应急减排措施。应急运输响应重污染天气移动源管控2019年10月15日前对钢铁、电力、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施重污染天气应急响应。在重污染天气预警期间停止柴油货车进出厂区;重点用车企业要安装管控运输车辆的门禁和视频监控系统,监控数据至少保存1年以上。能力建设完善环境监测监控网络环境空气VOCs监测2019年10月底前建成环境空气VOCs监测站点1个。遥感监测系统平台三级联网长期坚持机动车遥感监测系统稳定传输数据。定期排放检验机构三级联网长期坚持市级机动车检验机构监管平台实现检测视频监控、防作弊报警提示、数据统计分析、检测机构管理、车辆环保信息管理,实现三级联网。对超标排放车辆开展大数据分析,追溯相关方责任。完善环境监测监控网络重污染天气车辆管控平台2019年12月底前建设移动源综合管控平台,加强重点企业门禁系统监管。道路空气质量监测2019年12月底前在主要物流通道建设道路空气质量监测站3个。源排放清单编制编制大气污染源排放清单2019年12月底前动态更新2018年大气污染源排放清单。—34—山西省运城市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案类别重点工作主要任务完成时限工程措施产业结构调整产业布局调整建成区重污染企业搬迁2019年12月底前完成山焦盐化四厂和永济凯通印染厂退城搬迁工作。化工行业整治2019年12月底前对风陵渡园区8家化工等企业进行深度治理,确保稳定达标排放。“两高”行业产能控制压减煤炭产能2019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