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中华人民共和国国家环境保护标准HJ772-2015环境统计技术规范污染源统计Technicalguidelinesforenvironmentalstatisticspollutionsourcesstatistics（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2015-11-20发布2016-1-1实施环境保护部发布I目次前言.............................................................................................................................................II1适用范围...................................................................................................................................12规范性引用文件.......................................................................................................................13术语和定义...............................................................................................................................14调查方案设计...........................................................................................................................25数据采集与核算.......................................................................................................................36数据填报、汇总和报送...........................................................................................................47数据审核...................................................................................................................................58统计报告编制...........................................................................................................................6附录..................................................................................................................................................7II前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》等法律法规，加强污染源统计工作管理，规范污染源统计行为，保证污染源统计数据的质量，制定本标准。本标准规定了污染源统计的调查方案设计，数据采集与核算，数据填报、汇总和报送，数据审核，统计报告编制的一般原则与方法。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：中国环境监测总站、福建省环境监测中心站。本标准环境保护部2015年11月20日批准。本标准自2016年1月1日起实施。本标准由环境保护部解释。1环境统计技术规范污染源统计1适用范围本标准规定了污染源统计的调查方案设计，数据采集与核算，数据填报、汇总和报送，数据审核，统计报告编制的一般原则与方法。本标准适用于我国各级污染源统计工作。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T918.1-89道路车辆分类与代码机动车GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB3101有关量、单位和符号的一般原则GB/T4754国民经济行业分类GB/T8170数值修约规则GB11714全国组织机构代码编制规则HJ/T416环境信息术语HJ523废水排放去向代码《全国污染源普查条例》（中华人民共和国国务院令第508号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1环境统计environmentalstatistics指对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析、提供统计信息和咨询、实行统计监督等并经同级统计行政主管部门审核批准的统计行为。3.2污染源统计pollutionsourcesstatistics指为了解污染源污染物产生、治理、排放等情况而组织开展的，并经同级统计行政主管部门审核批准的统计行为。3.3污染源统计工作pollutionsourcesstatisticswork指污染源统计的调查方案设计，数据采集与核算，数据填报、汇总和报送，数据审核，统计报告编制等。3.4污染源统计调查对象pollutionsourcesstatisticsinvestigationobject指接受污染源统计调查的总体，由有社会经济活动的、有污染物产生或排放的个体单位构成。本标准中，调查对象分为基本调查单位和综合调查单位。3.5基本调查单位individualinvestigationunit指有明确的责任主体、污染物产生和排放有明显边界的，需要逐家开展调查的个体单位。3.6综合调查单位comprehensiveinvestigationunit指在一定行政级别的行政单元辖区内，除基本调查单位外的其他个体单位组成的整体。3.7重点统计指标keystatisticsindex指废水及水污染物（化学需氧量、氨氮、重金属等）、大气污染物（二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、重金属等）、固体废物等指标，具体指标由组织调查的各级环境保护行政主管部门确定。24调查方案设计根据调查目的，确定调查类型、调查内容和范围、调查对象、调查方法以及调查指标的过程。4.1调查类型本标准中，调查类型根据调查周期分为定期调查和不定期调查。4.1.1定期调查包括普查、年度调查和季度调查。普查，调查周期为一年，调查时期为公历年的1月1日至12月31日，调查频次为每十年一次，参照《全国污染源普查条例》执行。年度调查，调查周期为一年，调查时期为公历年的1月1日至12月31日，调查频次为每年一次，年度调查数据即为年报数据。季度调查，调查周期为一个季度，调查时期为公历年的1月1日至3月31日、4月1日至6月30日、7月1日至9月30日，10月1日至12月31日，调查频次为每季度一次，季度调查数据即为季报数据。4.1.2不定期调查为了某一特定目的，专门组织的专项统计调查，统计调查时间由组织调查的各级环境保护行政主管部门确定。4.2调查内容调查内容包括各类污染源的污染物产生、治理和排放等情况。4.3调查范围调查范围包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、移动源，以及实施污染物集中处理（置）的污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物（医疗废物）集中处理（置）厂以及一定行政级别的行政单元等。4.4调查对象调查对象分为基本调查单位和综合调查单位。4.4.1基本调查单位a)基本调查单位的确定。基本调查单位根据以下三个原则确定。1）比例筛选原则以最新的全国污染源普查数据库为总体，按个体单位的重点统计指标值降序排列，筛选出累计到一定比例的个体单位确定为基本调查单位。2）特定条件原则产生有毒有害且危及人体健康的污染物的个体单位，以及对污染实施集中处理（置）的个体单位确定为基本调查单位。3）规模值原则重点统计指标超过一定规模值以上的个体单位确定为基本调查单位。规模值由组织调查的各级环境保护行政主管部门根据调查目的确定。b）基本调查单位的调整。基本调查单位每年调整一次。1）删除基本调查单位。当原有基本调查单位因关闭（指主要生产设施拆除等不具备恢复生产能力）、减产、实施清洁生产等原因，不能满足筛选的比例或规模值时，将其删除。2）新增基本调查单位。符合基本调查单位确定原则的所有当年新、改（扩）建单位，以及因其他3原因上年未确定为基本调查单位的，将其新增确定为基本调查单位。4.4.2综合调查单位根据调查目的和数据获取可操作性等由组织调查的各级环境保护行政主管部门确定。4.5调查方法常用的调查方法有全面调查、重点调查和抽样调查。根据调查对象特点，选用不同的调查方法。4.5.1全面调查指对构成调查对象总体的所有单位一一进行调查。如对实施污染物集中处理（置）的污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物（医疗废物）集中处理（置）厂等基本调查单位，或按一定行政级别实施调查的综合调查单位开展全面调查。4.5.2重点调查指在调查对象中选择部分单位进行重点调查。如对4.4.1按比例或规模值原则筛选的基本调查单位逐家开展重点调查。4.5.3抽样调查指从调查对象中随机抽取部分样本单位进行调查，获取样本单位数据，并据以推断总体情况。如对污染源统计调查对象开展抽样调查。4.6调查指标4.6.1基本调查单位指标a）基本情况指标包括基础信息指标如名称、位置、类型、规模、行业、所处污染防治规划范围等；以及生产台账指标如用水量、能源消耗量、原辅材料用量、产品生产情况等。b）污染治理指标包括污染治理设施运行情况指标如污染治理工艺、设施数量、处理能力、运行时间、运行方式、药剂消耗及副产物产生情况等；污染治理投资指标如废水、废气、固体废物等污染治理设施的固定资产投资及运行费用等。c）污染物产生与排放指标包括废水及水污染物产生、排放情况；废气及大气污染物的产生、排放情况；固体废物的产生、综合利用、贮存、处置、倾倒丢弃，以及处理处置过程中的二次污染物产生与排放情况等。4.6.2综合调查单位指标包括基础信息、经济活动水平参数、污染物产生和排放情况等。5数据采集与核算5.1数据采集5.1.1基本调查单位的数据来源a）基础信息指标数据来源于企业营业执照及环境影响评价文件等。b）生产台账指标数据来源于生产运行报表。c）污染治理指标数据来源于污染治理设施运行报表。5.1.2综合调查单位数据来源经济活动水平数据来源于统计、住建、水务、农业、公安等部门公开发布的数据。5.2数据核算5.2.1基本调查单位污染物核算方法4基本调查单位常用核算方法有监测数据法、物料衡算法、产排污系数法等。a）监测数据法1）计算方法依据实际监测的废水、废气（流）量及污染物浓度，计算出水和大气污染物的产生量和排放量。以水污染物排放量计算为例，计算公式：∑=×=nijiijCQP1 （1） 式中：jP—报告期内污染物j的排放量iQ—报告期内第i段时间的废水排放总量ijC—报告期内第i段时间污染物j的加权平均排放浓度2）适用条件对具有由县级及以上环保部门或有资质的社会监测机构按照监测技术规范要求进行监测得到数据的调查对象，可采用监测数据法核算污染物的产生量和排放量。b）物料衡算法1）计算方法根据质量守衡原理，对生产过程中使用的物料变化情况进行定量分析的方法。物料衡算公式：进入系统的物质量=系统输出的物质量+系统内积累的物质量+损耗量（2）2）适用条件对生产工艺相对简单、活动水平参数容易