再生铅行业准入公告管理暂行办法

1附件：再生铅行业准入公告管理暂行办法第一章总则第一条为促进再生铅行业持续、健康、协调发展，贯彻落实《再生有色金属产业发展推进计划》，严格实施《再生铅行业准入条件》（以下简称《准入条件》），推进再生铅行业准入公告管理工作，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）申请准入公告的再生铅企业。第三条工业和信息化部、环境保护部负责全国再生铅行业准入公告管理工作，以联合公告形式发布符合《准入条件》的再生铅生产企业名单。省级工业和信息化、环境保护主管部门依据《准入条件》以及有关法律、法规和产业政策规定，负责本地区再生铅企业准入管理工作。第二章申请和核实第四条申请准入公告的再生铅生产企业，应当具备以下条件：（一）在工商部门登记，具备独立法人资格；（二）拥有独立的生产厂区；（三）符合国家有关法律、法规、产业政策和《再生有色金属产业发展推进计划》等发展规划的要求；2（四）所生产的再生铅产品符合国家有关标准要求；（五）符合《准入条件》中有关规定和要求；（六）列入环保核查公告名单。第五条符合本办法第四条所列条件的再生铅生产企业可向本地区省级工业和信息化、环境保护主管部门提出公告申请，如实填报《再生铅行业准入公告申请书》（附后，以下简称《申请书》），与工商营业执照副本（复印件）等相关材料报送所在地省级工业和信息化主管部门。第六条准入公告的申请工作以具备独立法人资格的企业为申请主体。集团公司内具有独立法人资格的子公司需单独申请。同一企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的，每个厂区或生产车间需单独填写《申请书》，在准入申请时一并提交。第七条省级工业和信息化、环境保护主管部门依据准入条件和有关环保要求，组织有关专家对申请准入公告企业的申报材料进行审查，并进行现场核查，提出初审意见。第八条省级工业和信息化主管部门按要求将经初审符合准入条件的企业名单及相关申请材料报送工业和信息化部，同时抄报环境保护部。第三章复核与公告第九条工业和信息化部收到申请材料后，会同环境保护部组织有关行业协会、研究院所和专家，对省级工业和信3息化主管部门报送的企业材料及审核意见进行复核，初步确定符合准入要求的企业名单。第十条经审核符合《准入条件》的企业，工业和信息化部、环境保护部将向社会进行公示（10个工作日）。公示期间无异议的，由工业和信息化部、环境保护部以联合公告形式公布；公示期间有异议的，及时核实处理。第四章监督管理第十一条进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动，于每年3月底前将《准入条件》有关要求执行情况报省级工业和信息化、环境保护主管部门。第十二条欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现申请公告企业或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业和信息化部、环境保护部投诉或举报。第十三条各省级工业和信息化、环境保护主管部门应加强对准入公告名单内企业的监督检查，组织有关行业协会、研究院所和专家对进入准入公告名单的再生铅生产企业进行不定期抽查。准入公告名单内企业相关情况发生变更的，应及时按准入申请渠道报告。第十四条准入公告名单内企业有下列情况之一的，省级工业和信息化、环境保护主管部门要责令企业限期整改，对拒不整改或经整改仍不合格的企业，报请工业和信息化4部、环境保护部撤销其公告资格。（一）填报《申请书》时有弄虚作假行为；（二）不能保持《准入条件》要求的；（三）被从环保核查名单中除名；（四）拒绝接受监督检查的；（五）发生重大环境污染违法行为或突发环境事件、重大质量、安全生产责任事故的。因前款规定被撤销公告资格的企业，经整改合格2年后方可重新提出准入公告申请。工业和信息化部、环境保护部撤销公告资格应提前告知企业，听取企业的陈述和申辩，并组织专家对企业陈述和申辩情况进行论证，决定是否撤销企业公告资格。第五章附则第十五条本办法由工业和信息化部、环境保护部负责解释。第十六条本办法自发布之日起实施。附：再生铅行业准入公告申请书1附：再生铅行业准入公告申请书申请单位：_________________（单位公章）申请日期：________年_______月_______日工业和信息化部制2013年2表1再生铅企业基本情况表企业名称：（单位公章）填表人：联系电话：企业名称邮编详细地址网址传真邮箱法人代表手机联系人手机员工人数管理人数企业类型内资（国有□集体□民营□）中外合资□港澳台□外商独资□申请类别首次申请准入公告□再次申请准入公告□上市情况已上市（境内□境外□）否□工商注册号厂区面积（平方米）作业场地面积（平方米）上年度产品产量（万吨）上年度产品销售量（万吨）上年度企业主营业务收入（万元）通过再生铅企业环保核查公告文号是否获得危废经营许可证（需附证明复印件）是□否□补充说明（可另附页）：注：此表需要按照企业营业执照上的内容填写。可另附页。3表2再生铅企业准入情况表企业名称：（单位公章）填表人：联系电话：序号名称内容备注1项目批复情况工业投资主管部门核准（或备案）文件及文号请提供复印件2土地主管部门批准文件及文号3环保主管部门批准文件及文号4安全生产主管部门批准文件及文号5企业产业布局布局是否符合《重金属污染综合防治“十二五”规划》是□否□6布局是否符合《再生有色金属产业发展推进计划》是□否□7项目建设设计单位是否具有国家批准的工程设计综合资质或行业资质是□否□证明文件8周边是否有自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域是□否□9与居民集中区、疗养地、医院，以及食品、药品等对环境条件要求高的企业距离公里10企业厂址选择是否符合本地区大气污染防治、水资源保护、自然生态保护的要求是□否□11生产规模单系列生产线/单系列生产规模废铅酸蓄电池破碎分选能力废铅酸蓄电池熔炼能力需要提供计算方法系列1………………系列N12工艺装备废铅酸蓄电池自动破碎分选系统（须附整套预处理照片，能清楚显示自动化程度）提供照片型号厂家出厂年月数量实际破碎处理能力（吨/天）…………………………413铅膏脱硫及副产品回收系统（须附整套系统照片，能清楚显示铅膏脱硫、副产品回收工艺）提供照片型号厂家出厂年月数量实际脱硫量/副产品量（吨/天）…………………………14铅栅连续熔炼系统（须附整套系统照片，能清楚显示铅栅熔炼工艺）提供照片型号厂家出厂年月数量实际铅栅熔炼量（吨/天）…………………………15铅膏熔炼及余热利用系统（须附整套系统照片，能清楚显示铅膏熔炼工艺）提供照片型号厂家出厂年月数量实际铅膏熔炼量（吨/天）…………………………16再生铅合金精炼系统（须附整套系统照片，能清楚显示合金精炼工艺）提供照片型号厂家出厂年月数量实际合金精炼量（吨/天）…………………………17再生铅生产环保处置系统（废气、废水、废渣）提供照片型号厂家出厂年月数量实际环保处置量（吨/天）…………………………18加料口不加料时是否出于关闭状态是□否□19是否配套有粉尘收集设施是□否□520是否做到水闭路循环使用不外泄是□否□21是否配套有污水处理设施是□否□22是否配套有噪音控制设施是□否□23是否满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求是□否□24是否采用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备（如符合国家鼓励发展环保产业设备目录要求）是□否□25产品质量产品质量是否达到国家相关标准是□否□26专职质量管理人员数量27是否建立了质量管理制度是□否□28是否通过ISO9000认证是□否□请提供复印件29是否通过ISO14000认证是□否□30产品化验仪器提供照片型号厂家出厂年月数量31能源消耗和资源综合利用利用原生矿合并处理含铅废料的企业能源消耗及资源综合利用指标文字说明32单独处理含铅废料的新建、改建、扩建再生铅项目综合能耗（千克标准煤/吨铅）铅总回收率（%）提供计算方法33新建、改建、扩建再生铅项目废水循环利用率34现有再生铅生产企业综合能耗（千克标准煤/吨铅）铅的总回收率（%）35冶炼弃渣中铅含量（%）废水循环利用率（%）636环境保护是否有污染物总量减排任务并按要求完成是□否□37各类防护距离是否符合要求是□否□38是否定期进行环境应急培训与演练是□否□39是否储备应急物资是□否□40是否申请危险废物经营许可证是□否□请提供复印件41是否严格执行危险废物转移联单制度是□否□请提供复印件42作业场地地面是否有防腐蚀措施（硬化厚度）是□否□（米）43车间内是否配套安装负压装置是□否□44废水排放是否达到《污水综合排放标准》是□否□请提供检测报告复印件45粉尘排放是否达到《大气污染物综合排放标准》是□否□46噪声是否达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》是□否□47废渣及污泥等危险废物是否按国家有关要求交有相关资质的企业集中进行处理是□否□48专职环保管理人员数量49是否有完善的安全环保制度是□否□50是否有废水收集和循环利用系统是□否□51是否有废酸回收处理措施是□否□52是否有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案是□否□53是否安装废气在线自动检测设备是□否□54是否有健全的各项环保记录和生产管理制度是□否□755废电池处理是否符合《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》是□否□56废塑料处理是否符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》是□否□57安全、卫生与职业病防治消防设施是否达到国家标准要求是□否□58项目是否进行职业病危害预评价及职业病防护设施设计是□否□请提供复印件59职业病防护设施是否与主体工程做到“三同时”是□否□60职业病防护设施是否验收合格（须提供职业病危害设施竣工验收的批复文件）是□否□61是否制定完善的岗位操作守则和工作流程是□否□62是否通过清洁生产审核是□否□请提供复印件63参加过行业岗位技能培训人员数量64是否有职业危害防护措施是□否□65专职安全管理人员数量66是否配备安全防护设施是□否□67是否有健全的安全生产组织管理体系是□否□68是否有职工安全生产培训制度和安全生产检查制度是□否□69用工制度是否符合《劳动合同法》规定（需附员工劳动合同书样本）是□否□请提供复印件70是否依法经过安全生产监督管理部门审查、验收是□否□请提供验收报告复印件71是否通过OHSAS18001认证是□否□请提供复印件注：所有涉及环保标准的内容均需附有关证明复印件或说明文字。纸面不敷、可另附页。8声明：以上所有材料真实有效，有据可查，如有虚假，愿意承担相应法律责任。法定代表人（签字）：年月日（申请单位公章）9表3：省级工业和信息化主管部门审核意见表申报单位：（单位公章）填表人：联系电话：申请企业申请时间省级工业和信息化主管部门初审意见：经办人签字：负责人签字：单位公章年月日注：纸面不敷、可另附页。表4：省级环境保护主管部门审核意见表申报单位：（单位公章）填表人：联系电话：申请企业申请时间省级环境保护主管部门初审意见：经办人签字：负责人签字：单位公章年月日注：可另附页。10表5：专家组审核意见表申报单位：（单位公章）填表人：联系电话：序号准入内容是否达到行业准入要求1项目建设条件和企业生产布局是□否□2生产规模、工艺和装备是□否□3能源消耗及资源综合利用是□否□4环境保护是□否□5安全、卫生与职业病防治是□否□专家组审核意见：专家组长签字：专家组副组长签字：年月日注：可另附页。