地下水污染健康风险评估工作指南试行

附件3地下水污染健康风险评估工作指南（试行）2014年10月i目次第一章总则............................................................11.1编制目的...........................................................11.2适用范围...........................................................11.3编制依据...........................................................11.4术语与定义.........................................................21.5指导原则...........................................................31.6组织编制单位.......................................................3第二章工作内容和流程....................................................42.1工作内容...........................................................42.2工作流程...........................................................6第三章风险评估准备......................................................73.1明确启动条件.......................................................73.2基础资料审核.......................................................83.3关注污染物识别.....................................................83.4污染区域分析.......................................................93.5暴露人群...........................................................9第四章危害识别技术要求.................................................104.1收集相关资料......................................................104.2确定关注污染物....................................................10第五章暴露评估技术要求.................................................115.1分析暴露情景......................................................115.2确定暴露途径......................................................125.3计算敏感用地暴露量................................................125.4计算非敏感用地暴露量..............................................13第六章毒性评估技术要求.................................................146.1分析污染物毒性效应................................................146.2确定污染物相关参数................................................14ii第七章风险表征技术要求.................................................167.1风险表征技术要求..................................................167.2计算地下水污染风险................................................167.3风险不确定性分析..................................................177.4风险结果表达......................................................177.5暴露风险贡献率分析................................................17第八章计算风险控制值的技术要求.........................................198.1可接受致癌风险和危害商............................................198.2计算地下水风险控制值..............................................198.3分析确定地下水风险控制值..........................................19第九章质控要求.........................................................21附录A（规范性附录）暴露评估推荐模型................................22附录B（规范性附录）污染物性质参数推荐值及外推模型..................27附录C（规范性附录）计算致癌风险和危害商的推荐模型..................38附录D（资料性附录）不确定性分析推荐模型............................40附录E（规范性附录）计算地下水风险控制值的推荐模型..................42附录F（规范性附录）污染物扩散迁移推荐模型..........................45附录G（资料性附录）风险评估模型参数推荐值..........................52附录H（资料性附录）部分有毒有害指标的饮用水标准....................561地下水污染健康风险评估工作指南（试行）第一章总则1.1编制目的为贯彻落实《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，推进我国地下水污染防治工作，规范和指导地下水污染健康风险评估工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《地下水质量标准》（GB/T14848）及相关法律、法规、标准、文件，制定《地下水污染健康风险评估工作指南（试行）》（以下简称“指南”）。1.2适用范围1.2.1本指南内容包括开展地下水污染健康风险评估工作的主要工作程序、工作内容、工作方法、技术要求等。1.2.2本指南适用于地下水污染健康风险值和地下水健康风险控制值的确定，不适用于放射性物质、致病性生物污染的健康风险评估，不考虑地下水饮用水源相关的水厂处理对人群健康风险的影响因素。1.3编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》HJ610环境影响评价技术导则地下水环境2GB/T14848地下水质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB/T141753水文地质术语HJ/T166地下水环境监测技术规范HJ25.3场地风险评价技术导则中国人群暴露参数手册(成人卷)2013年版当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。1.4术语与定义下列术语和定义适用于本指南。地下水污染：人为或自然原因导致地下水化学、物理、生物性质改变使地下水水质恶化的现象。关注污染物：根据地下水污染特征和利益相关方意见，确定需要进行风险评估的污染物。健康风险评估：在地下水环境调查的基础上，分析地下水中污染物对人群的主要暴露途径，评估污染物对人体健康的危害概率，计算基于健康风险的地下水风险控制值的过程。暴露途径：地下水中污染物经一定的方式迁移到达并进入人体的方式。本指南中的暴露途径包括饮用地下水、吸入室外空气中来自地下水的气态污染物、吸入室内空气中来自地下水的气态污染物和皮肤接触地下水。危害商：污染物每日摄入剂量与参考剂量的比值，用来表征人体经单一途径暴露于非致癌污染物而受到危害的水平。致癌风险：人群每日暴露于单位剂量的致癌效应污染物，诱发致3癌性疾病或危害的概率。可接受风险水平：为社会公认并能为公众接受的不良健康效应的危险度概率或程度，包括可接受致癌风险水平和非致癌效应可接受危害商值。本指南对于致癌效应，单一污染物的可接受最大致癌风险为10-6；对于非致癌效应，单一污染物的可接受最大危害商为1。地下水风险控制值：根据本指南规定的用地方式、暴露情景和可接受风险水平，采用本指南规定的风险评估方法和地下水环境调查评价获得相关数据，计算获得的地下水中污染物的浓度限值。1.5指导原则（1）科学性原则：地下水健康风险评估应根据地下水污染特征和趋势，确定关注污染物和评估区的范围，保证健康风险评估的结果科学可靠；（2）针对性原则：根据评估对象的污染特征，选取实际暴露情景及参数，构建有针对性的健康风险暴露评估模型；（3）循序渐进原则：地下水污染特征和暴露参数等信息获取阶段性强，随着地下水污染特征、暴露参数获取完备程度的提高，不断完善和更新地下水健康风险评估结果，以便更有效地指导地下水污染防治工作。1.6组织编制单位本指南由环境保护部污防司组织，环境保护部环境规划院、中国科学院大学等单位起草编制。4第二章工作内容和流程2.1工作内容（1）风险评估准备明确启动条件。根据第一、二阶段的地下水环境调查评价结果，在摸清地下水污染源特征、污染羽空间分布和趋势基础上，判断污染物是否为有毒有害物质，然后判断地下水有毒有害物质是否有相关的饮用水标准，启动相应的地下水健康风险评估工作。基础资料审核。审核监测点和暴露点状况、污染源及污染区域状况。关注污染物识别。根据地下水环境调查和监测结果，将对人群等敏感受体具有潜在风险且需要进行风险评估的污染物，确定为关注污染物。污染区域分析。根据地下水污染现状及模拟预测的结果，健康风险评估范围包括地下水污染羽所在区域及受污染羽潜在影响的区域。受影响人群估算。估算影响人群，包括人口数量、人口分布、人口年龄构成等。（2）危害识别识别关注污染物的危害效应，包括理化性质、毒性效应、人群流行病学、关键效应分析等。（3）暴露评估暴露评估是分析调查关注污染物迁移和危害敏感受体的可能性。根据水文地质条件、土地利用方式及地下水功能等资料，确定评估区（污染区及潜在污染区内）关注污染物的暴露情景、暴5露途径和受体类型，计算各途径暴露浓度和各暴露途径下的总暴露剂量。科学采用地下水污染静态和动态数据确定暴露浓度。根据地下水环境调查评价的结果，首先采用有代表性的地下水污染现状监测数据计算健康风险；依据《地下水污染模拟预测工作指南》，分析地下水污染模拟预测的结果，补充地下水污染模拟预测数据为暴露浓度开展动态健康评估。（4）毒性评估在危害识别的工作基础上，确定与关注污染物相关的毒性参数，包括非致癌参考剂量、参考浓度、致癌斜率因子和单位致癌因子等。（5）风险表征风险表征是风险量化和综合评估的过程。目的是初步确定风险控制的目标污染物、关键暴露途径及风险水平。方法是采用风险评估模型计算不同关注污染物在不同暴露途径下的风险值，并对评估结果进行主控因素分析和不确定性分析。（6）地下水污染健康