建设项目生态环境影响论证报告编写技术规范第7部分风景名胜区DB12T88872019

ICS13.020.10Z06DB12天津市地方标准DB12/T888.7—2019建设项目生态环境影响论证报告编写技术规范第7部分：风景名胜区Technicalspecificationforcompilingdemonstrationreportsonecologicalenvironmentimpactofconstructionprojects-Part7:Scenicregion2019-03-25发布2019-05-01实施天津市市场监督管理委员会发布DB12/T888.7—2019I目次前言................................................................................II引言...............................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13总体要求..........................................................................14结构要素..........................................................................15编制程序..........................................................................35.1准备阶段......................................................................35.2调查阶段......................................................................35.3分析阶段......................................................................35.4编写阶段......................................................................36编写要求..........................................................................36.1目录..........................................................................36.2前言..........................................................................36.3总论..........................................................................36.4建设项目概况..................................................................46.5项目涉及永久性保护生态区域生态现状调查........................................56.6生态影响预测与评价............................................................76.7生态保护与修复方案............................................................86.8涉及永久性保护生态区域项目建设基本原则符合性分析..............................86.9结论与建议....................................................................86.10图件.........................................................................9附录A（规范性附录）报告格式要求...................................................10附录B（资料性附录）编写提纲.......................................................17附录C（规范性附录）相关附表格式...................................................19DB12/T888.7—2019II前言DB12/T888《建设项目生态环境影响论证报告编写技术规范》分为以下几个部分：——第1部分：总则——第2部分：湿地和盐田——第3部分：郊野公园和林带——第4部分：国家森林公园——第5部分：国家地质公园——第6部分：河流、水库和湖泊——第7部分：风景名胜区——第8部分：城市公园和绿化带……本部分为DB12/T888的第7部分。本部分按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本部分由天津市生态环境局提出并归口。本部分由天津市规划和自然资源局负责解释。本部分起草单位：天津市环境保护技术开发中心、天津市建设工程技术研究所、天津津环环境工程咨询有限公司。本部分主要起草人：王婷、常高峰、孙贻超、张潞、李梦珠、曹宇、金海、邱少君、田野、杨威、王辉、朱志军、马端超、章安康。DB12/T888.7—2019III引言根据《关于印发天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定的通知》（津人发[2014]2号）和《关于印发天津市人民代表大会常务委员会关于进一步加强永久性保护生态区域管理的决议的通知》（津人发[2017]37号），为规范涉及占用风景名胜区类型永久性保护生态区域建设项目生态环境影响论证报告的编制，加强涉及占用风景名胜区类型永久性保护生态区域建设项目的环境管理，由天津市环境保护技术开发中心会同有关单位共同制定本标准。本标准规范了涉及占用风景名胜区类型永久性保护生态区域建设项目生态环境影响论证报告的编制，构建涉及占用永久性保护生态区域管理“1+N”系列标准体系。DB12/T888.7—20191建设项目生态环境影响论证报告编写技术规范第7部分：风景名胜区1范围本标准规定了涉及占用风景名胜区类型永久性保护生态区域建设项目生态环境影响论证报告的总体要求、结构要素、编制程序及编写要求。本标准适用于涉及占用风景名胜区类型永久性保护生态区域的生态保护工程、重大基础设施项目、重大民生保障项目生态环境影响论证报告的编制。其他如需编制生态环境影响论证报告的，可参照本标准。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3100国际单位制及其应用GB3101有关量、单位和符号的一般原则GB3102量和单位GB/T21010土地利用现状分类HJ19环境影响评价技术导则生态影响3总体要求3.1生态环境影响论证报告应全面客观地论证建设项目的生态环境影响，提出生态保护与修复方案。论证结论应科学、完整、准确和可行。论证报告的数据和资料来源应准确、完整、可靠和有效。3.2对涉及占用永久性保护生态区域，生态影响较小，按照相关法规要求进行环境影响评价时应编制环境影响报告表或环境影响登记表的建设项目，其论证报告可适当简化1)。3.3永久性保护生态区域应坚持功能不降低、性质不改变、环境不破坏、面积不减少四项原则，按照最严格的管控要求实施保护和管理。3.4生态环境影响论证报告内容应层次清晰、结论严谨，术语表述规范、统一。论证报告格式要求见附录A。量和单位按照GB3100、GB3101、GB3102及其他相关规定要求执行。4结构要素生态环境影响论证报告构成要素见表1，论证报告内容应包括但不限于表1的必备项。1)《建设项目环境影响评价分类管理目录》DB12/T888.7—20192表1生态环境影响论证报告构成要素要素类型要素说明结构要素封面必备扉页必备参与人员名单表必备“一表一图一清单”（生态环境影响论证报告简表、建设项目涉及占用永久性保护生态区域位置示意图、生态保护与修复方案措施清单）必备目录必备前言必备总论项目建设的必要性分析必备编制依据必备论证目的与原则必备生态环境影响论证范围及时段必备生态环境敏感点与保护目标必备论证内容必备生态环境影响论证技术路线必备建设项目概况建设项目基本情况必备规划符合性分析必备比选方案及推荐方案的合理性分析必备生态影响源及其强度必备项目涉及永久性保护生态区域生态现状调查主要生态功能必备生态系统现状调查必备陆生动植物调查必备水生生物调查根据具体区域实际情况参考执行水资源调查水土保持调查自然遗迹调查土地利用调查必备历史沿革与管控要求必备既有项目现状根据具体区域实际情况参考执行主要生态环境问题调查必备论证区生态环境现状综合论证必备生态影响预测与评价生态系统及主要生态因子影响分析必备植被及植物多样性影响分析必备动物多样性影响分析必备风景名胜影响分析必备水资源影响分析根据具体区域实际情况参考执行水土保持影响分析自然遗迹影响分析景观影响分析累积生态影响分析必备生态保护与修复方案施工期生态保护措施必备运营期生态保护措施必备生态监测与监理措施必备生态恢复与补偿措施必备生态保护与修复方案清单必备基本原则符合性分析生态功能影响分析必备国土空间性质影响分析必备生态环境影响分析必备保护面积影响分析必备结论与建议结论必备建议必备DB12/T888.7—20193表1（续）生态环境影响论证报告构成要素要素类型要素说明图件附件、附表、附图必备其他矢量电子图件、影像资料必备（按照国家规定需要保密的情况除外）5编制程序5.1准备阶段应收集论证区的相关资料，包括建设项目工程资料、地形图、高分辨率遥感卫星图、重要物种分布图、植被分布图、地质遗迹分布及区划图、地质、气候、水文、土壤等基础资料，调查论证区土地利用类型、动植物分布等情况；制定生态现状调查方案，确定调查时间表和技术路线等。5.2调查阶段调查内容应根据建设项目影响特点和涉及占用风景名胜区类型永久性保护生态区域等情况确定。一般调查方法为野外调查、卫星遥感与无人机航拍技术和查阅文献（能代表现状情况的近年资料）等。禁止破坏风景名胜区类型永久性保护生态区域内野生动植物和水生生物及其生境。5.3分析阶段分析建设项目对论证区生态环境的影响，论证拟采取的减缓等保护措施的可行性，给出科学准确的结论。5.4编写阶段生态环境影响论证报告编写提纲参见附录B，除正文外，还必须有相应附件；论证区内动植物名录（含水生生物）、植物实测样方表等附表；建设项目区域地理位置图、土地利用现状图、植被类型图、地质遗迹分布及区划图等成果图件。论证报告如引用了相关文献资料，应附参考文献。6编写要求6.1目录应涵盖生态环境影响论证报告的全部章节，并明确附件、附表及附图。6.2前言说明建设项目地理位置、建设背景、建设单位、基本概况、与风景名胜区类型永久性保护生态区域的位置关系（主要地理坐标、占用面积、空间相对关系）、论证报告编制单位及编制过程等内容。6.3总论6.3.1项目建设的必要性分析说明建设项目由来，充分论证项目建设的必要性、可行性与意义，说明其列入生态保护工程、重大基础设施项