排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业HJ10292019

中华人民共和国国家环境保护标准HJ1029—2019排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit—Livestockandpoultrybreeding（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境出版集团出版的正式标准文件为准。2019-06-14发布2019-06-14实施生态环境部发布i目次前言..................................................................................................................................................................ii1适用范围........................................................................................................................................................12规范性引用文件............................................................................................................................................13术语和定义....................................................................................................................................................24排污单位基本情况申报要求........................................................................................................................35产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法....................................................................................86污染防治可行技术要求..............................................................................................................................107自行监测管理要求......................................................................................................................................128环境管理台账记录与执行报告编制要求..................................................................................................149实际排放量核算方法..................................................................................................................................1710合规判定方法............................................................................................................................................19附录A（资料性附录）环境管理台账记录参考表........................................................................................21附录B（资料性附录）排污许可证执行报告表格形式................................................................................27ii前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范畜禽养殖行业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。本标准规定了畜禽养殖行业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了畜禽养殖行业污染防治可行技术要求。本标准的附录A和附录B为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位：生态环境部华南环境科学研究所、生态环境部环境规划院、湖南农业大学、上海市环境科学研究院、北京市环境保护科学研究院。本标准由生态环境部2019年06月14日批准。本标准自2019年06月14日起实施。本标准由生态环境部解释。1排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业1适用范围本标准规定了畜禽养殖行业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术要求。本标准适用于指导畜禽养殖行业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定畜禽养殖行业排污单位排污许可证许可要求。畜禽养殖行业排污单位中，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）的产污设施和排放口，适用《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953）。本标准未作出规定，但排放养殖废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的畜禽养殖行业排污单位的其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）执行。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB13271锅炉大气污染物排放标准GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T14675空气质量恶臭的测定三点式比较臭袋法GB/T25246畜禽粪便还田技术规范HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T353水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T354水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）HJ/T355水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）HJ/T356水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ521废水排放规律代码（试行）HJ608排污单位编码规则HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）2HJ953排污许可证申请与核发技术规范锅炉HJ-BAT-10规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）NY525-2012有机肥料《固定污染源排污许可分类管理名录》《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧〔2018〕2号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1畜禽养殖行业排污单位pollutantemissionunitoflivestockandpoultrybreeding指为了获得各种畜禽产品而从事动物饲养活动的规模化畜禽养殖场、规模化畜禽养殖小区。具体养殖品种包括生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅、羊以及省级人民政府有明确规定规模标准的其他畜种。3.2规模化畜禽养殖场large-scalelivestockandpoultryfarm指养殖规模（按养殖场最大养殖能力确定）达到省级人民政府依法确定并公布规模标准的畜禽养殖场所。3.3规模化畜禽养殖小区large-scalelivestockandpoultrypark指多个畜禽养殖经营主体集中在一个园区内，具有统一的围栏、完善的基础设施和配套服务、规范的管理制度，按照统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污和专业化、规模化、标准化要求生产，并达到规模化畜禽养殖场规模标准的养殖场所。3.4垫草垫料工艺beddingtechnique指将稻壳、木屑、作物秸秆或其他原料以一定厚度平铺在畜禽养殖栏舍地面，畜禽在其上面生长、生活的养殖工艺。3.5场界factoryboundary由法律文书（如土地使用证、房产证、租赁合同等）中确定的业主所拥有所有权（或使用权）的场所或建筑物边界，对于畜禽养殖场（小区）原则上以其实际占地（包括建设用地和粪污消纳土地，其中粪污消纳土地仅考虑与畜禽养殖场、养殖小区紧邻且不间断的情况）的边界为场界。33.6许可排放限值permittedemissionlimits指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度和排放量。4排污单位基本情况申报要求4.1一般原则排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统中填报相应信息表。填报系统未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入全国排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。4.2排污单位基本信息畜禽养殖行业排污单位基本信息包括单位名称、是否需要改正、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类别（填报时选择畜禽养殖相关行业）、是否投产、投产日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如总磷、总氮控制区等）、环境影响评价审批文件文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、入河排污口批复文号、主要污染物总量分配计划文件文号、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、总氮总量指标（t/a）、总磷总量指标（t/a）、涉及的其他污染物总量指标等。4.3主要产品及产能4.3.1一般原则应填报主要生产单元名称、养殖种类、养殖栏舍总面积、养殖量、主要生产设施名称、主要生产设施编号、设施参数。填报内容详见表1。4.3.2主要生产单元名称主要生产单元包括养殖栏舍与公共单元。养殖栏舍包括生猪养殖栏舍、肉牛养殖栏舍、奶牛养殖栏舍、肉鸡养殖栏舍、蛋鸡养殖栏舍、其他养殖种类养殖栏舍。其他养殖种类按照实际设施情况填写养殖栏舍信息。公共单元主要为污染防治系统。4.3.3养殖种类养殖种类包括生猪、奶牛、肉牛、肉鸡、蛋鸡和其他种类，其他种类包括羊、鸭、鹅以及省级人民政府明确规定规模标准的其他畜禽品种，计量单位为头（只）。4.3.4养殖栏舍总面积养殖栏舍