有关2017年关税调整方案

|ShiminLawOffices有关2017年关税调整方案中华人民共和国（下称“中国”）海关总署于2016年12月30日做出了2016年第89号公告[1]（全称：《关于2017年关税调整方案的公告》），对《2017年关税调整方案》（下称“《2017方案》”）的相关问题予以了说明。随着世界海关组织《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录的修订，根据《2017年关税调整方案》中国进出口税则税目将有较大范围的调整，主要涉及农业、化工、机电、纺织、木材等多个领域的商品，根据中国国内需要其他税则税目也进行了适当调整。本次关税调整后，2017年中国税则的税目总数增加至8547个，税目结构将更加符合国际贸易发展的实际需要。以下就《2017方案》做一下简介，并就企业如何应对做一些提案。1．《2017方案》的主要内容《2017方案》由国务院关税税则委员会以“税委会[2016]31号文”的形式对外发布[2]，其主要内容为：（1）公布2017年进口关税税率具体税率的内容见下表：最惠国税率①对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率自2017年1月1日至2017年6月30日继续实施首次降税，自2017年7月1日起实施第二次降税。详见《2017方案》附件：《部分信息技术产品最惠国税率表》。②自2017年1月1日起对822项进口商品实施暂定税率，自2017年7月1日起，将实施进口商品暂定税率的商品范围调减至805项。详见《2017方案》附件：《进口商品最惠国暂定税率表》。关税配额税率继续对小麦等8类商品实施关税配额管理。详见《2017方案》附件：《关税配额商品税目税率表》。协定税率根据中国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定（如CEPA、ECFA），对有关国家或地区实施协定税率。详见《2017方案》附件：《进口商品协定税率表》。特惠税率对有关最不发达国家继续实施特惠税率。详见《2017方案》附件：《进口商品特惠税率表》。1中华人民共和国财政部在其网站上发布了全文，详见以下链接：|ShiminLawOffices（2）公布2017年出口关税税率对铬铁等213项出口商品征收出口关税，其中有50项暂定税率为零。详见《2017方案》附件：《出口商品税率表》。（3）对2017年的进出口税则税目进行调整2017年进出口税则税目的调整与《商品名称及编码协调制度》（下称“《HS制度》”）的修订有关。中国于1992年正式加入《协调制度公约》成为缔约方，该公约所确立的《HS制度》是中国制订及实施进出口税则、贸易管制、统计以及其他各项进出口管理措施的基础目录。世界海关组织（WCO）每4-6年对《HS制度》进行一次全面的修订。为适应国际贸易的发展，世界海关组织对此前2012年版《HS制度》进行了修订（修订重点在于全球关注的环境及社会相关事务），发布2017年版《HS制度》修订目录，将于2017年1月1日生效。修订后，2017年版《HS制度》4位数品目删除3个，增加1个；6位数子目删除73个，增加235个；另有200个子目项下的商品范围和商品归类做了调整。为履行《协调制度公约》缔约方的义务，保证2017年版《HS制度》的有效实施，中国海关总署于2016年9月1日发布了2017年版《HS制度》修订目录中文稿3。根据本次《2017方案》，2017年进出口税则税目与2017年版《HS制度》同步转版（详见《2017方案》附件：《2016-2017税则转版对应表（一）、（二）》）；同时，根据中国国内需要对部分进出口税则税目进行调整（详见《2017方案》附件：《进出口税则税目调整表》）。经本次转版和调整后，2017年进出口税则税目数共计8547个。2．《2017方案》对企业的影响及应对提案本次《2017方案》中的商品进出口关税率较以往有一定的调整；同时因2017年版《HS制度》涉及的修订商品范围较广，《2017方案》中涉及的进出口税则税目的调整也较多（商品税号会发生删除、增列、合并等情况，部分税号的商品范围也会发生改变），对广大的进出口企业会造成一定的影响，主管海关及进出口企业双方都需要一定的磨合期来适应本次《2017方案》带来的变化，这可能会影响到企业的通关速度。建议相关进出口企业做好以下几方面的应对：3|ShiminLawOffices2-1.掌握好自身行业及产品的大方向特别是本次《2017方案》对化肥、医疗器械、生活消费品领域的降税值得持续关注。2-2.把握好企业自身的风险点，注重以下几个方面：（1）审视自身企业决定HS编号的合规情况，包括：1）对法律法规的理解、掌握情况；2）确定HS编号流程的情况。（2）对当前或将来使用的HS编号进行风险确认，包括：1）有无导致适用的进口关税率发生变化的因素？2）适用的出口退税率是否发生了变化？2-3.对容易引起重大纠纷的进出口产品要格外关注，这类产品的特点如下：（1）进出口金额较大；（2）进口关税税率低的HS编号；（3）出口退税率高的HS编号；（4）新产品，特别是以下类型的产品：1）化工品；2）国内外价格差别大的产品；3）国民关注度高的产品（生活消费品、医药产品等）；4）HS编号在归类上属于疑难问题的产品。为了适应本次《2017方案》以及2017年版《HS制度》，我们建议有关进出口企业及时关注《2017方案》及2017年版《HS制度》中的修订、调整内容，对自身进出口商品的适用关税税率、HS编码归类的变化情况进行深入了解，以便缩短上述磨合期，避免因信息滞后对自身的通关速度造成影响，避免造成海关监管上的责任。必要时，企业的海关业务人员可以参加外部的相关培训，并可就相关疑难问题向专业人员寻求帮助。如您对本内容有任何疑问，敬请联系：[e-mail]本资料的著作权归世民律师事务所（以下简称“世民”）所有，请勿擅自引用、更改、转印或复印本资料。本资料是仅供理解中国法律法规内容而制作的，不包括对于中国法律法规的解释、说明或解读等。