安全评价方法讲义

国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004安全评价方法地址：北京市朝阳区惠新西街17号100029电话：[phone]传真：[phone]e-mail：[e-mail]网址：页第一部分安全评价方法概述一、安全评价方法分类二、常用安全评价方法简介第二部分安全评价方法选择一、安全评价方法的选择原则二、安全评价方法的选择过程及准则三、安全评价方法选择实例国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004“事故”的概念第3页事故是一种可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。——摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故预防》国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第4页•行人甲看见香蕉皮，保持正常步伐小心跨过，未碰撞其他行人。•行人乙踩在香蕉皮上，滑了一下后，身体恢复平衡，未碰人，无损伤，继续前进。•行人丙带着一瓶酒踩在香蕉皮上，滑了一下后，打碎酒瓶后，身体恢复平衡，无伤，继续前进。•行人丁踩在香蕉皮上，滑倒，手被划破。•行人戊踩在香蕉皮上，跌断手腕骨，撕破裤子。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第5页行人乙、丙、丁、戊都属于事故——踩在香蕉皮上滑倒。•行人甲未发生事故，而是“险些出事”。•行人乙属于无伤无损事故，可谓“小不幸”。•行人丙属于人无伤、有物质损失的事故。•行人丁属于无物质损失的小伤事故。•行人戊属于有物质损失的大伤（致残）事故。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004“事故”的类型第6页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第7页“LifeisaSTDwitha100%MortalityRate”Fromthebeginning-LifeisaRisk!国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第8页TheultimateRISKandweareALLgone...........国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第9页几个重要的概念危害(HAZARD)：危险(DANGER)：风险(RISK)：安全(SAFETY)：是造成人身伤害、物质毁损的潜在条件。表示危害的暴露程度。表示危险的程度。如果人们认为某物的风险是众所周知的，而且根据知识判断对此是可接受的，那么该物可暂定为安全。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第11页第一部分安全评价方法概述国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004一、安全评价方法分类（p.53）1.按评价结果的量化程度分类法2.按评价的逻辑推理过程分类法3.按安全评价要达到的目的分类法4.按针对的系统性质（评价对象）分类法第12页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-20041、按评价结果的量化程度分类第13页（1）定性安全评价方法定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，安全评价的结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第14页•典型定性安全评价方法安全检查表、专家现场询问观察法、作业条件危险性评价法（LEC法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。•定性安全评价方法的优缺点优点：容易理解、便于掌握，评价过程简单。缺点：依靠经验，带有一定的局限性；安全评价结果的差异；安全评价结果缺乏可比性。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第15页（2）定量安全评价方法定性定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第16页•典型定量安全评价方法概率风险评价法：如故障类型及影响分析、故障树（事故树）分析等；伤害（或破坏）范围评价法：如事故后果计算模型；危险指数评价法：如道化学公司火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-20042、按评价的逻辑推理过程分类第17页归纳推理评价法：是从事故原因推论结果的评价方法，即从最基本危险、有害因素开始，逐渐分析导致事故发生的直接因素，最终分析到可能的事故。演绎推理评价法：是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，推论导致事故发生的直接因素，再分析与直接因素相关的之间因素，最终分析和查找出致使事故发生的最基本危险、有害因素。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-20043、按安全评价要达到的目的分类第18页事故致因因素安全评价方法：是采用逻辑推理的方法，由事故推论最基本危险、有害因素或由最基本危险、有害因素推论事故的评价法。危险性分级安全评价方法：是通过定性或定量分析给出系统危险性的安全评价方法。事故后果安全评价方法：可以直接给出定量的事故后果，给出的事故后果可以是系统事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、事故的损失或定量的系统危险性等。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-20044、按针对的系统性质（评价对象）分类第19页•设备（设施或工艺）故障率评价法•人员失误率评价法•物质系数评价法•系统危险性评价法国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004二、常用安全评价方法简介1.安全检查（SR）与安全检查表分析（SCA）2.预先危险分析（PHA）3.故障类型及影响分析（FMEA）4.危险可操作性研究（HAZOP）5.事件树分析（ETA）6.事故树分析（FTA）7.作业条件危险性评价法（LEC）8.危险指数评价方法（RR）第20页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-20041、安全检查与安全检查表分析（p.173）•使操作人员保持对工艺危险的警觉性；•对需要修订的操作规程进行审查；•对那些设备和工艺变化可能带来的任何危险性进行识别；•评价安全系统和控制的设计依据；•对现有危险性的新技术应用进行审查；•审查维护和安全检查是否充分。第21页（1）安全检查（SafetyReview,SR）目的：国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004•偏离设计的工艺条件所引起的安全问题；•偏离规定的操作规程所引起的安全问题；•新发现的安全问题。第22页（1）安全检查（SafetyReview,SR）评价的结果内容：安全检查所需资料：•相关的法规和标准；•以前类似的安全分析报告；•详细工艺和装置说明，P&IDS和PID；•开、停车及操作、维修、应急规程；•事故报告、未遂事故报告；•以往工艺维修记录；•工艺物料性质；•毒性及反应活性等资料。国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第23页（1）安全检查（SafetyReview,SR）安全检查过程：检查的准备实施检查汇总结果国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004（2）安全检查表分析（SafetyChecklistAnalysis）利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例、本单位的经验系统安全分析确定的危险部位及防范措施研究成果编制的主要依据第24页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004第25页几种典型的安全检查表序号检查项目和内容检查结果标准依据备注是否序号检查项目和内容检查结果备注可判分数判给分数检查条款0-1–2–3(低度危险)0-1–3–5(中度危险0-1–5–7(高度危险总的满分总的判分百分比=总的分数÷总的可能的分数=判分/满分提问型安全检查表半定量打分法的安全检查表国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价。表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。简明易懂，容易掌握。优点第26页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004安全检查表举例（气柜安全评价检查表）序号评价内容标准评价标准应得分实得分1气柜各节及柜顶无泄漏。一处泄漏扣2分102各节水封槽保持满水，水槽保持少量溢流水。一节不符合扣5分203导轮、导轨运行正常，油盖有油。达不到要求不得分204各节之间防静电连接完好、可靠。不符合要求不得分105气柜接地线完好无损，电阻不大于10欧。达不到要求不得分106配备可燃性气体检测报警器，定期校验，保证完好。一个不好不得分107高低液位报警准确完好。一个不准确不得分20合计100第27页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004※安全检查表举例（顶板安全管理水平检查表）考评类目考评标准考评办法考评结果顶板风险单元风险辨识（２０分）1．未开展风险单元风险辨识工作扣全分2．主要风险单元事故模式不全面，１项扣５分；缺陷状况漏１项５分；措施不具体扣１０分查有关风险辨识结果材料顶板安全检查落实（２５分）1．无专用安全检查表扣１０分2．检查分工不明确扣８分3．检查结果信息传递不畅通扣７分查有关文件材料职工安全素质教育（２５分）1．涉及顶板岗位班组安全教育，未据顶板风险特征制定教育内容扣５分；班组安全活动无顶板风险控制内容扣１０分2．未定期组织开展岗位安全技能训练扣１０分查有关文件材料顶板隐患整改（１５分）1．立项率低于80％，每低5％扣5分2．整改率低于95％，每低5％扣5分查隐患整改记录顶板事故管理（１５分）1．发生顶板事故，其原因分析不全面、不准确完整扣10分2．针对事故暴露出的问题，未采取有效措施并及时反馈到基层扣5分查事故报告档案国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004小结目的：检查系统是否符合标准要求适用范围：从设计、建设一直到生产各个阶段使用方法：有经验和专业知识人员协同编制，经常使用资料准备：有关规范、标准人力、时间：最经济效果：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规定一致，如采用检查项目赋值法可用于定量第29页国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-2004国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全评价人员培训课程-20042、预先危险分析PHA（PreliminaryHazardAnalysis）（p.281）预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。防止操作人员直接接触对人体有害的原材料、半成品、成品和生产废弃物，防止使用危险性工艺、装置、工具和采用不安全的技术路线。如果必须使用时，也应从工艺上或设备上采取安全措施，以