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村党组织换届选举工作流程图（一）选举准备1、村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，向镇（街道）党（工）委呈报关于召开党员大会的请示；2、村党组织收到镇（街道）党（工）委批复后，召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇（街道）党（工）委批复精神，研究召开党员大会事宜。党员推荐1、村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员，要超过党员总数的三分之二有效），一是听取本届党组织委员会委员的述职报告；二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票；2、向镇（街道）党（工）委报告推荐情况；3、镇（街道）党（工）委根据推荐票数多少和候选人条件，按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。党内选举1、村党组织按照有关规定和程序召开党员大会（参加党员大会的党员，要超过党员总数的五分之四，会议有效），差额选举产生新一届党组织委员会；2、召开新一届党组织委员会会议，等额选举产生党组织书记；3、村党组织向镇（街道）党（工）委呈报选举结果；4、镇（街道）党（工）委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。组织考察1、镇（街道）党（工）委派出考察组对考察对象进行考察，广泛听取党员、村组干部和群众的意见；2、镇（街道）党（工）委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。群众推荐1、村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效），对镇（街道）党（工）委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票；2、镇（街道）党（工）委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。村党组织换届“两推一选”程序序村党组织换届选举工作流程图（二）选举准备1、村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，向镇（街道）党（工）委呈报关于召开党员大会的请示；2、村党组织收到镇（街道）党（工）委批复后，召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇（街道）党（工）委批复精神，研究召开党员大会事宜。党员推荐1、村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员，要超过党员总数的三分之二有效），一是听取本届党组织委员会委员的述职报告；二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票；2、向镇（街道）党（工）委报告推荐情况；3、镇（街道）党（工）委根据推荐票数多少和候选人条件，按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。党内选举1、村党组织按照有关规定和程序召开党员大会（参加党员大会的党员，要超过党员总数的五分之四，会议有效），选举分两步进行，即先差额选举村党组织委员会委员，然后再从当选的委员中等额选举村党组织书记、副书记。两次选举分别投票、计票和宣布选举结果；2、村党组织向镇（街道）党（工）委呈报选举结果；3、镇（街道）党（工）委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。组织考察1、镇（街道）党（工）委派出考察组对考察对象进行考察，广泛听取党员、村组干部和群众的意见；2、镇（街道）党（工）委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。群众推荐1、村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效），对镇（街道）党（工）委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票；2、镇（街道）党（工）委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。村级党组织换届“公推直选”程序村委会换届选举流程图（三）(一)选举准备阶段(1)调查摸底及民主测评(2)建立选举机构并成立选举委员会，以村民会议或村民代表会议名义发布第一公告。(3)改选村民代表，进行村财审计，培训选举干部，制定选举方案并公布选举日（第二号公告）(二)选举阶段(4)宣传发动，做好选民登记（第三号公告），进行选民资格筛查，并颁发选民证（在选举日20日前张榜公布选民名单）(5)候选人的产生、确定及资格审查（第四号公告）(6)投票选举，选举日前三天再次公布投票地点及时间（第五号公告），确定选举方式（直接选举、差额选举和无记名投票选举三种方式），并印制选票、制作票箱(三)建章立制阶段(7)村民委员会换届工作结束后，要在乡镇人民政府主持下，办理新、老班子工作移交手续，一般在10日内完成(四)验收总结阶段(10)建立档案并检查验收(11)总结评比(8)健全完善村民自治的各项制度和村规民约，以及村委会工作制度，研究确定本村发展规划、年度计划和落实措施(9)推选产生村民小组组长及下属工作委员会罢免村委会成员工作流程图（四）本村五分之一以上选民联名提出罢免要求，以书面形式向村民委员会和所在乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由村委会在接到罢免要求30日内召开村民会议，进行投票表决。村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，由乡、镇人民政府督促督促村民委员会召集村民会议投票表决。罢免村委会成员，须经选民过半数通过，罢免才生效。被罢免的村委会成员在村民会议讨论表决时有权提出申辩意见向村民公告填写罢免表，上报乡、镇人民政府和区民政部门备案村务民主决策工作流程图（五）村党支部、村委会、村集体组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案村党支部受理方案两委会提出意见和建议召开村民代表会议召开村民大会两委组织实施村民民主决策事项并随时公开根据村组法须有五分之四以上村民代表参加，需经三分之二以上通过，且不能与村民会议的决定相抵触决议有效；村民代表决议的意见要逐人做好记录，并签字盖章、妥善保管开会有效：18周岁以上村民过半数或三分之二以上户代表参加；决议有效：需经到会人员过半数通过“四议两公开”工作法流程图（六）提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党（工）委批准、备案。商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。商议中：①书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀其他人员参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见提议后：形成书面材料并存档。商议后：党组织主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释村党组织会提议村“两委”会商议党员大会（党员议事会）审议①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面，并设意见箱；③对收集到的意见，村委会三日内给予解答；④对村委会解释答复不满意或村委会不能解决的问题，村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论表决，表决结果作为村级最终处理结果。实施结果公开组织实施决议在村务公开栏公示，时间不少于7天，并设征求意见箱，补充完善决议事项。若发现重大问题，宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策。决议公开决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村务监督委员会人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。村民代表会议或村民会议决议村级财务公开工作流程图（七）村报账员在规定时间内报账并填写《财务公开表》，主管会计签字（村级财务实行两月一公开）报村务监督委员会审核签字并盖章报村委主任审核经村“两委”联席会议通过报乡镇农村“三资”代理服务中心审核、签字、盖章、备案分别在村务公开栏或人群集中区域公开群众意见受理一事一议筹资筹劳工作流程图（八）由村民委员会、1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出；会前应当向村民公告，并由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。召开村民会议（本村18周岁以上的村民过半数或者本村2/3以上农户的代表参加）、或者村民代表会议（代表2/3以上农户的村民代表参加），筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过；表决形成的方案由参加会议的村民或者村民代表签字。报经乡镇人民政府初审后。报区人民政府农民负担监督管理部门复审，区人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内予以答复。项目提出项目确定项目初审项目复审农村征地补偿费分配工作流程图（九）被征地农村集体组织（村民委员会或村民小组）依照相关法律、法规决定分配方案按照分配方案实施由乡镇审核通过后报区国土资源部门备案召开村民会议或村民代表会议讨论完善，需村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表通过方为有效大会讨论通过，需经70%以上农户同意，并签字盖章被征地农村集体经济组织根据分配方案计算被征地农户补偿费用并张榜公示，公示期不少于3天村级扶贫资金管理使用工作流程图（十）村级扶贫资金管理使用程序。区扶贫领导组确定推进村名单，推进村制订扶贫规划，申报扶贫项目。按照财政扶贫资金管理监测系统的要求，做好每项资金、项目的录入工作。财政扶贫项目在《今日裕安》、《裕安扶贫网》、推进村公开栏中公示。按照《安徽省财政扶贫资金报帐管理实施办法》的要求，区财政局管理资金，区扶贫办管理项目，做到专户管理封闭运行。区扶贫办对项目具有组织协调、审核督查、验收把关责任。区扶贫办与项目单位签订《财政扶贫资金项目实施责任书》，坚持项目验收制度，合格项目填写《财政扶贫资金项目验收表》，并做好相关资料档案收集，整理工作。坚持绩效考评制度，按照裕安区整村推进达标验收评分表，进行实地考评，成绩显著的推进村给予一定的奖励。坚持群众参与制度，从村级规划的制定、项目申报、选择施工、验收等各个环节都充分发挥群众积极性。农村集体经济组织财务收支及报账流程图（十一）发生收入业务开据统一收入票据，经手人签字。村主任签字盖章严禁：坐收坐支，公款私存，私设小金库严禁：截留、挪用集体资金，用集体资产为他人担保及时将资金送存乡镇农村“三资”代理服务中心开设的专户发生支出业务数额小于备用金数额大小备用金村填制村级资金使用申请报告单标明用途、金额，经手人、村务监督委员会主任签字，加盖村务监督委员会公章，村主任审批大额支出(如“一事一议”筹资、上级拨付的专项资金、捐赠款项等)经村民代表会或村民会议议定预算方案严禁擅自举债，确需举债，需经村民代表会或村民大会通过，否则视为个人行为，谁举债谁负责报乡镇农村“三资”代理服务中心负责人审核审核后“三资”代理服务中心办理拨款手续取得合法原始票据，经手人签字，村主任签字盖章每月1至5日廉勤委审核通过每月1至5日到乡镇农村“三资”代理服务中心报账每两月首月15日公开财务收支情况农村集体固定资产、资源处置工作流程图（十二）村原有集体资产、资源新增资产、资源党支部提议，两委会商议，党员大会审议，结果公示；村民代表大会决议，决议公开按照农村项目工程建设招投标程序操作村集体资产、资源登记并公示村建立资产、资源明细台账，并报乡镇农村“三资”代理服务中心备案资产、资源变卖、折旧、出租、转让党支部提议，两委会商议，党员大会审议，结果公示；村民代表大会决议，决议公开资产丢失、损毁由村务监督委员会或村民代表大会讨论处理按照农村项目工程建设招投标程序操作“三资”代理服务中心变更账上相应资产、资源乡镇农村“三资”代理服务中心建立固定资产、资源台账农村集体资源项目发包工作流程图