6预防与预警机制

6预防与预警机制6.1应急准备措施应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。6.1.1通讯与信息保障信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，企业必须做好通信与信息的保障工作。通讯与信息保障主要由安全保卫队负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。6.1.2资金保障企业应做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。应急经费按《财政应急保障预案》规定纳入每年的企业预算，装备量应严格按《财政应急保障预案》比例执行，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。（包括物资以及受灾人员的妥善安置等）。6.1.3人力资源及技术保障企业要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演习及演练活动。6.1.4物资装备保障应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由生产办公室及物资保障队负责该项工作，企业应设应急专业物资装备储备，设专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。6.2环境风险隐患排查和整治措施6.2.1污染物产生情况污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，本工程完成后，将对界南河的水质起到改善作用，但工程运行又会产生二次污染，对周围环境造成一定程度的影响，目前污水处理厂污染物排放分析如下：6.2.1.1废水污水处理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水。工程生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，污泥脱水系统冲洗废水为30m3/d；全厂劳动定员45人，职工生活污水量为10m3/d，合计该工程主要废水产生量为40m3/d，污染物主要为CODCr、SS和BOD5。该废水通过厂内污水管道系统汇入厂区粗格栅前集水池，与城市污水一并进入污水处理系统进行处理，最终达标排放。根据统计，2015年1-12月，污水处理厂进水量在21800000m3/d之间，出水COD低于20mg/L、氨氮低于4mg/L、SS低于20mgmg/L，能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准达标排放。6.2.1.2废气污水处理过程中会产生恶臭气体，其主要产生部位是格栅、AAO生化池、沉淀池、污泥处理系统等工艺单元，导致恶臭气味的主要成份是H2S、NH3，属无组织排放。根据验收监测报告，厂界周边无组织浓排放浓度分别H2S＜0.025mg/m3、NH3＜0.10mg/m3，能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》二级标准达标排放。6.2.1.3噪声源强及治理措施污水处理厂的噪声源主要是曝气机、空压机及各种泵类，其主要噪声源性质、源强及处置措施见下表。工程主要噪声源性质、强度及治理措施一览表构筑物设备名称数量(台)规格型号噪声强度[dB(A)]治理措施治理后强度[dB(A)]奥贝尔氧化沟转碟表曝机8P=17KW85-90隔音、减振65-70旋流沉砂池旋转叶轮280-90隔音、减振、消声65-70空压机285-95隔音、减振、消声70－80污泥处理空压机2Q=0.3m3/min85-95隔音、减振、消声70-80带式压滤机2Q=30～60m3/h75-85隔音、减振60-65根据监测，污水处理厂各厂界昼、夜噪声均能满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准达标排放。6.2.1.4固体废物污水处理厂产生固废包括格栅截流的垃圾、沉砂池产生的泥砂及污水生化处理过程中产生的剩余污泥。经实测，2012年本污水厂固废产生及处置情况见下表。工程固体废物产生及处置措施情况一览表固废来源主要成份废物类别产生量（绝干重）处置措施(t/a)格栅塑料、玻璃、生活杂物等一般固废Ⅰ类827外运卫生填埋外运卫生填埋沉砂池不溶性泥砂一般固废Ⅰ类生物处理单元剩余的活性污泥（含水80％）一般固废Ⅰ类外运卫生填埋根据验收监测数据，污泥中主要污染物Cu、Pb、Cr、Cd、Hg、Ni、As、Zn测定值均满足GB4284-84《农用污泥中污染物控制标准》的要求。6.2.2环境风险整治措施6.2.2.1各个危险源的监控体系，主要措施有：（1）聚丙烯酰胺仓库、消毒间存在环境风险的关键地点，应设置明显警示标记，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为物料储罐及配套管道、阀门的状况（液位、压力、密封等），防护设施、排洪设施的状况，泵体和电机等设备运转是否正常，并做记录。（2）本污水厂配备有COD自动监控仪、氨氮自动监控仪、超声波明渠流量计、水质自动采样器、数据通讯传输系统、在线式不间断电源。按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。（3）消毒间要设专人对二氧化氯发生器、盐酸储罐、氯酸钠储罐以及化料器等设施日常维护，减少因设备故障而产生的化学药剂和二氧化氯泄漏对环境造成的污染。正常情况下，两小时巡检1次，如遇极端天气加大巡检频率。（4）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要有急救箱以及个人防护用品等。（5）应急设备和物资设置专人负责，本企业的应急物资应该有灭火器、消防栓、防毒面具、报警器、编制袋、淋浴、洗眼设备化学安全防护眼镜等。正常情况下按照规定例行检查，汛期时要每天检查，保证各种物资的充足与完备。（6）应与当地供电部门保持沟通渠道，即使了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。6.2.2.2预防措施根据危险源及危险因素分析，主要从五个方面预防。（1）泄漏事故预防措施①储罐通风设施应经常保持完好，地面做好防腐防渗层；②储罐应做好泄漏收集工作，充分利用现有管道和收集池，平时要注意导流渠和管道的畅通；③盐酸储罐设置有护栏、有毒物品标记及禁止非工作人员入内警示牌；氯酸钠储罐还要有易燃物品警告标识；（2）生产过程中的危险预防措施：①加药间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，注意配料箱、管道的维修、包养工作。配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修。②污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行。③加药间设置“闲人免进”、“严禁烟火”以及化学危险品警示牌；④污水处理设施沿池部位应设置可靠的防护设施、安全围栏；⑤在生产过程中，接触和使用有毒有害化学品时，要按照规定穿戴防护衣具。（3）管理及操作环节危险预防措施①建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；②各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员；各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职；③对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；④严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加药间的安全管理。对罐区保管员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性和应急救援措施；⑤工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；⑥运输危险化学品时，使用有危险货物道路运输资质的车辆，司机、押运员持证上岗。装卸过程应做到轻装轻卸；运输漂白粉时要单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。次氯酸钠以及漂白粉运输路线图见附图4。⑦得知停电计划或发现临时停电时，应急小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时与供电部门及当地环保部门联系；如属于计划停电，应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂调节池、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。如临时停电，启动备用发电机组。⑧当出现设备故障及大修而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系，确定大修时间，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。在调节池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短、管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放；⑨安排至少2工人24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物时候出现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常；⑩密切关注气象变化，加强对汛期进厂污水的监控，做好各项应急准备工作。汛期前，应对污水处理厂设施进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对设施的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法及早采取措施；（4）职业卫生环节危险预防措施①加药间内存贮有危险化学品作业区，应有自来水冲洗设施，并配置事故柜和急救箱等防护设施；②工作人员应配备必要的个人防护用品和应急药箱，装备必要的药品，发生小事故时能采取自救措施。（5）其他危险环节预防措施①为防止突然停电时给企业造成突发事件，企业应配备双电源或必要的临时发电装置（柴油发电机）；②各生产单元应配置应急照明装置；③污水处理厂厂区应广泛植树种草。6.3预警分级指标根据该企业突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将该企业突发环境事件的预警分为4级。预警级别由高到低，依次为1级预警（特大突发环境事件）、2级预警（重大突发环境事件）、3级预警（较大突发环境事件）和4级预警（一般突发环境事件）。每级预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。本企业的预警方式主要有警铃、电话、对讲机、广播。6.4预警发布或者解除程序6.4.1预警发布6.4.1.1一级预警现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。6.4.1.2二级预警现场人员或调度向安环部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。6.4.1.3三级预警现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安环部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安环部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。6.4.1.4以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中