2003中国环境状况公报

中国环境状况公报中国环境状况公报中国环境状况公报中国环境状况公报2003国家环境保护总局1目录淡水环境（5）海洋环境（17）大气环境（22）声环境（30）固体废物（33）辐射环境（36）耕地/土地（40）森林/草地（44）生物多样性（49）气候与自然灾害（53）专栏全国特大、重大污染事故发生情况（15）环境保护法律、法规、规章（15）国际环境合作与交流（16）清理整顿不法排污企业专项行动取得阶段性成果（21）渔业环境污染情况（21）建设项目环境管理（29）创建国家环境保护模范城市和全国环境优美乡镇（32）“非典”期间医疗废物和医院废水监管（32）全国环境污染治理投资（35）农村改水、改厕（39）环境保护标准、规范和技术要求（42）城市市政设施建设（43）河北省禁牧效果（48）有机食品生产基地认证（48）地方病防治（52）2根据《中华人民共和国环境保护法》规定，2003年《中国环境状况公报》，已经2004年5月28日国家环境保护总局局务会议审议通过，现予公布。国家环境保护总局局长二00四年五月二十九日3中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上国务院副总理曾培炎在全国重点流域区域污染防治工作会议上国务院总理温家宝在中国环境科学研究院调研42003年，中央连续第七次在“两会”期间召开人口资源环境工作座谈会，胡锦涛总书记在座谈会上明确指出：““““环境保护工作，要着眼于让人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。党的十六届三中全会提出，要“统筹人与自然和谐发展”；“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。本年度全国环境质量与上年比较变化不大。城市空气质量达到国家空气质量二级标准的城市占41.7%，较上年度增加7.9个百分点，但城市空气污染依然严重。酸雨区范围基本稳定，湖南、浙江和江西的部分区域污染进一步加重。主要水系水质与上年持平，其中海河、辽河和淮河污染程度略有减轻，松花江、珠江污染加重。黄海近岸海域污染加重；渤海和东海近岸海域水质有所改善，但污染仍重；南海近岸海域水质与上年持平。城市噪声基本得到控制，一半以上的城市区域声环境质量较好，近80%的城市道路交通声环境质量较好，但噪声污染仍是城市居民反映最为强烈的环境问题之一。5淡水环境状况2003年度七大水系407个重点监测断面中，38.1％的断面满足Ⅰ～Ⅲ类水质要求，32.2％的断面属Ⅳ、Ⅴ类水质，29.7％的断面属劣Ⅴ类水质。其中七大水系干流的118个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占53.4％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占37.3％，劣Ⅴ类水质断面占9.3％。各水系干流水质好于支流水质。海河水系污染严重，劣Ⅴ类水质断面占50％以上；辽河水系总体水质较差，劣Ⅴ类水质断面占40.6％；黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重；淮河干流以Ⅳ类水体为主，支流及省界河段水质仍然较差；松花江水系以Ⅳ类水体为主；珠江水系、长江干流及主要一级支流水质良好，以Ⅱ类水体为主。按照综合污染指数比较，2003年度七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江、珠江。与上年相比，海河、辽河和淮河污染程度略有减轻，松花江、珠江和黄河支流污染加重。七大水系主要呈现为有机污染，主要污染指标是石油类、生化需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚等。长江水系国控监测断面103个，其中Ⅰ～Ⅲ水质比例占七Ⅰ类3.4%Ⅲ类13.3%Ⅱ类21.4%Ⅳ类23.8%Ⅴ类8.4%劣Ⅴ类29.7%大水系水质类别比例Ⅰ类9.7%Ⅲ类20.4%Ⅱ类41.7%Ⅳ类14.6%Ⅴ类2.9%劣Ⅴ类10.7%长江水系水质类别比例671.8%，Ⅳ～Ⅴ类占17.5%，劣Ⅴ类占10.7%。长江水系的主要污染指标是石油类、氨氮。黄河水系黄河水系总体水质属中度污染，44个国控监测断面中，劣Ⅴ类水体占38.7％。干流22个断面中Ⅱ～Ⅲ类水质占31.8％、Ⅳ～Ⅴ类占54.6％、劣Ⅴ类占13.6％，干流水质好于支流。主要污染指标为石油类、氨氮和高锰酸盐指数。珠江水系珠江水系水质总体良好。33个国控监测断面中，81.8％的断面为Ⅰ～Ⅲ类水质，12.1％的断面属Ⅳ类水质，6.1％的断面属劣Ⅴ类水质。主要污染指标是挥发酚、氨氮和石油类。松花江水系41个国控监测断面中，Ⅲ～劣Ⅴ类水质比例分别为：7.7％、64.1％、10.3％和17.9％。嫩江和松花江干流以Ⅳ类水质为主。主要污染指标是石油类、氨氮和高锰酸盐指数。淮河水系86个国控监测断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质断面占18.6％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占41.9％，劣Ⅴ类水质断面占39.5％。Ⅲ类13.6%Ⅱ类9.1%Ⅳ类29.5%Ⅴ类9.1%劣Ⅴ类38.7%黄河水系水质类别比例Ⅰ类6.1%Ⅲ类21.2%Ⅱ类54.5%Ⅳ类12.1%劣Ⅴ类6.1%珠江水系水质类别比例Ⅲ类7.7%Ⅳ类64.1%Ⅴ类10.3%劣Ⅴ类17.9%松花江水系水质类别比例7淮河干流14个断面中，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类水质比例分别为14.3％、21.4％、57.1％和7.1％。56.8％的省界河段水质为劣Ⅴ类。主要污染指标为氨氮、石油类和生化需氧量。海河水系65个国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质的断面占21.5％，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面占24.6％，53.9％的断面为劣Ⅴ类水质。海河水系污染仍严重，但与去年相比水质有所改善。海河主要污染指标为氨氮、生化需氧量和石油类。辽河水系37个国控监测断面中，满足Ⅲ类水质要求的断面占29.7％，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面占29.7％，劣Ⅴ类水质断面为40.6％。辽河水系总体水质属中度污染。主要污染指标为生化需氧量、石油类和挥发酚。浙闽片河流18条河流的30个断面中，Ⅱ类水质的断面占33.3%，Ⅲ类水质断面占30.0％，Ⅳ类水质断面占36.7%。主要污染指标是挥发酚、石油类和氨氮。西南诸河总体水质属轻度污染。10条河流的17个断面中，Ⅰ、Ⅱ类水质的断面占58.8%，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占29.4％，劣Ⅴ类水占Ⅲ类11.6%Ⅱ类7.0%Ⅳ类30.3%Ⅴ类11.6%劣Ⅴ类39.5%淮河水系水质类别比例Ⅰ类3.1%Ⅲ类7.7%Ⅱ类10.7%Ⅳ类12.3%Ⅴ类12.3%劣Ⅴ类53.9%海河水系水质类别比例Ⅲ类5.4%Ⅱ类24.3%Ⅳ类16.2%Ⅴ类13.5%劣Ⅴ类40.6%辽河水系水质类别比例811.8%。红河河口县河段的2个断面水质污染严重，主要污染指标是铅和高锰酸盐指数。内陆河流总体水质良好。7条河流的19个断面中，满足Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类水质的断面分别占21.1%、42.1%、21.0%和15.8%。主要污染指标是石油类。三峡库区水质三峡库区6个断面中，1个断面为Ⅲ类，其余5个断面均为Ⅱ类水质。南水北调工程（东线）沿线水质监测12个断面，Ⅱ类水质断面1个，占8.3％；Ⅳ类水质断面3个，占25.0％；Ⅴ类水质断面有2个，占16.7％；劣Ⅴ类水质断面有6个，占50.0％。主要污染指标是氨氮、生化需氧量和高锰酸盐指数。湖泊水库2003年度监测的28个重点湖库中，满足Ⅱ类水质的湖库有1个，占3.6％；Ⅲ类水质湖库有6个，占21.4％；Ⅳ类水质湖库有7个，占25.0％；Ⅴ类水质湖库有4个，占14.3%；劣Ⅴ类水质湖库有10个，占35.7％。2003年度重点湖库水质类别统计太湖太湖湖体污染较重，监测的21个点位中，无Ⅰ～Ⅲ类水体，属Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的点位比例分别为14.3％、14.3％和71.4％。但与上年相比，太湖湖体水质有明显改善。主要污染指标为总氮个数水系个数Ⅰ～Ⅲ类Ⅳ、Ⅴ类劣Ⅴ类主要污染指标三湖3003总氮、总磷大型淡水湖10343总磷、总氮城市湖5032总磷、总氮大型水库10442总氮、总磷总计2871110总磷、总氮比例（％）100.025.035.739.39和总磷。湖体营养状态指数为57.8，仍处于轻度富营养化状态。2003年太湖湖体主要污染指标值太湖环湖河流水质与上年相比有所改善，但主要河流仍污染严重。89个监测断面中，高锰酸盐指数符合Ⅰ～Ⅲ类水质要求的断面占58.4％。水质综合评价，Ⅱ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为9.0％、48.3％和42.7％。主要污染指标为氨氮、总磷和生化需氧量。湖区高锰酸盐指数（mg/L）总磷（mg/L）总氮（mg/L）营养状态指数五里湖6.110.1327.0966.2梅梁湖5.380.1094.7963.0西部沿岸区4.880.1043.3461.3东部沿岸区3.760.0391.7549.8湖心区3.730.0492.0554.1全湖平均4.280.0712.8657.8Ⅳ类14.3%Ⅴ类14.3%劣Ⅴ类71.4%太湖湖体水质类别比例020406080100Ⅰ~Ⅲ类Ⅳ~Ⅴ类劣Ⅴ类2002年2003年（％）水质类别太湖湖体水质类别年际比较10滇池污染严重，与上年相比，滇池湖体水质略有下降。草海和外海水质均为劣Ⅴ类，草海污染重于外海。外海高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准，总磷达Ⅴ类水质标准，主要污染指标为总氮和总磷。草海和外海的营养状态指数分别为76.4和62.7，全湖平均达72.0，属重度富营养。滇池环湖河流水质较差，8个监测断面中，4个断面为劣Ⅴ类水质，占监测断面总数的50.0%。主要污染指标为氨氮、生化需氧量。2003年滇池湖体主要污染指标值巢湖巢湖西半湖水质为劣Ⅴ类，东半湖水质为Ⅴ类，全湖平均为劣Ⅴ类。与上年相比，水质基本持平。湖体高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准；主要污染指标是总氮和总磷。湖区高锰酸盐指数（mg/L）总磷（mg/L）总氮（mg/L）营养状态指数草海7.071.17612.0576.4外海5.450.1632.0762.7全湖平均6.260.6697.0672.0Ⅱ类1.1%Ⅳ类38.2%Ⅴ类10.1%劣Ⅴ类42.7%Ⅲ类7.9%太湖环湖河流水质类别比例020406080100Ⅰ~Ⅲ类Ⅳ~Ⅴ类劣Ⅴ类2002年2003年（％）太湖环湖河流水质类别年际比较Ⅰ类12.5%Ⅳ类12.5%劣Ⅴ类50.0%Ⅴ类25.0%滇池环湖河流水质类别比例11富营养化评价表明，西半湖为中度富营养，东半湖为轻度富营养，全湖平均为中度富营养。2003年巢湖湖体主要污染指标值巢湖12个环湖河流监测断面中（包括两个纳污控制断面），4个断面水质为Ⅲ类，2个断面水质为Ⅳ类，6个断面水质为劣Ⅴ类。主要污染指标为氨氮。其它大型湖泊监测的其它10个重点大型淡水湖泊中，兴凯湖水质为Ⅱ类，洱海和博斯腾湖水质为Ⅲ类，洪泽湖和鄱阳湖水质为Ⅳ类，洞庭湖水质为Ⅴ类，南四湖、白洋淀、达赉湖和镜泊湖水质为劣Ⅴ类。湖泊的主要污染指标是总氮、总磷和生化需氧量等。洱海、洞庭湖和鄱阳湖为中营养，洪泽湖、达赉湖和南四湖为轻度富营养。2003年大型淡水湖泊水质湖区高锰酸盐指数（mg/L）总磷（mg/L）总氮（mg/L）营养状态指数东半湖4.190.1031.5254.2西半湖5.840.3584.1667.3全湖平均5.020.2312.8462.7湖泊营养状态指数营养状态级别水质状况主要污染指标兴凯湖——Ⅱ类洱海46.6中营养Ⅲ类总氮洪泽湖55.0轻度富营养Ⅳ类总磷鄱阳湖43.3中营养Ⅳ类总磷、总氮洞庭湖44.1中营养Ⅴ类总磷白洋淀——劣Ⅴ类总氮、生化需氧量达赉湖56.4轻度富营养劣Ⅴ类总氮、总磷镜泊湖47.8中营养劣Ⅴ类总汞博斯腾湖——Ⅲ类总氮南四湖53.5轻度富营养劣Ⅴ类总氮、总磷Ⅳ类16.7%劣Ⅴ类50.0%Ⅲ类33.3%巢湖环湖河流水质类别比例12城市内湖城市内湖水质较差，北京昆明湖和杭州西湖水质为Ⅳ类，南京玄武湖水质为Ⅴ类，武汉东湖和济南大明湖水质为劣Ⅴ类。主要污染指标是总氮和总磷。富营养化评价表明，昆明湖为中营养，大明湖为重度富营养，其他3个城市内湖均为中度富营养。2003年度城市内湖水质大型水库监测的10个大型水库中，密云水库、千岛湖、石门水库和董铺水库水质为Ⅲ类，于桥水库和丹江口水库水质为Ⅳ类，大伙房水库和松花湖水质为Ⅴ类，崂山水库和门楼水库水质为劣Ⅴ类。大型水库的主要污染指标为总氮、总磷。大型水库富营养化程度较轻。重点城市集中式饮用水源地水质2