2015山东环境状况公报

山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO山东省环境保护厅2015年根据《中华人民共和国环境保护法》第五十四条“省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”规定，现发布2015年山东省环境状况公报。山东省环境保护厅厅长：二○一六年六月一日2015年，是“十二五”收官之年。一年来，全省环保系统坚定不移地贯彻省委、省政府和环境保护部决策部署，围绕“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线，科学务实，积极作为，较好地完成了“十二五”各项目标任务。2015年，全省化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放量分别比2010年下降12.8%、13.5%、18.9%、18.2%，四项污染物减排均完成国家下达的“十二五”目标任务。全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比2013年分别改善22.4%、18.1%、36.6%、14.6%，超额完成国家下达的考核目标。省控重点河流在2010年全部恢复鱼类生长的基础上，2015年底基本消除劣Ⅴ类水体，实现了水环境质量连续13年持续改善。城市区域声环境质量总体较好。全省环境电离辐射水平保持稳定。前言Introduction2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO12015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO22015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO目录Contents水环境………………………………………………………4城市空气环境………………………………………………8固体废物……………………………………………………13声环境………………………………………………………14辐射环境……………………………………………………16生态和农村环境保护………………………………………18气候与自然灾害……………………………………………20专栏Column●●●●●●●●●●●●●●●●5679101112141516171819212121全面完成“十二五”主要污染物总量减排目标任务制定落实《水污染防治行动计划》实施方案南四湖跻身全国水质优良湖泊行列经济政策助推环境质量改善建立省会城市群大气污染联防联控机制完善环境监测质量管理体系，持续打击监测数据弄虚作假环境安全防控体系建设项目环保管理开展环保大检查，联合打击环境违法犯罪有序清理整顿环保违规建设项目国际交流与合作环保科技、标准与环保产业环保机构和队伍建设宣传教育工作信息公开与公众参与泉林纸业在美国建设制浆造纸项目2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO5水环境基本状况2015年，全省134个例行监测河流断面中，除10个断流外，水质达到及优于Ⅲ类的61个，占49.2%；IV类的21个，占16.9%；V类的32个，占25.8%；劣V类的10个，占8.1%。化学需氧量平均浓度23.7毫克/升，同比下降2.0％；氨氮平均浓度0.91毫克/升，同比上升9.4％。全省河流水质类别全省近岸海域水质以一、二类海水为主。其中一类海水测点比例为39.0%，二类海水测点比例为53.7%，三类海水测点比例为7.3%，无四类海水测点。与2014年相比，全省近岸海域一类海水测点比◎例降低了7.3个百分点，二类海水测点比例升高了4.9个百分点，三类海水测点比例升高了2.4个百分点，连续两年无四类海水测点。全省近岸海域水质状况主要水系南水北调南水北调东线黄河以南段22个国家考核断面中，除1个断流外，根据高锰酸盐指数和氨氮双因子评价，21个断面水质均达到或优于Ⅲ类，功能区达标率为100%。高锰酸盐指数平均浓度为4.90毫克/升，同比下降0.4％；氨氮平均浓度为0.37毫克/升，同比上升20.1％。淮河流域淮河流域58个省控断面中，除4个断流外，根据高锰酸盐指数和氨氮双因子评价，水质达到及优于Ⅲ类的47个，IV类的7个,功能区达标率为94.8%。高锰酸盐指数平均浓度为4.97毫克/升，同比下降1.7%；氨氮平均浓度为0.43毫克/升，同比下降10.8%。海河流域海河流域24个省控断面中，除1个断流外，根据化学需氧量和氨氮双因子评价,水质达到及优于Ⅲ类的1个，IV类的5个，V类的11个，劣V类的6个，功能区达标率为37.5%。化学需氧量平均浓度为32.3毫克/升,同比上升13.5%；氨氮平均浓度为1.68毫克/升，同比下降21.7%。◎“十二五”期间，全省各级各部门认真贯彻省委、省政府决策部署，有序推进重点减排项目建设，全面推动各领域污染减排工作。重点领域减排工作取得积极进展。截至2015年底，全省脱硝机组装机容量占比已达86.2%，脱硝水泥产能占比达90.0%，全面完成了“十二五”黄标车淘汰任务，城市污水集中处理率已达到95.5%，80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建成了废弃物处理设施。我省列入“十二五”国家减排目标责任书的368个项目全部建设完成。经国家核定，2015年全省化学需氧量(COD)排放量175.76万吨，比2010年下降12.8%；氨氮排放量15.26万吨，比2010年下降13.5%；二氧化硫(SO2)排放量152.57万吨，比2010年下降18.9%；氮氧化物(NOx)排放量142.39万吨，比2010年下降18.2%。四项污染物减排均完成国家下达的“十二五”目标任务。扎实推进减排监测体系建设，切实强化减排监测体系运行。2015年全省污染源自动监控数据传输有效率达到93.5%，自行监测结果公布率达到96.5%，监督性监测结果公布率达到98.9%，监测体系建设运行情况均达到国家确定的相关目标要求。全面完成“十二五”主要污染物总量减排目标任务ଝWૌ9/2ǁWૌ36/9ǁJWૌ27/:ǁᆫᇀJJJૌ5:/3ǁᅃૌ4:/1ǁෙૌ8/4ǁܾૌ64/8ǁ2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO小清河流域小清河流域24个省控断面中，除3个断流外，根据化学需氧量和氨氮双因子评价，水质达到及优于Ⅲ类的1个，Ⅳ类的2个，V类的16个，劣V类的2个，功能区达标率为66.7%。化学需氧量平均浓度为29.3毫克/升,同比下降1.8%；氨氮平均浓度为1.72毫克/升，同比下降1.0%。半岛流域半岛流域28个省控断面中，除2个断流外，根据化学需氧量和氨氮双因子评价，水质达到及优于Ⅲ类的12个，Ⅳ类的7个，V类的5个，劣V类的2个，功能区达标率为89.3%。化学需氧量平均浓度为25.4毫克/升,同比下降2.0%；氨氮平均浓度为0.80毫克/升，同比上升65.0%。湖泊水库全省在4个湖泊、6座水库共设26个省控以上监测点位，其中水质达到及优于Ⅲ类的24个，占92.4%；Ⅳ类的1个，占3.8%；V类的1个，占3.8%；无劣Ⅴ类监测点位。与上年同期相比，10个湖库富营养化总体呈改善趋势。饮用水水源地全省17个设区城市共监测城市集中式饮用水水源地52处，其中地表水水源地、地下水水源地各26处。26个地表水水源地的测点全年均值均稳定达标；26个地下水水源地的测点中，仅枣庄市2个测点因地质原因影响，总硬度和硫酸盐略微出现超标。主要措施与行动全面深化“治用保”流域治污体系，打好省控重点河流消除劣Ⅴ类水体攻坚战。按照省政府确定的“2015年底前省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体”的目标，坚持每月对全省水环境形势进行研究，每月对省控河流消除劣Ⅴ类水体情况进行通报，针对突出环境问题，采取现场督办、独立调查、重点督查、约谈、◎限批等一系列措施，打好“组合拳”，督促地方政府落实治污责任。先后组织对9个断面开展了独立调查，对部分长期超标断面的15个责任县(市、区)涉水建设项目实施了区域限批，对9个超标断面实施了挂牌督办，对5市16个县(市、区)政府负责同志实施了约谈。截至2015年12月底，按照国家《地表水环境质量标准》中Ⅴ类标准(主要指标COD≤40mg/L，氨氮≤2mg/L)评价，100个省控断面中，仅济南市小清河辛丰庄1个断面水质尚未全面达标（COD达标、氨氮超标0.95倍），省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体。在国家组织的2015年度重点流域水污染防治专项规划实施情况考核中，我省分别获得淮河流域、海河流域第一名的优异成绩，实现了淮河、海河考核“八连冠”和“六连冠”。深入推进南水北调沿线水质保障和小清河生态环境综合治理。组织开展调水沿线突出环境问题“拉网式”大排查，会同省南水北调工程建设管理局开展现场督查，督促沿线各市开展隐患排查、水质监测和安全防控，全力保障调水水质。2015年4月，南水北调东线工程启动春季调水，累计调水超过60天，调水量3.2亿立方米。继续推进解决城市建成区污水直排环境问题。在全省开展城市污水直排环境问题专项调查，并会同有关部门开展全省城市(含县城)建成区污水直排环境“随手拍”活动，充分发挥公众和媒体监督作用，及时发现新的污水直排口并实施挂牌督办。截至2015年底，1400多家涉水企业完成污水排放口信息公开规范化改造任务；列入省政府第二批挂牌督办的125个直排口全部完成整治任务。全省已建成和修复人工湿地230多座，总面积达66万亩。深入推进河流底泥重金属污染治理技术攻关，沂河沂水段示范工程如期完成并顺利通过验收。大力推进饮用水水源地保护。完成了全省17个设区城市城镇集中式饮用水水源地划分和报批工作，印发了《关于进一步加强农村饮用水水源保护的指导意见》和《重大公共基础设施项目申请穿越饮用水水源保护区办理流程》。有序推进近岸海域环境保护，加强入海河流综合整治。为贯彻国务院印发的《水污染防治行动计划》，2015年12月31日，省政府印发《山东省落实水污染防治行动计划实施方案》并报国务院备案。该方案针对我省面临巩固提高流域治污成果和保障环境安全两大挑战，明确了“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线，提出了跨越35年的水环境质量改善和水生态恢复目标。在落实国家“水十条”要求的基础上，充分继承和发扬我省水环境质量连续12年持续改善的成功经验，全面深化“治用保”流域治污体系，提出3大类、10项重点任务；按照“构建一个格局、用好五种力量”的思路，提出了6大类、15项保障措施，全力打造山东水污染防治升级版。制定落实《水污染防治行动计划》实施方案南四湖是南水北调东线工程的输水干线和调蓄湖泊，2002年国家启动南水北调东线工程时，南四湖入湖河流污染严重，湖区水质全面呈劣Ⅴ类。经过10多年坚持不懈的流域治污和生态保护，从2003年起，南四湖水质连续13年持续改善，稳定达到地表水Ⅲ类标准，流域内已恢复水生高等植物78种、鱼类52种、浮游植物119种、底栖动物51种。昔日污染严重的“酱油湖”脱胎换骨成功跻身全国水质优良湖泊行列。2011年，南四湖列为全国首批8个水质良好湖泊生态环境保护试点之一。2013年，在财政部、环境保护部联合开展的湖泊生态环境竞争立项中，南四湖脱颖而出，累计争取中央资金支持18.1亿元，为15个中央财政重点支持湖泊之最。2015年9月24日，环境保护部、财政部在云南省大理州召开全国水质较好湖泊生态环境保护座谈会，我省南四湖作为从劣Ⅴ类水质向Ⅲ类水质跃升的典型案例，进行了经验介绍。南四湖跻身全国水质优良湖泊行列2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2015山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO17城市可吸入颗粒物年均浓度17城市二氧化