搜索
1汕头市中心城区二次供水现状与思考薛晓波陈浩涛（汕头市自来水总公司）作者基本情况介绍：1、薛晓波，汕头市自来水总公司工程师，邮编：515041联系电话：0754-88624452，地址：广东省汕头市金砂路60号，E-mail:gdstxxb@126.com。2、陈浩涛，汕头市自来水总公司总工程师，高级工程师，联系电话：0754-88624457，邮编：515041地址：广东省汕头市金砂路60号;2汕头市中心城区二次供水现状与思考薛晓波陈浩涛（汕头市自来水总公司）[摘要]本文调查了汕头市中心城区二次供水的现状情况，总结了目前中心城区二次供水普遍存在的问题，并结合汕头中心城区正在逐步实施的农村供水直抄到户的情况，探讨如何规范二次供水的建设和管理。[关键词]二次供水现状思考随着国民经济的发展和城市现代化水平的提高，为满足用户不断提高的用水需求，几乎所有城市都不同程度地采用了不同形式的二次供水。在二次供水的建设和运行管理过程中取得了许多有益经验，但也产生了不少问题，如何合理规范二次供水建设和管理，在充分发挥二次供水优势的同时，尽量避免二次供水引发的各种问题，是当前城市供水提高和发展需要解决的一个重要课题，也是一项牵涉千家万户的民心工程，本文总结了近几年来汕头市中心城区二次供水发展的经验，探讨了二次供水普遍存在问题的处理，供同行参考。1汕头市中心城区二次供水现状1．1二次供水概况汕头市中心城区二次供水设备、设施由开发商或业主统一配套建设，二次供水的设备、设施原先都由物业公司或业主管理，供水单位只抄收总水表。近年来，汕头为了规范加强对二次供水的管理，保障市民饮用水安全，政府正在制订方案，计划逐步实施居民饮用水直抄到户，有条件有步骤地将中心城区现有458个住宅小区的二次供水设备、设施移交汕头市自来水总公司管理，实行供水直抄到户；同时，政府已出台相关政策由汕头自来水总司实施中心城区147个未直抄到户的城中村和涉农社区进行一户一表直抄到户改造。现时，汕头正在制定二次供水管理法规，现已完成《汕头经济特区饮用水二次供水管理规定（草拟稿）》的起草、征询意见工作和《汕头经济特区饮用水二次供水工程技术导则（草拟稿）》起草工作，为二次供水的移交提供法律依据，逐步规范二次供水的管理。到目前为止，汕头市自来水总司已接收了条件成熟的区域小区二次供水泵站9座，城中村和涉农社区直抄到户改造工程也已进入全面实施阶段。31．2二次供水方式汕头市中心城区目前二次供水主要有小水泵+高位水池、低位水池+变频水泵、直接变频增压和低位水池+水泵联合三种供水方式。1．2．1小水泵+高位水池这类二次供水主要存在于建设年代较久的多层住宅，以及城中村和涉农社区等自建多层住宅。高位水池由直接连接供水管网的小型水泵补水，居民用水由高位水池由上向下供给。1．2．2低位水池+变频水泵这种供水方式是目前汕头市中心城区主要二次供水方式，新建住宅小区基本都采用这种二次供水方式。多层住宅小区一般采用3～4台大泵+1台小泵供水，下半夜低峰供水时由小泵供水，其它时段由大泵供水；多、高层混合小区和高层住宅小区，采用并联分区方式供水，一般只分高、低两个区，层数超过20层的一般分高、中、低三个区。1．2．3直接变频增压和低位水池+水泵联合供水这种供水方式是汕头市自来水总公司对接手的二次供水泵站改造后的供水方式，是在原来低位水池+水泵的基础上，增设了直接连接市政管网的变频水泵，以变频水泵直接管道加压为主，低位水池+水泵主要起调蓄作用仅在高峰供水时辅助供水，避免高峰供水时对周边管网造成冲击；在市政管网配套允许条件下，也采用了仅变频水泵直接连接市政管网进行管道加压的方式供水。2汕头市中心城区二次供水存在问题根据汕头市中心城区二次供水的调查情况，目前中心城区二次供水普遍存在日常管理不到位，供水设施建设不规范、小区加压泵站设置不合理，管网漏损情况严重等问题。2．1日常管理不到位物业公司或业主单位通常对二次供水设施管理投入人力有限，一些水池无按规定清洗消毒，水质无定期送检，设备维护不到位，时常出现水质、水压不达标的情况，使住户难以喝上放心水，群众对此意见很大。2．2供水设施建设不规范，小区加压泵站设置不合理目前，我国二次供水由于未有专门法规进行规范和主管部门进行审核管理，4二次供水的设计和建设普遍存在不规范、不合理的问题，特别是加压水泵，开发商通常都和消防水泵一起招投标采购，选用了扬程高、流量大、效率低、适合短时运行的消防型水泵，造成了二次供水泵站在实际运行过程中出现扬程偏高、效率低、水泵长时间运行故障频繁等问题。现有二次供水的小区基本都是一个小区不分大小都建一个加压水泵站，所有楼层都使用二次供水（包括1～3楼），既浪费能源和人力，又增加了水耗。2．3管网漏损情况严重物业公司或业主单位对二次供水管理的人员素质普遍较低，管理水平和效率低下，同时也缺乏相关的技术和设备，对二次供水管网不能进行有效的管理维护，管网漏损情况严重，特别是原敷设埋地铸铁管和普通镀锌管的漏损情况尤为严重，下图是在城中村和涉农社区直抄到户改造中更换出来具有代表性的破损普通镀锌管。图1埋地镀锌管破损情况3对二次供水实施直抄到户的思考汕头中心城区所有生活饮用水二次供水要实行供水直抄到户，如何解决二次供水普遍存在的问题，结合汕头的实际情况，提出以下几点建议。3．1加快二次供水管理法规的制定，为规范二次供水管理提供法律依据目前，我国尚未有专门二次供水方面的国家法规标准，必须争取《汕头经济特区饮用水二次供水管理规定》和配套的《汕头经济特区饮用水二次供水工程技术导则》尽快制定和颁布实施，为规范二次供水的设计、建设、改造和加强现有二次供水管理提供法律依据，逐步引导二次供水向安全优质供水方向发展。同时，随着《物权法》的颁布实施，对于二次供水物业的移交必须有充足的法律依据，5尽可能避免出现各种纠纷。3．2因地制宜，合理进行二次供水综合改造对于二次供水普遍存在的设置不合理，水泵扬程偏高、效率低，管网漏损情况严重等问题，要因地制宜，综合考虑周边情况，合理进行改造。汕头市自来水总公司对接手的二次加压泵站进行了更换水泵、调整加压模式、整合泵站设置等改造，在加强对二次供水管理的基础上，大幅度降低了能耗。例如福合、福祥二次供水泵站的合并改造，针对福合泵站低位水池存在受周边市场污染威胁和福祥泵站水泵扬程偏高、效率低的情况，通过泵站合并改造，撤消福合泵站，由福祥泵站统一供水，同时更换福祥泵站水泵，充分利用周边市政供水干管水量富余，直接连接市政供水干管进行管道加压变频调速恒压供水。经过综合改造后，在保障了供水水质同时，供水电耗由改造前的243kwh/km3降为135kwh/km3。在进行二次供水设施的改造时，要充分考虑二次供水的全自动控制和远程监控功能，实现无人值守全自动化运行，以提高二次供水的安全可靠性，和节省人力资源。同时，要尽量实现自控方案的自主设计和自控程序的自主编写，以保证自控系统能得到及时有效维护和可以更新换代。3．3在市政管网配套允许条件下，可以采用直接增压二次供水技术与传统二次供水方式相比，直接增压二次供水方式不需设储水池(箱)，充分利用自来水管网的压力，因此可避免二次供水的水质污染、节约电耗、节省清洗消毒及水质检测费用，并且占地面积小，节约基建投资。调查发现，直接增压供水方式的综合费用(不含设备折旧费及自来水水价)约为传统方式的28%～57%，且可节约设施投资约20%～50%。故建议在条件允许的情况下，对新建二次供水设施采用直接增压供水方式。3．4二次供水设施日常运行、维修费用来源近年来有关城市实践表明，通过加收二次供水水费方式收取二次供水设施日常运行、维修费用比较困难，且容易发生意见分歧。因此，建议通过提高城市供水价格方式，收取二次供水设施日常运行、维修费用。4小结随着城市现代化建设的快速发展，有关部门和市民对二次供水移交供水企业6管理的呼声越来越高，供水企业接管二次供水将在所难免。在目前情况下，供水企业要接管二次供水，首要任务是要根据当地实际情况制定本地二次供水管理规定和技术标准，规范二次供水设施的建设，然后再按规定对现有二次供水设施进行改造移交，逐步引导二次供水向预定方向发展，以提高城市供水水平。参考文献：1、城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标．中国建筑工业出版社，2005；2、张国辉等．二次供水管理模式改革探讨．中国给水排水，2006，22（10）。