案件审理和查办工作流程讲课材料

案件审理和查办工作流程案件审理室一、案件查处基本程序二、案件审理工作三、平时工作应注意的地方和碰到的情况（一）案件查处基本程序查办案件程序主要分六个步骤一是受理二是初核三是立案四是调查五是审理六是处分、执行第一步受理下面就以信访案件为例：要做…………依据“信访材料”(办案依据)填写《初核呈批表》，呈报审批经批准后才能进行初核信访举报：某村党支部书记范XX以XXX村的名义与XXXX单位签订协议，共从XXXX单位领取1万元资金，未向村集体报告，也未向村民通报，而是隐瞒此笔资金，并非法占有。中共兰溪市纪委兰溪市监察局初步核实呈批表线索来源被反映人性别年龄民族单位职务反映的主要问题承办处室意见领导批示附:反映材料份填表人:年月日第二步初核要做…………首先核实被反映人的身份其次核实“信访材料”反映的问题（调查取证，制作谈话记录）。核实结束后撰写初核报告中共中央纪律检查委员会中华人民共和国监察机关谈话记录第次谈话时间_______________________________谈话地点________________________谈话人_______________________________记录人________________________谈话对象__________________性别_______出生年月___________民族___________政治面目__________________文化程度_________________职务________________工作单位_______________________________________________________________现在住址_______________________________________________________________联系方式_______________________________________________________________问:我们是兰溪市纪委的工作人员，今天向你了解有关情况，你要如实回答，不得隐瞒或者虚假陈述，不然是要负相关责任的，听清楚了吗？____________________答：好的，我听清楚了。__________________________________________________问：你的家庭情况？______________________________________________________答：____________________________________________________________________问：你的工作简历？______________________________________________________答：____________________________________________________________________问：你以前有无违法违纪的情况？__________________________________________谈话记录问：你何时加入中国共产党？答：。问：（具体情况）……………………？答：………………。问：你对自己的行为有什么认识？答：问：还有补充吗？答：没有了？问：以上事实吗？答：事实的。以上记录我已看过，和我讲的一样（被谈话人所写）被谈话人签名（按手印）注明日期注：被谈话人逐页签名（名字、页码上按手印）。关于范XX职务侵占问题的初核报告2014年1月1日，根据信访举报，经镇领导批准，我们对反映XXX镇XXX村村支委范XX职务侵占的问题进行了初核，现将初核情况报告如下：一、基本情况范XX，男，年月出生，汉族，浙江兰溪人，初中文化，年月加入中国共产党，年月至年月任XXX村党支部书记，家住兰溪市XXX镇XXX村。二、主要问题2006年6月至2011年11月，范XX利用担任村党支部书记的职务之便，擅自以XXX村的名义与XXXX单位签订协议，共从XXXX单位领取1万元资金，未向村集体报告，也未向村民通报，而是隐瞒此笔资金，被其非法占有，并用于家庭日常开支。三、我们的看法和建议范XX身为党支部书记，利用职务便利，将集体资金占为己有，其行为已构成职务侵占错误。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条之规定，建议对范XX同志予以党纪立案。调查人：（签名）（两人）2014年月日第三步立案要做…………召开党委会（由党委会讨论是否立案）决定立案后，填写《立案呈批表》，下发《立案决定通知书》。立案当月必须报市纪委案管室（《立案呈批表》和电子材料）。中共某某镇委员会立案决定书纪字〔〕号某党支部：根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，经党委会议研究决定，对同志的严重违纪问题予以立案。中共某某镇委员会年月日抄送：市纪委第四步调查要做…………调查取证（证人证言、书证物证等证据材料）。个人认识材料调查结束后形成“错误事实见面材料”与被调查人见面撰写《调查报告》个人认识的基本内容标题：个人认识第一部分：违纪事实的简要过程第二部分：犯错误的原因第三部分：对所犯错误的认识结尾：签名、时间要求：1、内容不能太简单；2、基本的文书格式不能出错（及时提醒）；3、签字按手印。错误事实见面材料范某某，男，年月日出生，汉族，浙江兰溪人，初中文化，年月日加入中国共产党，年月至年月任XXX村党支部书记，家住XX镇XX村XX自然村。2006年6月至2011年11月，范XX利用担任村党支部书记的职务之便，擅自以XXX村的名义与XXXX单位签订协议，共从XXXX单位领取1万元资金，未向村集体报告，也未向村民通报，而是隐瞒此笔资金，被其非法占有，并用于家庭日常开支。以上材料我已看过，事实我无不同意见。调查人签名：签名：时间：时间：关于范某某职务侵占错误的调查报告2014年1月1日，根据群众举报提供的线索，镇纪委案件调查小组对范某某侵占集体资金问题进行了初核。2014年月日，经镇党委研究，决定对范某某予以党纪立案，现将调查情况报告如下：一、基本情况范某某，男，19年月日出生，汉族，浙江兰溪人，初中文化，年月日加入中国共产党，年月至年月任XXX村党支部书记，家住XX镇XX村XX自然村。二、主要错误事实2006年6月至2011年11月，原XX镇XX村党支部委员范XX以XXX村XXX自然村的名义与XXXX单位签订协议，共从XXXX单位领取1万元资金，未向村集体报告，也未向村民通报，在自然村实体工程中也未使用或通报此项收入，而是隐瞒此笔资金，由其自行保管，并用于家庭日常开销。三、我们的看法和建议范某某身为XX党支部书记，利用职务便利，将集体资金非法占为己有，并用于家庭日常开销，其行为已构成职务侵占错误，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十八条之规定，建议给予范某某的XX处分。调查人：（签名）（两人）2014年月日第五步审理要做…………自办案件开展自行量纪工作告知违纪人权利和义务填写案件审议记录协助审理撰写审理报告违纪人员自行量纪登记表案件名称被调查人性别年龄单位及职务立案机关主要错误事实自行量纪对错误事实的意见对适用条规的意见有无从轻减轻或免予处分情节的意见处分档次的意见违纪人员签名年月日被审查人权利义务告知书：根据《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例》等有关规定，现向你告知有关权利和义务：一、权利（一）承办案件的审理人员有下列情形之一的，有权要求其回避：1、是本案当事人或当事人的近亲属的；2、本人或其近亲属和本案有利害关系的；3、是本案的检举人、控告人、证人的；4、与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。（二）有权核对违纪错误事实，并说明情况和申辩。（三）有权核对审理谈话笔录，可以提出补充或者修改意见，或自行书写陈述材料。（四）所在党组织讨论决定对本人的党纪处分或其他处理时，本人有权参加和进行申辩，或委托其他党员作证和辩护。（五）对处分决定和所依据的事实材料有权要求与本人见面，并说明情况和申辩。（六）对处分决定不服，有权提出申诉，并要求有关党组织、机关给予负责的答复。被审查人权利义务告知书（七）有权对党纪政纪和相关法律法规进行咨询。（八）合法权益受到侵害时，有权提出控告。（九）有权要求对本人案件实行公开审理。（十）其他权利。二、义务（一）配合案件审理人员开展审理工作，不得故意推脱、逃避、阻挠审理工作的正常进行。（二）自觉接受调查和询问，如实说明情况，实事求是地进行陈述和申辩，不得故意隐瞒、歪曲事实，不得捏造事实、诬告陷害他人。（三）审理谈话笔录及其他相关材料确认无误后，应当签名押印。（四）正确对待处分，积极改正错误。如数退缴、上交违纪违规所得。（五）其他义务。被审查人签名（押印）：年月日本告知书一式两份，留档一份、交被审查人一份。审议案件记录案件名称主持人会议时间会议地点审理主办人审理承办人记录人会议记录审议案件记录应载明：一、案件基本情况二、讨论发言记录三、会议形成的审议意见（填写不下可另附纸）参加会议人员签名协助审理要做…………乡镇纪委自办的所有案件（开除党籍处分的除外）必须填写《协助审理登记表》报市纪委案件审理室协助审理撰写《审理报告》（向党委会汇报）党纪政纪案件协助审理表（）案审协字〔20××〕第××号呈报单位案件名称被调查人单位职务立案时间立案机关报送协助审理材料□被调查人所在党组织、单位或其主管部门的意见□初步审理报告□调查报告□立案依据□证据材料□违纪事实见面材料□调查组对被调查人意见的说明□被调查人检讨材料□暂予扣留、封存涉案款物呈批表、登记表、移交清单□司法机关、行政机关材料其他材料:主要违纪事实初步审理意见协助审理承办人意见年月日协助审理机关案件审理部门意见年月日协助审理机关分管案件审理工作领导意见年月日协助审理意见落实情况备注注：本表仅适用于案情相对简单的协助审理案件。关于范某某职务侵占错误的审理报告2014年月日，某某镇党委决定对范某某职务侵占错误予以党纪立案，经调查核实，现将审理情况报告如下：范某某，男，年月日出生，汉族，浙江兰溪人，初中文化，年月日加入中国共产党，年月至年月任XXX村党支部书记，家住XX镇XX村XX自然村。一、主要错误事实2006年6月至2011年11月，范XX利用担任村党支部书记的职务之便，擅自以XXX村的名义与XXXX单位签订协议，共从XXXX单位领取1万元资金，未向村集体报告，也未向村民通报，而是隐瞒此笔资金，被其非法占有，并用于家庭日常开支。二、定性及处理意见某某镇党委根据范某某所犯错误事实提出给予其XX处分。经审理，我们认为，范某某所犯错误事实清楚、证据确凿。范某某身为XX村支部书记，利用职务便利，将集体资金非法占为己有，并用于自己日常开销，其行为已构成职务侵占错误，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十八条之规定，建议给予范某某XX处分。主审人：协审人：2014年月日第六步处分、执行党委会讨论支部大会讨论党委请示（开除党籍案件）党委会要做…………召开党委会（讨论定性、处分档次）支部大会要做…………召开支部党员大会，形成支部决议支部决议基本情况：姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间、工作简历。错误事实（基本案情）：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，于×年×月×日召开支部大会，应到正式党员名，预备党员名。实到正式党员名，预备党员名，经举手（无记名）投票表决，同意××处分名，不同意名，弃权名，会议表决结果同意给予××处分。（受处分人意见：）（受处分人签名：）×××支部委员会年月日请示要做…………如果党委会讨论提出给予违纪人开除党籍处分，必须请示市纪委批准（给予开除党籍处分以下处分档次不必请示）市纪委立案查处的案件也有基层