E20环境平台水业E刊总第573期

（第五百七十三期2015年2月12日）行业资讯„„„„„„„„1工程信息„„„„„„„„8技术与经验„„„„„„„12主办：E20环境平台编辑出版：中国水网责任编辑：编辑部李晓佳地址：北京市海淀区闵庄路3号清华科技园玉泉慧谷25号楼邮编：100195电话：[phone]传真：[phone]网址：邮箱：[e-mail]（编辑部）[e-mail]（销售部）本期导读目录行业资讯政策速递住建部发布《城镇污水排入排水管网许可管理办法》环保部发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》《湖南省环境保护工作职责规定(试行)》印发《福建省重点流域生态补偿办法》出台投资与项目地方PPP项目计划投资额逾万亿元四川巴中市今年计划实施22个水务重点项目碧水源继续发力地下污水厂，预中标旅顺小孤山项目巴安水务：三大创新因素成功建设运营上海青浦污泥干化厂无锡国联签约淮安市主城区污泥高干脱水项目业内动态环境治理成地方两会一大焦点各地剑指大气水土壤水务32强，入围2014年度十大影响力企业首创与浙江余姚市合作全面治理农村生活污水山东6亿基金重点支持污水垃圾处理项目工程信息本栏目部分信息来自中国水网【工程信息】更多有效信息请登录中国水网合肥滨湖新区塘西河再生水厂尾水湿地生态示范工程招标公告广西河池市老城区污水收集系统管网完善工程施工监理招标技术与经验青海攻克化学制药废水资源化利用技术难题中持检测与清华大学环境学院合作运营管理公共研究平台中国水网（）水业e刊第五百七十三期◢第1页◣政策速递住建部发布《城镇污水排入排水管网许可管理办法》2月11日消息，住建部正式发布《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，对许可申请与审查、管理和监督以及法律责任等内容做出详细规定。《管理办法》加大执法力度，对排水户未按照排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款。该《管理办法》自2015年3月1日起施行。环保部发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》环保部１０日对外发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，提出全面放开服务性环境监测市场，凡适合社会力量承担的服务性环境监测业务，要创造条件，全面放开。意见鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动，推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。意见还要求，有序放开公益性、监督性监测领域。各级环保行政主管部门所属环境监测机构应认真做好所承担的政府监测职能，包括环境质量监测、预报预警、跨境水体监测、履约监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测，以及环境执法、环境质量目标责任考核、排污费征收、总量核算等环境监管中的监测工作。意见同时还强化了责任追究。意见提出，社会环境监测机构在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。对不符合监测规范、监测结果有误的，给予通报批评，限期整改；对于存在弄虚作假行为的或篡改伪造监测数据的，依法予以处罚，并列入黑名单，抄送质量技术监督主管部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《湖南省环境保护工作职责规定(试行)》印发2月3日，湖南省政府印发《湖南省环境保护工作职责规定(试行)》。作为新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施后，湖南出台的首个配套办法，该《规定》对县级以上人民政府、省直34个职能部门、企事业单位和社会机构的环境保护职责做出了明确规定。《湖南省环境保护工作职责规定》明确划分了政府、职能部门、企业等的环保职责。对县级以上政府来说，主要承担7项职责。首要是对本行政区域环境质量负责。此外，严格执行重点污染物行业资讯中国水网（）水业e刊第五百七十三期◢第2页◣排放总量控制制度，完成上级下达的总量减排任务。《福建省重点流域生态补偿办法》出台2月6日消息，福建省政府近日出台《福建省重点流域生态补偿办法》，提出对闽江、九龙江、敖江三个流域实行生态补偿办法。据福建省发改委初步测算，三个流域共可筹集生态补偿金不少于10亿元，比目前每年约3亿元的省重点流域水环境综合整治专项资金总额增加了2倍多。投资与项目地方PPP项目计划投资额逾万亿元据中国证券报记者对省级地方政府工作报告的不完全统计，目前已披露的2015年PPP（政府与社会资本合作模式）项目计划投资总额达11209.8亿元。多地陆续发布地方性PPP指导意见，在政策层面为项目“保驾护航”。湖南省2015年政府工作报告要求，政府购买服务和PPP模式试点有序开展，政府性债务预警机制不断完善。青海省2015年政府工作报告提出，深化投资体制改革，争取中央投资增幅高于全国预算投资增幅，探索组建若干透明规范、可持续的投资开发公司，以PPP模式集中推出一批鼓励民营资本进入的示范项目。据中国证券报记者不完全统计，目前省级地方政府已披露的2015年PPP项目计划投资总额超过1万亿元。其中，云南、青海、江西、河南等省份的投资额均超过千亿元，福建省首批122个试点项目的投资总额达2247亿元。四川巴中市今年计划实施22个水务重点项目2月11日消息，记者从四川巴中市水务局获悉，2015年巴中市计划实施22个水务重点工程项目，拟完成投资17.5亿元。据悉，今年巴中市水务工作以助推新型城镇化建设为着力点，推进城镇基础设施建设，为全市新型城镇化建设提供坚强的水务支撑和保障，计划实施22个水务重点项目，拟完成投资17.5亿元。其中，市污水处理厂迁建及配套管网工程、经开区污水处理厂配套干管工程等18个重点城镇供排水基础设施建设项目，计划完成投资11.5亿元，巴城二期堤防及闸坝工程、恩阳城区防洪工程、平昌城区堤防工程、通江东门大桥堤防工程等4个城区堤防工程项目，计划完成投资6亿元。中国水网（）水业e刊第五百七十三期◢第3页◣碧水源继续发力地下污水厂，预中标旅顺小孤山项目碧水源再拓展地下污水处理厂覆盖区域，预中标旅顺小孤山污水处理厂BOT项目，中标价约1.34亿元。大智慧通讯社从项目招标单位了解到，碧水源确定为旅顺小孤山污水处理厂BOT项目的预中标单位，中标投资总价1.34亿元，污水处理单价1.48元/立方米。项目拟采用地下式建设方案、AAO＋MBR膜处理工艺建设。设计日处理规模为一期1.5万立方米、二期1.5万立方米，设备分两期安装。污水处理厂出水水质执行地表水准Ⅳ类标准（除TN执行一级A标准外，其余指标执行地表水Ⅳ类标准）；废气排放标准为达到一级大气污染物排放标准；污泥含水率小于80%。巴安水务：三大创新因素成功建设运营上海青浦污泥干化厂近日，由巴安水务投资建设的上海市青浦污泥干化厂200t/d项目顺利投产。该污泥干化厂于2014年10月建成，是巴安水务在上海青浦区水务局的指导下，通过技术创新、商业模式创新建设的BOT项目。“青浦污泥干化项目的成功投产标志着巴安水务的技术在国产化率达到95%的条件下，经受住了市场的考验。”在新闻发布会现场，巴安水务董事长张春霖结合巴安水务在创新驱动下的产业发展，详细介绍了公司在污泥干化技术方面获得突破的三方面创新点：第一是技术创新。巴安水务研发的薄层干化设备首次在青浦污泥干化厂投运成功，“这是巴安水务具有自主知识产权的专利技术。”张春霖激动地表示。据了解，此技术可广泛应用于城市污泥、炼油污泥、制药、化工、食品加工等行业的污泥干化处理中，可以将高含水率的污泥直接干化到30%以下。第二是工作模式创新。该污泥干化厂的蒸汽，来自青浦工业园区热电厂，湿污泥来自青浦污水厂脱水后的80%污泥。经过干化后的污泥，又被送至青浦工业园区热电厂作为劣质煤进行燃烧发电。通过发电厂焚烧后的污泥最后变成粉煤灰，可以在市场上出售，成为一种建筑材料，充分达到了循环经济的目的。张春霖认为，“这就是通过巴安水务的桥梁，把市政和电力两大行业结合在一起。”第三是商业模式创新。项目采用了BOT模式，由巴安水务负责项目的投资、建设与运营，特许经营期30年，处理规模200t/d（处理费360元/吨）。在张春霖的介绍中，多次强调了创新。巴安水务在该项目中的成功实践，企业的创新基因也起到了关键作用。张春霖在接受中国水网采访谈到梦想时曾提到三大关键词：绿色环保、户外运动、创新。他解释说，绿色只有在阳光的照耀下，生命才会焕发出生机勃勃；户外运动代表着阳光、健康的生命，这样的生活才是我们大家的追求，在追求生活品质和阳光绿色生命的同时，创新才会熠熠发光。张春霖表示，“巴安水务在规模上不是行业内最大的，但是我们在创新上一直是处于行业领先地位的，比如技术创新，商业模式创新，管理流程创新等方面都具有先进性。每一次创新都给公司带中国水网（）水业e刊第五百七十三期◢第4页◣来一次飞跃，而且这些创新给行业带来了一种示范性，具有深远影响。”一直以来，市政污泥处理都是困扰着各大城市的一个难题。如何破题，寻求经济优良、环保友好的技术突破一直是市场关注的焦点。巴安水务在青浦污泥干化厂推行的市政污泥干化协同发电技术和商业模式，不仅是上海先行先试的典范，也为市政污泥处理领域提供了可供参考的案例，具有极高的市场潜在价值。无锡国联签约淮安市主城区污泥高干脱水项目近日，江苏省淮安市住房和城乡建设局与无锡国联环保科技有限公司成功签订了投资合作协议。无锡国联科技环保有限公司通过政府采购，投资2700万元，取得淮安市主城区污泥高干脱水项目20年的特许经营权，并成立淮安国联环保科技有限公司负责项目的商业运营。据了解，该项目位于清浦区清安乡，建设规模为日处理污水处理厂剩余污泥200立方米（以脱水污泥含水率80%计），主要处理淮安市主城区的四季青污水处理厂和第二污水处理厂剩余污泥。该工程采用“调理+压榨”高干脱水工艺，处理后污泥含水率降至60%以下，将压缩污泥体积，改变污泥性质，为运输和安全处置提供方便，杜绝了二次污染。业内动态环境治理成地方两会一大焦点各地剑指大气水土壤进入2015年以来，各省区市陆续召开了地方两会，从各地方的政府工作报告来看，环境污染治理成为2015年地方两会的一大焦点。各省区市在大气、水、土壤三大领域纷纷出台了重磅措施，打响了环境污染防治的攻坚战，未来“美丽中国”的实现应该不会太远。大气污染防治成为工作重中之重近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众“谈霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。在今年的地方两会上，大气污染防治成为热议话题，也成为各省区市环保工作的重中之重。水污染防治将成为“新常态”除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。据统计，我国每年化学需氧量排放量在2400万吨左右，氨氮排放量在245万吨左右，远远超过了目前的环境容量。有专家测算，这些总量必须要削减30%～50%，我国的水环境才会有根本性的改变。土壤污染防治提上日程“土十条”出台可期中国水网（）水业e刊第五百七十三期◢第5页◣相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。但从2015年地方两会中可以看到，土壤污染治理已经被多个省区市重视，并将土壤污染防治提上日程。《土壤污染防治行动计划》即“土十条”，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。在1月16日闭幕的2015年全国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤透露，“土十条”已基本编制完成，经讨论后，将适时上报国务院。分析认为，全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。水务32强，入围2014年度十大影响力企业2014年度水业企业评选自1月6日拉开帷幕以来，得