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-1-四、投标服务方案目录第一章、实施方案....................................126第二章、廉政和保密措施..............................146第三章、项目实施进度计划............................149第四章、质量保证措施................................180第五章、人员配备....................................206第六章、防范风险措施................................210第七章、合理化建议..................................217第八章、服务承诺....................................219第一章、实施方案-2-一、项目介绍项目名称：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目招标编号：0632-1911FWJL0503招标内容:本招标采购共2包，投标人只可以对其中一包进行投标，所投标包内项目必须完全响应招标文件所列内容。招标范围：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目的具体要求等。具体报价范围、采购范围及所应达到具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。服务期：自合同签订之日起3年服务地点：按采购人要求通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段,也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求,精心组织、精心分析,最优、最快、最好地完成好业主的招标代理工作。对该项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关-3-业务的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成:1、签订委托代理协议；2、代理招标方案;3、发布招标公告(发出投标邀请书）;4、编制资格预审文件;5、组织接受投标申请人报名;6、审查潜在投标人资格;-4-7、编制招标文件;8、编制工程量清单;9、编制标底;10、组织现场勘查和答疑;11、组织开标、评标;12、草拟工程合同13、编制招标投标书面报告;14、与发包有关的其他事宜。注:我单位如中标后,将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优,标底编制准确率达97%以上。二、企业组织机构框架图企业组织机构框架图-5-招标代理项目组人员结构框架图-6-三、内部质量控制体系和相关制度1、前言为建立全员参与的质量管理原则,完善公司质量体系,依据GB/T19001-2018、ISO9001:2018质量管理体系标准,结合公司管理特点,制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目标,概括描述了本公司质量管量体系。本公司所有涉及质量管理的部门和人员,其管理的特点、职责权限、相互关系均在此作了明确规定,是用于指导本公司全员质量管理活动的纲领性文件。建立、实施和保持公司质量管理体系,并持续改进其有效性,公司全体员工必须遵照执行。2、质量方针和质量目标质量方针-7-公正公平、服务满意、持续改进质量目标各项评价意见优、良率大于99%以上3、引用标准本手册引用标准如下:GB/T19001-2018、ISO9001:2018质量管理体系要求GB/T19001-2018、ISO9001:2018四、实施方案为做好“方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构-8-入围采购项目”的招标代理工作我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：一、各阶段责任人及阶段划分（见下表）序号工作内容时间（月、日）责任人1签署招标代理委托协议2向主管部门提交备案说明，申请提前进入招标程序3向业主递交招标文件初稿4与业主共同到建筑市场备案5发布公告、编制资格预审文件6向建筑市场递交招标文件进行审核7完善招标文件8发放资格预审文件9投标单位递交资格预审文件10确定合格投标申请人并发放资格预审合格通知书11发放招标文件12现场勘察13提交质疑文件14答复质疑文件15投标文件递交16开标17评标并推荐单位排名和发布中标公示18制作评标报告19到建筑市场备案发布中标通知书注：时间具体按实际再作确定二、组织机构设置及职能划分（一）招标领导小组-9-1、组成：由业主指派人员成立2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；（2）解决招标过程中出现的重大问题。（二）监督机构1、组成：招投标办公室2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；（2）监督投标人综合得分的计算与统计。（三）公证部门职能：（1）审查投标人资质；（2）对开标、评标全过程进行公证；（3）复核投标人综合得分结果。（四）评标委员会1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由5人或5人以上单数组成。2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；（2）分析、评审投标方案；（3）负责组织询标、答疑；（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；-10-（5）出具评标报告。（五）招标代理机构职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；（2）负责评标工作时的数据统计和服务；（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料；（4）负责向业主及监督部门备案。三、招标代理项目基本操作程序前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括：（1）投标须知；（2）招标工程的技术要求和设计文件；（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；（4）投标函的格式及附录（5）拟签订合同的主要条款；（6）评标的标准与方法；（7）要求投标人提交的其他资料。-11-3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。（2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。（4）拟发布的招标公告。招标投标阶段4、管理部门审核后，向有关投标企业发邀请函。5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审（也可不做资格预审），确定预审合格名单，编写资格预审报告。7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。8、招标代理机构向业主通报发标情况。9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，-12-编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。12、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。13、开标（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。（2）接待贵宾、专家，并登记签到。（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议基本程序如下：主持人宣布开标会议开始介绍参加开标会议的单位和人员招标人致词宣读投标人名单宣读唱标、记录人员名单宣布评标原则、评标办法检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容宣读评标期间的有关事项宣布休会，进入评标阶段评标定标阶段-13-14、开标会结束以后，随即进入评标阶段。（1）组建评标小组，并推举评标小组组长。（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。（4）商务标和技术标的评审。（5）询标、综合评审。（6）编写评标报告。评标报告应包括以下内容：评标定标方法；对投标人的资格审查情况；投标文件的符合性鉴定情况；投标报价审核情况；对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）；中标候选人推荐或结果情况15、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人。16、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。-14-18、签订合同。19、合同备案。20、招标投标工作结束。五、管理人员的配置及服务优势一、管理人员的配置根据代理工作的任务，我公司选派业务能力强、工作作风踏实的专业造价工程师为项目负责人，配备中、高级专业人员，组建强有力的项目代理部，公司全程控制，根据业主要求，随时调整人员，确保按期完成审计任务。项目部组成：公司各部门精英抽调项目负责人：赵丽平-15-成员：张军校、王书定、赵梦梦、范江周、郭子超、刘丽、魏征该项目班子人员配置合理，成员均受过专业培训，持证上岗，项目负责人组织实施能力强，成功代理过多项大、中型政府实事项目及地产开发的招标项目。二、服务优势：我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要，经江苏省建设厅批准，成立的造价咨询管理机构、招标代理机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员，可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责，以确保为业主选择到最优秀的施工单位。1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领，能及时协调各部门或省、市的关系，可以协助业主办理各种相关手续，具体来讲，可包括：（1）法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作，我方均可协助业主办理。（2）可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。2、我公司拥有高中级专业技术人才及专家顾问团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。3、主要办公设备有:各品牌台式计算机3台，笔记本电脑8-16-台，打印机2台，复印机2台，传真机两部，扫描仪一台，车辆1辆，摄像、照相、投影设备各两套。4、我公司专业人员代理过多项大、中型政府实事项目及地产开发的招标项目，积累了丰富的全过程招标代理的经验，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分体现业主的意愿，维护业主的利益。5、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。六、质量保证措施为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。招标代理的质量控制必须从以下几个主要环节入手。１、业主沟通招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：（1）委