社会保险-绪论

主讲人：殷志芳[e-mail]中国社会保障战略研究核心组成员中国人民大学郑功成教授社会学研究所原所长景天魁研究员中国社科院学部委员、欧洲研究所所长周弘研究员中国社科院拉丁美洲研究所所长郑秉文研究员中国社科院社会学研究所常委书记兼副所长王延中研究员北京大学法学院教授及中国社会法研究会会长贾俊玲教授北京大学中国经济研究中心副主任李玲教授清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授首都经贸大学社会保障系主任吕学静教授中国青年政治学院社会工作系王鉴岗教授中国社会保障战略研究核心组成员吉林大学哲学社会学院宋宝安教授南开大学社会政策与社会工作系主任关信平教授南京大学公共管理学院院长童星教授浙江大学公共管理学院院长姚先国教授浙江大学社会保障研究中心主任何文炯教授华东师范大学人口研究所原所长桂世勋教授中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授华中科技大学社会保障研究所所长丁建定教授西南财经大学校长助理兼社会保障研究中心主任林义教授西北大学公共管理学院院长席恒教授中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长孙树菡教授2010年中国社会保障十大事件•1.2010年10月28日《中华人民共和国社会保险法》通过•2.2010年6月由国务院颁布的《自然灾害救助条例》•3.2010年1月由国务院发布的《关于试行社会保险基金预算的意见》•4.2010年4月住房建设部发布《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》、《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》和《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》•5.2010年12月国务院决定第七次提高企业退休人员的基本养老金；•6.2010年7月有关“流动就业人员基本医疗保险关系转移接续”办法开始执行•7.2010年1月中国社会福利协会成立；•8.2010年12月国务院发布《关于修改〈工伤保险条例〉的决定》；•9.2010年10月上海开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续；•10.2010年3月国务院办公厅转发中国残联《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系指导意见的通知》。2011年中国社会保障十大事件•1、《社会保险法》于7月1日正式实施；•2、城镇居民社会养老保险试点工作于7月1日正式启动；•3、国家确定新的农村扶贫标准为农民人均纯收入2300元；•4、国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》；•5、《中国社会保障改革与发展战略》1-4卷出版并发布；•6、国务院《关于修改工伤保险条例的决定》从2011年1月1日开始施行；•7、城乡最低生活保障标准动态联动机制正式建立；•8、国务院、中央军委颁发修改后的《军人抚恤优待条例》，并于2011年8月1日正式实施；•9、民政部发布《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015）》•10、人力资源和社会保障部制定并实施《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。2010两会十大热点词汇2011两会十大热点词汇1.养老保险2.反腐倡廉3.依法拆迁4.调控房价5.贫富差距6.就业问题7.医疗改革8.司法公正9.民主监督10.教育公平1、“十二五”规划2、幸福感3、社会主义法律体系4、稳定物价5、个税改革6、保障房7、反腐倡廉8、收入分配9、治理“三公消费”10、三年解决“入园难”“十二五”（2011-2015年）期间我国人力资源和社会保障事业发展的主要目标是：1、努力实现充分就业。（5%）2、基本实现人人享有社会保险。（60%）3、造就宏大的高素质人才队伍。（1.56亿）4、人事制度改革不断深化。5、加快形成合理有序的工资收入分配格局。（13%）6、劳动关系更加和谐稳定。——《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》参考阅读书目邓大松《社会保险》中国劳动社会保障出版社2009侯文若《社会保险》中国劳动社会保障出版社2005史潮《社会保险学》科学出版社2007夏敬《社会保险理论与实务》东北财经大学出版2006李珍《社会保险理论》中国劳动社会保障出版社2007任正臣《社会保险学》中国社会科学文献出版社2001社会保障问题相关查询网站中华人民共和国中央人民政府网站（）；国家发展与改革委员会（）；人力资源和社会保障部网站（）；民政部网站（）；财政部网站（）；国家统计局网站（）；卫生部新型农村合作医疗研究中心网站（）世界卫生组织网站（）；国务院发展研究中心信息网（）；新华网（）；中新网（）；课程规划专业必修课48课时(39理论课时+9实践课时)3学分闭卷考试课程总成绩=平时成绩（30%）+卷面成绩（70%）绪论本章主要内容：一、社会保险的内涵二、社会保险与商业人身保险三、社会保险研究的主要内容一、社会保险的内涵绪论1、社会保险的概念：社会保险是为保障劳动者在遭遇年老、伤残、失业、患病、生育等风险时保证其基本生活需要，而采取的在国家法律保证下强制实施的一种社会保障制度，它强调受保障者权利与义务相结合。社会保险的5个要素:是一种社会保障制度保障对象劳动者弥补风险带来的损失保障标准维持基本生活需求（恩格尔定律、基尼系数）是强制保险绪论案例：Ａ公司是一家美国独资公司。1996年，Ａ公司聘请刘先生担任开发部经理。Ａ公司总裁商谈给刘先生确定月工资为1.8万元，但是提出公司不负责提供社会保险。刘先生觉得工资定得这么高，自己身体健康，只要买点商业保险就没问题了，即同意了Ａ公司的提议。随后Ａ公司与刘先生签订了一份协议书，说明公司已将社会保险费用同工资一起支付给了刘先生，如果刘先生要交社会保险，所需的费用由刘先生承担。2006年10月，刘先生由于工作上的失误，被公司解除了合同。刘先生经咨询后得知，自己到退休时，由于交费年限不够，不能按月领取养老保险金。于是刘先生向公司提出，由公司补上他在公司期间的各项社会保险费。但公司指出按照双方当初的约定，公司应当为其缴纳社会保险的这部分费用已折合成现金作为工资发放，而且公司有言在先，要求其购买商业保险来解决医疗和养老的问题，所以公司不应再负责他的社会保险。绪论讨论以下问题:1、有商业保险是不是就可以不买社会保险？2、公司与个人签订不办理社会保险的协议是否有效？3、公司是否应该为刘先生补缴社会保险？4、公司如果替刘先生补缴社会保险费，他们能向刘先生要回折合现金作为工资发放的社会保险费吗？5、刘先生养老保险的缴费基数如何确定？绪论答案提示：1、不可以。新劳动法规定，签订合同必须缴纳社会保险，但是2008年以前公司可以这么做。2008年1月1日起，《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。2、2006年还没有新劳动法颁布，所以合同这一条款在2008年以前并不违法。3、2008年1月1日后的必须补缴，以前的由双方协商解决，无强制性。绪论4、可以。5、在60%—300%之间选择，如果单位缴纳由单位选择，个人缴纳个人自己选择。基本养老保险费由单位和职工个人共同缴纳。单位以本单位上年度职工月平均工资总额的20％缴纳，职工个人以本人上年度月平均收入作为缴费工资，按8％的比例缴费。职工个人缴费工资高于全省上年度在岗职工平均工资300％的，以全省上年度在岗职工平均工资的300％作为缴费工资基数缴纳；低于全省上年度在岗职工平均工资60％的，以全省上年度在岗职工平均工资的60％为缴费工资基数缴纳。绪论2、社会保险的地位社会保险是社会保障的核心内容。绪论首先，这一主体地位是由其保障对象决定的。其次，社会保险承担的风险最多。2004年2005年2006年2007年2008年就业人口数（万人）7682377877782447864579243总人口数（万人）129988130756131448132129132802所占比例59.10%59.56%59.52%59.52%59.67%曾经幸福美满的一家人如今已家破人亡思考三轮哥、奔跑哥、火车哥这样的视频为什么会引起大家的关注？风险与社会保险、商业保险的关系？风险的特性与三轮哥等称呼的关联.flv二、社会保险与商业保险绪论（一）社会保险与商业保险的共性1、二者都是基于特定危险事故的共同分担；2、都是处理偶然性损失；3、都进行风险转移；4、都对被保险人的损失进行赔偿；5、提供给付时都不需要进行资产调查；6、都须缴纳足够的保险费来应付保险制度所需费用。22风险无处不在自1886年第一辆汽车诞生以来，全世界已超过3200万人葬身车轮之下。2010年我国共发生交通事故3906164起，造成30余万人死亡，同比上升35.9%。我国平均每0.6分钟就有1人死于车祸。汽车事故发生率是火车的200倍，是飞机的350倍。《还珠格格》中“香妃”的刘丹遇难时26岁台湾著名演员许玮伦遇难时28岁车祸不是偶然你是否还记得他们……著名歌手张雨生遇难时31岁2012年上半年交通事故部分统计数据1.1月3日沪昆高速湖南段13死2.1月4日沪昆高速贵州段18死3.2月25日山西晋城15死4.3月13日四川阿坝州15死5.4月7日大连保税区14人6.4月12日安徽宿州24人7.4月22日江苏常熟13人8.4月23日河南舞阳13人9.4月28日云南临沧11人10.4月30日宁夏同心18人11.5月6日昆石高速12人12.6月3日沈海高速盐城段11人13.6月9日宁洛高速蒙城段11人14.6月20日沈海高速霞浦段17人15.7月31日北京暴雨死亡人数77人16.8月26日陕西延安36人1、经营目的不同；2、经营主体及管理特性不同；3、保险保障程度不同；4、保险保障对象不同；5、费用负担和权利与义务的关系不同。绪论（二）社会保险与商业人身保险的区别玛丽亚•凯莉的玉腿：十亿美元贝克汉姆的身体：一亿八千七百万美金绪论（三）社会保险与商业保险的关系1)社会保险与商业保险的相互影响相互冲突相互促进（三）社会保险与商业保险的关系2)社会保险与商业保险的相互融合保障功能的融合保障范围的融合保险技术和方法上的相互渗透绪论别人都说我很富有，拥有很多的财富。其实真正属于我个人的财富，是给自己和亲人买了充足的人寿保险。保险不是人人都可以买的，是那些尊重自己的生命、实现社会价值，或者尚未成功但在拼命进取的人们，才义不容辞做出更严正的决断。——李嘉诚绪论保险的意义，只是今天作明天的准备;生时作死时的准备;父母作儿女的准备;儿女幼时作儿女长大时的准备;如此而已。今天预备明天，这是真稳健;生时预备死时，这是真旷达;父母预备儿女，这是真慈爱。能做到这三步的人，才能算作是现代人。——胡适(前北大校长)绪论绪论灾害之后保险机制期待突破资料统计，2004年全球自然灾害造成的经济损失约1050亿美元，保险行业共赔付了420亿美元，约占总损失的40%。2009年8月30日，全国人大常委会通过了突发事件应对法，明确提出“建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。2010年6月由国务院颁布的《自然灾害救助条例》，它首次将救灾工作纳入法制化轨道。2011年10月16日修订《国家自然灾害救助应急预案》绪论三、社会保险研究的主要内容绪论社会保险的