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实用标准文档第一章保洁服务实施方案一、本项目作业概况（一）本项目作业路段情况编号路名起止地点长度（米）宽度（米）车行道面积（平米）人行道面积（平米）绿地面积（平米）总面积(平米）道路等级1通盛路下沙路-九沙大道9003521571930344731321三类2九睦路下沙路-九沙大道80035218116835149630142三类3仁爱路下沙路-九沙大道100027200111125045031712三类4九乔路东湖南路-老杭海路1750365172516475477472974三类5金禾路九睦路-东湖路（段头）170020240741760668842368三类6金堡街九沙大道-仁爱路160016147452511183540691三类7银堡街仁爱路-九睦路1200261474112316174028797三类8杭乔路九沙大道-下沙路970402389211399286238152三类标3九沙大道以南标段小计992019257011029513292316158实用标准文档（二）项目作业区域示意图作业内容：道路、人行道两侧〈横向为建（构）筑物至路边侧石〉的清洁保洁、绿化带的保洁及环卫设施和交通隔离设施的保洁和整理；垃圾清运（清扫垃圾运至保洁道路附近中转站，平时及时制止偷倒乱倒行为，及时清除无主垃圾及废土）；及时清除道路沿线“牛皮癣”。实用标准文档（三）本项目重难点分析1、保洁任务重，机械化（机扫）作业困难本标段道路是周边12个名苑、小区（包括：新蒋花园、蓝桥景苑、蓝桥名苑、蓝桥名苑南区、金雅苑、左邻右舍、圣奥领寓、九洲芳园、泊林公寓、泊林印象、红苹果家园、九月庭园）住户的出入必经的道路，保洁效果随时随地受到住户的检查。大多数小区没有地下停车库，小区的公共泊车位又不能满足周边住户的私家车停放，造成道路两侧停满的私家车，金禾路（仁爱路—杭乔路）私家车直接在道路中央停泊车辆，给机械化（机扫）作业带来较大的影响。如下图：金禾路路面停车现象九睦路路面停车现象实用标准文档金堡街路面停车现象九乔路路面停车现象解决措施：1.1提高管理意识，加强保洁效果。虽然本标段道路属于三类道路，但是应该以一类、二类道路的标准来进行保洁，既能提高环境卫生质量，给市民一个干净整洁的家园，又能打响企业的品牌。1.2清晨和下午普扫及时到位，不留卫生死角。对于停车泊位区域，不厌其烦地随脏随扫，做到开走一辆清扫一个车位、清扫一个车位洁净一方路面。1.3保洁质量达到路面、人行道“五无”、“五净”。即“五无”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”：路面干净、绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施及交通隔离栏（墩）、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。保洁工作图如下：实用标准文档2、路面白色垃圾散落情况严重目前现有住户环境卫生意识淡薄，随地乱扔垃圾现象严重，路面散落大量白色垃圾，而且对此现象习以为常，人人效仿。如下图：人行道随处可见的白色垃圾解决措施：2.1做好家商店铺前路面的保洁工作，及时清扫和收集水果皮与散落白色垃圾，做到随脏随扫，还路面清洁。2.2巡回保洁员加强路面巡回保洁，及时捡拾路面白色垃圾，并提高作业标准（路面废弃物滞留时间不能超过5分钟）和延长保洁作业时间至19:00，竭尽所能做好项目路面保洁实用标准文档工作。2.3管理组人员与社区、街道领导加强沟通交流，张贴环保标示标语，引导人们将垃圾扔进垃圾箱内，从源头上减少乱扔垃圾，路面脏乱差的现状，提高环境卫生。2.4发放商家联系沟通函，做好环境卫生宣传工作。附：商家联系沟通函实用标准文档3、卫生死角突击进场清理在金禾路靠近东湖路的道路由于是一条断头路，无来往车辆和行人，由此变成周边建筑垃圾、废弃物的堆放点，路面脏乱差现象严重。如下图：卫生死角路面情况解决措施：3.1进场前期安排突击清理小组对类似卫生死角进行集中整治清理、清运、清洗，还原路面本色；日常保洁时，达到标准，随脏随扫，保持路面整洁。3.2保洁员和管理员加强巡回保洁频率，不光要做好路面保洁的工作，同时也要做好环境卫生引导员的工作，高速市民不要将此处当做临时垃圾收集场所，将建筑废弃物倾倒在垃圾箱或移动垃圾桶内，从本质上解决问题。实用标准文档4、突击保障工作：清运偷到渣土本标段道路连接九沙大道偶尔也有工程车路径借道，但同时也有一些环保意识较差、图方便的的工作人员会将工地废弃的渣土倾倒在的路面上，而不是倾倒在指定的渣土处置地，不光徒增保洁工作量，同时严重响应道路的整洁。如下图：金禾路与仁爱路交界处的渣土偷到九乔路与九睦路交接处渣土偷到解决措施：4.1保洁员和管理员加强路面巡回保洁的同时，发现有正在倾倒的渣土的车辆，及时拍照取证，并交由项目负责人上报相关执法部门，从源头上解决渣土偷到的问题。实用标准文档4.2在日常保洁拾发现路面渣土时，第一时间通知应急保障小组，在10分钟内达到现场，并及时有效的清理路面。4.3渣土应急保障处理方案4.3.1小面积渣土应急处理发现偷到渣土，应急小组立即到达现场在作业后方放置警示标志项目主管带头与小组成员一起作业实用标准文档4.3.2大面积渣土应急处理铲车现场清理渣土实用标准文档渣土倒入自卸式渣土清运车，清运渣土二、我公司独特优势根据项目招标文件的要求，我公司具有五大优势做好本标段保洁工作：（一）具备独立法人资格，是一家专业道路清扫保洁公司我们已成功导入ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系OHSAS18001职业健康管理体系认证；已取得杭州市城镇环卫甲级资质。公司坚持“以德经营、以质为本、以诚取胜、以信立业”的服务宗旨；坚持“严格管理、规范操作、服务至诚、用户至尊”的质量方针；弘扬“诚实守信，团结务实，开拓创新，争创一流”的XX精神；公司以自己独特的企业文化和质量管理方针等方面优势，为完成本项目的管理提供强大的支撑作用。（二）具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环卫设备目前公司自有专业保洁机械有：德国产哈高多功能清扫车X辆，八吨洒水车X辆，八吨清洗车X辆，三吨机扫车X辆，八吨“三合一”多功能洗扫车X辆，五吨“三合一”多功能洗扫车X辆，三吨“三合一”多功能洗扫车X辆，垃圾压缩车X辆，三吨吸粪车X辆，路面养护车（即道路侧石冲洗车）X辆，铲车X辆，自卸式渣土清运车X辆，应急保障车X辆，新型快速电动保洁车X实用标准文档辆，高压冲洗车X辆，油污冲洗设备X余套，八桶垃圾清运车X辆，管理用车X辆。并建有完善的服务体系，完全能够满足承接本标段保洁业务的设备需求。（三）具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟的保洁队伍公司从事环卫行业近七年以来，已培养了一批敬业精神强、管理水平高的管理团队和技术操作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队伍。企业现有职工中具有高、中级专业职称，市、区级优秀城市美容师、十佳城市美容师、优秀星级保洁员等各类专业技术骨干100余人，且70%以上具有资格证书和大专以上学历或相关专业技术资格证书，这对完成本标段清扫保洁任务提供了强大的技术力量保证。（四）具备丰富的创卫经验，在各城市创卫工作中取得优秀业绩曾参与2011年杭州市创建国家级文明城市活动的考核；并顺利通过了2012、2013、2014年杭州市国家级文明城市复评工作；2011年在丽水市松阳县顺利通过浙江省省级卫生县城复评工作和2012年省级园林城市验收达标；2012年3月在遂昌县顺利通过浙江省省级卫生县城创建评定工作；2012年9月在湖州市顺利通过国家级卫生城市复评工作和正在创建国家级卫生城市的台州市路桥区保洁项目。为此，我们积累了丰富的创卫经验。（五）具备履行本标项保洁业务的成功经验及实际保洁作业的能力近两年，我公司先后承接了XX路等、XX区XX路等、XX区XX路、XX路等、XX区XX道路清扫保洁作业，在合同履行期间，保洁成绩优异，保洁清洁度年年提升，连续两年保洁清洁度位于所属城区前列，履约评价优秀。我们的工作业绩和服务质量得到了所属上级管理部门及业主的充分肯定和高度赞誉。这是我们做好本项目保洁工作最大的优势。实用标准文档为此，我们期望本次招标能充分考虑我公司所具有的服务优势，给予我公司一次服务的机会。我们一定会以百倍的信心，千倍的努力，继续全力做好本项目清扫保洁工作，力争本项目保洁业绩再上一个台阶。三、本项目总体设想（一）项目总体方向本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培训系统化的“四化”模式。1、质量管理责任化根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。2、作业标准精细化以《杭州市城区道路分类保洁检查考核实施细则》的内容，制定本项目的保洁作业标准。3、设备机械专业化根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、渣土应急保障设备、清雪设备、快速保洁车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。实用标准文档4、教育培训系统化利用公司已经取得ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫、街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。四、项目创新突破传统的运行模式，进行保洁管理、作业措施和使用设施、设备的创新。近年来，随着城市建设的不断推进，与其相配套的环卫事业发展步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速度仍远远滞后于城市建设发展的进程。社会发展越迅速，环卫发展的一些矛盾和问题便越突出：环卫管理体制不合理，环卫行业历史包袱沉重，环卫工人待遇偏低，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低，环卫资金投入不足、过度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。（一）管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对杭州政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：1、社会化环卫管理必须实现组织管理方式创新实用标准文档建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路保洁将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目道路清扫保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。2、社会化环卫管理必须革新专业技术组合方式社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。对环卫服务作业引进ISO9001质量管理体系，在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。3、加强保洁技能培训，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是道路保洁员要懂得根据季节气候变化及时调整作业重点，如在多雨季节加强对路面有色垃圾的清扫，及时排除积水，在天气晴好的季节，重点放在清洗路面灰沙油污积泥的问题上等。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，