法国福利体制

法国福利体制：人们通常一想到法国就会联想到浪漫，自由，激情，还有高福利体制。这也是很多人向往法国，羡慕法国的重要原因之一。在法国，公民从出生到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子，每月补助108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。法国福利体制的危机及原因：由上述法国福利体制能看出，完善优厚福利制度带来的是政府的庞大财政支出。据统计，法国2009年福利净开支总额高达287亿欧元，足足占了GDP的34.9%，而且更可怕的是每年以平均6.3%速度增长。2010年9月7日，法国人一贯熟悉的秋天“罢工季”还没到，就爆发了全国性的大罢工，抗议政府提出的退休制度改革法案，一是将最低退休年龄从60岁提高至62岁，二是将可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。法案一经公布便引发大规模罢工抗议。10月19日，又一轮罢工开始，有数百万人走上街头，这是法国政府提出退休改革法案之后，法国爆发的第六次大规模示威浪潮。一波接一波的罢工浪潮席卷法国。罢工慢慢演变成暴力冲突，整个法国乱成了一锅粥！但是这一次政府誓言决不让步！10月22日，不顾漫天遍野的罢工人群，萨科齐政府以177票对153票，通过了这个备受争议的退休改革法案草案。可是工会发狠说，继续不上班！法国人爱浪漫，全世界都知道，法国人爱罢工，我们也知道！全世界最强的工会在欧洲，而欧洲最强的工会在法国，罢工成了与葡萄酒和奢侈品齐名的法国“特产”。因为“二战”后，在无微不至的高福利制度下，法国人“从生到死”都不用担心，事实上这样的高福利毁掉了法国人民对工作和生活的积极性和动机，即使不工作也可轻松地过日子。而由于社会进步，人们的寿命变长，而经济发展没有同步提高，法国现有的退休金制度一直在亏损，法国政府预计在2018年将会“破产”。高福利没有带来经济的高速发展，这成为一个难题，也成为政府与民众必须面对的难题。对我国的启示：法国福利体制所带来的财政危机，对于正在进行社会保障体制改革的中国来说，有许多可以借鉴的经验和教训。至少，可以给我们一些重要的启示。1.要使社会保障成为效率的激励机制建立和完善社会保障制度必须与提高资源配置效率和工作效率结合起来，如果不干工作的人比干工作的人或出工不出力的人生活得更好，这样的保障体制就是失败的。目前中国国有部门的保障体制仍然有“养懒”的弊病，克服这一弊病的关键是在建立普遍的失业保障制度的同时，在国有部门建立严格的过失辞退制度和解聘制度以及劳聘争议的仲裁制度。2．社会保障水平必须与经济发展水平相适应中国在一个较长时期是一个低收入的发展中国家，从某种道德理想出发一味地强调扩大保障覆盖面和提高保障水准，是非常不现实的。在提供新的福利项目时一定要注意起点要低，因为福利水平具有刚性增长的法则，往往是只能升不能降。在目前我国经济高增长时期，社会保险福利费用的增长已远远超过经济的增长，随着经济总量基数的增大，经济增长的速度会有所下降，所以从现在起就要严格控制福利费用的增长，一定要做到量入为出，避免造成财政危机。记住，永远不要对父母说这十句话！1.好了，好了，知道，真啰嗦！（可怜天下父母心，父母的“啰嗦”其实是一种幸福。）2.有事吗，没事？那挂了啊。（父母打电话，也许只想说说话，我们能否明白他们的用意，不要匆忙挂了电话！）3.说了你也不懂，别问了！（他们只是想和我们说说话。）4.跟你说了多少次不要你做，做又做不好。（一些他们已经力不能及的事，我们因为关心而制止，但不要这样让他们觉得自己很无用。）5.你们那一套，早就过时了。（父母的建议，也许不能起到作用，可我们是否能换一种回应的方式？）6.叫你别收拾我的房间，你看，东西找都找不到！（自己的房间还是自己收拾好，不收拾，也不要拂了老人的好意。）7.我要吃什么我知道，别夹了！（盼着我们回家的父母总想把所有关心融在特意做的菜里，我们默默领情就好。）8.说了别吃这些剩菜了，怎么老不听啊！（他们一辈子的节约习惯，很难改，让他们每次尽量少做点菜就好。）9.我自己有分寸，不要老说了，烦不烦。（他们只是担心你吃亏。）10.这些东西说了不要了，堆在这里做什么啊！（人老了都会念旧……）当你还在襁褓时，她便天天抱着你，哄你入睡；当你到少年时代，她便天天念叨着你，夜夜帮你捻着棉被；当你终于离开家，远行他方，她便天天牵挂着你。有时候，我们总是在抱怨母亲的唠叨、念叨，总是在心烦她那些说了无数遍的关心话语。都说儿女是父母前辈子欠下的债，这句话不假。让我们感恩于心，让我们感恩父母那些点滴的关怀。如果有一天，你发现母亲煮的菜太咸太难吃，如果有一天，你发现父母经常忘记关电器；如果有一天，你发现父亲的花草树木已渐荒废，如果有一天，你发现家中的地板衣柜经常沾满灰尘；如果有一天，你发现父母不再爱吃青脆的蔬果，如果有一天，你发现父母爱吃煮得烂烂的菜；如果有一天，你发现吃饭时间他们老是咳个不停，千万别误以为他们感冒或着凉（那是吞咽神经老化的现象）；如果有一天，你发觉他们不再爱出门……也许是因为身体一天不如一天……每个人都会老，父母会比我们先老。当父母不能照顾自己的时候，很多事情做得不好的时候，请不要嫌弃他们，并请维持他们的“自尊心”.当他们不爱洗澡时，请抽空定期帮他们洗身体，因为纵使他们自己洗也不可能洗干净；当我们享受美食的时候，请替他们准备大小适当、容易咀嚼的一小碗。他们不爱吃，可能是因为牙齿咬不动了。曾经听到过这样一个说法：其实，每位母亲都是一位漂亮的仙女，她们有一件非常美丽的衣裳。可是当她决定做某个孩子母亲的时候，当她准备呵护某个生命的时候，就会褪去这件美丽的衣裳，变成一名普通的女子，一辈子，平淡无奇。