城镇安全供水工程必须走规范化高标准高质量管理的路子

154水能经济城镇安全供水工程必须走规范化、高标准、高质量管理的路子王生武【摘要】城镇供水工程管理工作要适应新时期建设发展的需要，改变传统管理模式。根据当地实际情况，必须建立包括水源地、水厂、供水管网、末端管网、水质监测等一整套规范有效的管理规章制度和保障措施，才能保障工业、城镇化建设、居民生活等方面的安全用水，也是维护社会稳定进步的一项系统工程，是企业规范化管理创新的出发点和落脚点，是企业改革发展的目标。【关键词】城镇安全供水工程；规范管理；保障措施青海省贵德县自来水公司青海贵德811700贵德县以农业为主，改革开放前，全县人口只有8万多，没有支柱的工业企业，财政底子薄，经济发展相对滞后，全县只有一处供水水源地，日供水量只有3000m3，负责县城1.5万多人的生活用水、绿化等用水，而四沟三乡农牧民群众50%的家中有自掘井，含氟量高、地方病高发。如甲状腺、大骨节病等，50%的家庭人挑畜驮取当地河滩水，泥沙含量高，如遇雨季河水浑浊，无法饮用。县自来水公司管理人员少，效益不好，只能维持勉强运行和职工基本生活。自党的十一届三中全会后，全县各项经济建设逐步走上了大规模发展的轨道，各种基础设施建设日新月异，水利建设也迎来建国以来大好机遇，利用国家扶持藏区水利建设政策和资金，县委、县政府审时度势，在上级水利部门的支持帮助下，除加大农田灌溉基础设施建设外，合理规划城镇建设布局，首先把解决城乡居民安全饮水作为城镇建设的重中之重和提高生活质量、保障健康，维护社会稳定和谐的大事来抓，提出了高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的工作目标。1、巩固工程建设成果，多举措保护各项基础设施贵德县2项城乡安全饮水工程建成后，受益的城乡居民用上了符合国家标准的自来水，介水传染病和水质地方病明显减少，经县疾控中心统计，全县肠道传染病平均发病从2008年的1.13‰下降到2013年的0.235‰，充分证明贵德县水改工作改善了受益居民的健康水平，收到了明显的效果。为切实保护惠及城乡居民健康生活供水设施和水源地安全,在县委、县政府的大力支持和县水利部门的帮助下，县有关部门简化了工程征地手续，打开绿灯，明确了城乡供水安全工程是一项公益性基础设施。并召开水价听证会对各阶层用水价格作了调整，有力维护了城镇供水高标准安全运行，职工收入也基本达到了本地区消费标准，解除了职工后顾之忧，调动了职工爱岗敬业的积极性和责任感。贵德县城乡供水安全工程在上级部门的支持帮助下，目前已基本实现了规划设计规模化，建设施工标准化，管理经营规范化，企业管理现代化、服务维修专业化、水质检测经常化、社会各界监督常态化，走上了健康发展，规模经营，奉献社会经济建设，服务用水户的现化企业发展道路。2、开展现代化企业文明经营活动，提高企业整体素质城乡安全饮水具有很强的社会公益性，是城乡居民生活和社会经济发展不可缺的基础设施，供水单位管理经营职工专业化素质是关键，为使管理工作公开化、制度化，并具有透明度，定期公布经营状况，包括原材料消耗、财务收支、车辆使用、资产折旧，各设施管理情况等职工思路动态，并接受职工监督，召开专门会议听取意见建议，成立了职工代表大会，工会组织，采取多种形式，加强对职工政治思想、爱岗敬业、专业知识、文明用语、遵章守纪等方面的教育培训，各岗位都规定了文明服务公约，设立了收费服务大厅，设立24h服务热线电话，实行咨询、接待、收费、维修业务，倾听用水户意见，改进服务方式，在城乡三个乡镇成立了维修服务队，随叫随到，满足用户需求。多次选派专业人员到省内外供水企业学习调研先进管理经验，增长知识，拓宽视野，并与多家供水企业建立互帮共建联动业务，有力促进和提高了企业管理，服务水平和职工专业技术素质。公司积极参与各项社会公益、扶贫助残、救灾助难社会事业，多年来单位多次荣获州、县、水利部门先进集体，文明单位等荣誉称号。为节约水资源，规范收费，提高用水户节约用水的自觉性，2013年在县政府大力支持下，采取政府投资和群众自筹方式，在县城及周边28个村社普及推广安装节水型智能水表，收到了明显的效果，为建设资源节约性社会，增强企业发展后劲起到了举足轻重的助推作用。3、再接再厉，持续探讨企业高标准运行，规范管理的路子尽管贵德县城乡安全饮水工程从规划论证，施工建设，管理经营方面取得了很大的成效，收到了较好的社会效益，但按国家规定的运行标准和规范管理硬指标衡量，存在很大的问题和差距。因从水源地到用户家庭是一个非常艰难的过程，管线长，分布广，纵横交错，地表建筑物多，旱季供水不足，雨季受暴雨、洪水侵袭，损毁严重，由于缺乏后期维修资金，致使发生断流，不能正常供水现象，出现过用水户上网批评和无端指责，加之部分上世纪埋设管网老化，各维修队疲于奔命，非常被动。鉴于此情，我认为城乡供水安全饮水具有社会公益性性质，是社会经济发展的基础设施，应划为非盈利性事业单位法人，由于安装了智能水表，用户节水意识得到提高，用水户用水量明显减少等各方面的原因，出现收入捉襟见肘，入不敷出的现象，职工月工资高低不均，影响企业正常运行。另外千方百计探讨研究，自挖潜力，充分调动职工积极性，修改完善充实各项管理规章制度及城镇供水应急预案，改革创新管理模式和运行机制的实用性和可操作性，坚定不移，积极稳妥推进企业高标准运行，走适应现代企业经营管理的路子，为贵德县城乡居民生活用水和社会经济发展再作奉献。总结：我县城镇供水从小到大，从弱到强，凝聚了供水职工奋发有为，不畏艰苦创业的心血和智慧，有力保障了我县城镇居民正常生产生活用水，我们决心在“十三五”期间，巩固提升供水基础设施运行现状，加强管护力度，积极争取项目，更新改造维修老化管网，提升供水能力，站在全面建设小康社会的新起点，以新时期的治水方针为指导，积极探索推行城乡供水一体化管理机制，整合城乡饮水管理资源，深挖内部潜力，提升服务水平以高效、安全、优质的服务效能为全面建成小康社会提供有力的供水支撑和保障。