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第二章就业政策国家政策1、2、国家毕业生就业政策热点问题五大政策，五大计划代偿助学贷款艰苦专业奖学金农村老师的特岗计划自主创业小额代款到基层非公单位入学考试加分政策自愿服务“两项”计划“村官”计划“三支一扶”计划“社区工作者”计划经济困难生就业援助国家有望实行助学贷款代偿机制，获得国家助学贷款资助的毕业生到艰苦地区或艰苦行业工作，只要服务期达到一定年限，则可以奖学金方式代偿其贷款的本息。目前，这一机制正在最后的报批过程中。代偿助学贷款由教育部、财政部、人事部、中央编办联合组织的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。该计划2006年开始，连续实施５年，将覆盖１４个省份３５８个“两基”攻坚县、少数民族县，现已有１．６万余名大学毕业生应聘到１３个省份的２６０多个县、２８５０多所乡村中小学上课。特设岗位教师聘期３年，中央财政按人均年１．５万元的标准安排工资性专项资金，人事、编制部门提供特别编制并有相关性政策支持。特岗计划出台后，今年高校毕业生踊跃报名应聘特设岗位教师，贵州、云南、广西、重庆、宁夏、四川等地和新疆生产建设兵团拟招聘人数与报名人数的比例超过１∶３，新疆超过１∶１０。中央四部委要求计划实施地制定相关政策，鼓励特岗教师在３年聘期结束后继续扎根基层、从事农村教育；对重新择业的，国家提供必要的条件和帮助。农村老师的特岗计划按照中央八部委的要求，由市委组织部、市人事局、市教委、市财政局、市农业局、市卫生局、市扶贫办、团市委等八部委联合组织实施重庆市高校毕业生“三支一扶”计划。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年起连续5年，全市每年招募一定数量的高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。2006年全市计划招募200—300名高校毕业生，服务期限一般为2—3年。“三支一扶”计划鼓励大学生基层就业1、实施“一村一名大学生工程”。从2006年起，每年选拔1000名左右高校毕业生进村和社区工作，力争到2010年全省每个村、社区至少有1名大学生。2、实施“大学生志愿服务西部计划(国家计划)”。3、实施“高校毕业生到农村服务计划”。从2006年起，每年招募1000名(含“西部计划”中的贵州计划)高校毕业生到乡(镇)、村开展支教、支医、支农和扶贫工作，时间2至3年。4、选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼的工作。从2006年开始，每年选派300名左右应届优秀高校毕业生到乡、镇工作。5、实行面向基层就业的定向招生制度。根据基层的实际和需要，适当采取优惠政策，安排部分招生指标，继续推行面向贫困地区、民族地区及企业就业的定向招生制度。6、实施高校毕业生见习制度。在基层事业、企业单位建立见习培训基地，每年安排1000名左右高校毕业生见习培训，时间不超过1年。7、逐步实行县级以上党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法，从2006年起，县级以上党政机关考录公务员，要采取预留部分职位或对有基层工作经历的高校毕业生适当加分照顾等方式，使考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的比例不低于三分之一，以后逐年提高。省市政策1、上海市2、浙江省上海市大学毕业干个体免交1年行政收费。凡高校毕业生直接从事个体经营的，自批准经营之日起一年内，免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。同时还可申请小额贷款及担保，享受下岗失业人员小额贷款担保基金、中小企业担保基金。此外，对于参加各类创业培训的高校毕业生，其培训费还可纳入政府补贴渠道。对于外地生源申请上海户籍的问题，最新政策明确，今年仍继续完善去年使用的“非上海生源高校毕业生进沪就业评分体系”，具体标准在受理截止后公布。浙江省完全取消就业政策性限制（师范）公务员、事业单位招聘主要面向高校毕业生继续积极实施“志愿者计划”从经费、人员、开课等方面加强就业指导注：杭州市落户政策（新）注：杭州市落户政策杭州开始执行新的毕业生落户政策——“先落户后就业”的门槛抬高到硕士生。杭州市公安局治安支队近日又出台《关于普通高校毕业生落户有关问题的补充通知》，《通知》特别提出，毕业生办理进杭落户手续必须出具缴纳社会保险情况的证明。自主创业可凭有关证照落户今年落户政策有新规定：普通高校应届专、本科毕业生在杭自主创业的，可凭毕业证书、户口迁移证、工商营业执照、税务登记证明，便可到省人才中心申请办理落户手续。总得来说：实事求是地说，大学生找个工作并不难，难的是找一个理想的工作。从客观上讲，大学生应该也能够找到一个人尽其才的理想岗位，否则，于情于理于国于家都不利。大众化教育必然导致大众化就业。于是，不就业族、考研族、创业族、打工族、出国族纷纷出现，使得高校毕业生就业越来越多样化和多元化。在激烈的就业竞争中，理想的职业固然重要，但在没有更好选择的前提下，暂时屈就也是权宜之计。还没有找到工作的毕业生，一方面，要尽快与学校就业部门联系，取得主渠道的帮助和支持；另一方面，要充分利用“地缘、血缘、学缘”的关系，在有目标的情况下，要重点“捕鱼”。毕业生就业工作流程1、通过接受就业指导，了解就业形势和就业政策，掌握基本的择业技巧，树立正确的就业观念，作好就业准备。2、准备自荐材料、职业咨询。3、收集、筛选就业信息。4、参加双向选择活动，落实就业单位。5、按照有关规定与用人单位签订《毕业生就业协议书》，并办理相关的审批手续。6、将已签好的《毕业生就业协议书》送毕业生就业工作处进行鉴证、登记。7、参加毕业体检，办理离校手续。8、参加毕业典礼，到学院学办或就业办公室领取《报到证》和《户口迁移证》，文明离校。9、在规定的期限内，到用人单位报到。10、落实档案与户口。11、调整、改派等。（一）关于就业协议书（二）关于毕业生派遣（三）关于毕业生档案（四）关于报到、落户（五）关于改派关于协议书1、什么是就业协议书？答：就业协议书是为了明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务，经协商签订的协议。它具有一定的法律效力。每位毕业生只能拥有一套（一式三份），每套协议书都有编号对应相应的毕业生，故其不得转让、不得自制、不得复印。2、就业协议书怎么填写？答：详见温州大学就业网。、协议书遗失了，怎么办？答：补办手续：1）本人提出书面申请报告；2）所在学院院长或书记或辅导员签署意见和签名；3）在县级以上的报纸或刊物上挂失；4）校就业网上公示；5）携带报告并挂失报纸到校就业指导中心补办。关于协议书4、就业协议书上应该盖哪些章？答：国家机关、事业单位、国有企业正式录用：1）用人单位盖章；2）用人单位上级主管部门盖章（有用人自主权的单位可不盖此章）；3）地区调配部门章（一般为人事局）；4）毕业生所在学院盖章；5）学校就业工作处盖章。外资、私营、个体企业录用：1）用人单位盖章；2）人才交流中心盖章；3）毕业生所在学院盖章；4）学校就业工作处盖章。关于协议书5、签了协议想违约的，该怎么办？答：学校不支持违约行为，但特殊情况下，确实需要违约的，必须按照一定的程序办理。一般来说，可按以下程序办理：一是向已签约的用人单位、用人单位主管或当地调配部门提出违约申请，二是用人单位、用人单位主管部门或当地调配部门签属同意解决协议的信函或协议。6、签了协议，但又考上专升本或公务员了（或留学或服务西部或参军），该怎么办？答：及时与用人单位协商解决。凭录取通知书与签约单位解除就业协议。关于协议书7、违约了，什么情况下可以免责？答：根据《劳动法》第32条规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：1）在试用期内的；2）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；3）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。”而且个人不需承担任何责任。在解决此类纠纷时，当事人必须了解国家有关毕业生就业的有关政策和法律条文，据法力争，维护自己的下当权益。关于毕业生派遣学校是如何派遣毕业生的？答：毕业生在每年7月1日后派遣。学校会发给每位毕业生就业报到证和户口证。毕业生按协议书进行派遣。无用人单位接收的，档案材料和户口关系转至生源所在地。肄业生不予以派遣，随下一届毕业生参加就业。(继续修读)关于毕业生档案1、什么是毕业生生档案？几个注意事项？答：毕业生的人事档案是用人单位选拔、聘用毕业生的重要依据。毕业生必须了解其档案转递过程中的一些注意事项，以配合学校共同做好档案的转递工作，使自己顺利走上工作岗位。1）档案转递方式。按照有关规定，高校毕业生档案必须以机密件由机要通信方式转送到就业单位。机要通信是较普通邮政更为保密、安全、准确的档案转递渠道。2）档案的转递范围。学校以毕业生就业协议书上的上级主管部门或调配部门的公章为依据转递毕业生档案。没有签订就业协议书的，或者协议书上没有加盖上级主管部门或调配部门公章的，档案寄往生源所在地的人事局（人才交流中心）。3）档案转递的时间及查询。档案寄出两个月后，同学们可向就业单位的人事主管部门或调配章部门查询。关于毕业生档案2、毕业后若找不到档案，怎么办？答：如未找到档案，毕业生要尽快与毕业时所在学院或学校就业工作处联系，办理档案查询。机要邮局只负责在档案寄出后半年内办理查询手续。若因超过机要邮局规定的查询期限而导致无法查询档案下落，后果由毕业生本人负责。关于报到、落户1、什么是报到证，报到证的作用是什么？答：报到证是由教育部统一印制，省教育厅统一签发的毕业生报到凭证，报到证上标注的单位为毕业生报到单位。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口迁移手续等。毕业生在任何地方（包括回生源地）报到、落户均需要报到证。毕业生在毕业离校前在各自学院领取并妥善保管、按时报到。2、什么是户口迁移证，怎样办理户口迁移手续？答：户口迁移证是学生毕业时其户口从学校所在地派出所迁出的证明，不能丢失。不管毕业生到哪里，都要在规定时间内把户口落下来，不要把《户口迁移证》一直放在口袋里。迁移户口必须办理户口迁移证，户口迁移证由学校保卫处凭就业报到证统一到派出所办理。毕业生在毕业离校前在各自学院领取并妥善保管。关于报到、落户３、毕业生毕业报到需带材料（原件和复印件）答：1）报到证２）就业协议书（不管已签或未签）３）劳动合同（没签劳动合同不用）４）身份证５）录用到事业单位的带增人计划卡４、毕业生报到流程答：１）报到----具体到报到证左上角所写的人事局下属的人才交流中心报到２）人事代理----在人才交流中心当场填定签订人事代理合同，具体见各地人才交流中心的介绍３）落实户口----各地落户政策不尽相同，请主动咨询了解当地政策关于报到、落户５、不去报到、落户会怎么样？答：可能会带来许多麻烦，如无法考研、无法考公务员、无法转正定级、无法计算工龄、无法办理结婚登记、无法办理营业执照、无法在外地办理暂住证明、身份证丢失无法补办、身份证到期无法换发等等，后患无穷。６、毕业生没有在报到证规定期限内按时报到，怎办？答：学校要求毕业生在报到证规定的期限内到报到单位报到。超过两年的，遗留问题由毕业生本人负责解决。（注意７的问题）关于报到、落户７、注意几个问题答：１）如果半年之内想换工作单位的，那么为方便改派，毕业生领到报到证和户口迁移证时可晚一点去人事局、公安部门办理报到和落户手续。但必须于当年年底前办理好报到落户手续。但是报到证＼户口迁移证＼协议书＼毕业证书＼学位证书等千万要妥善保管。８、毕业生落户的几种方案（以温州为例）１）落实到生源所在地２）落实到单位集体户３）落实到亲戚朋友家４）暂时挂靠人才中心集体户关于报到、落户７、关于户口的几个说明答：1、是居民户口，不能转回农村户口2、户口落实必须具体到哪家哪户，具体管理权在辖区派出所3、户口迁移证只是一种落户凭证，在此期间属空户，如身份证遗失，就无法补办4、各地落户政策不尽相同，请主动咨询了解当地政策关于报到、落户８、报到证遗失怎么办？答：原则上