畜禽养殖业环境问题及对策

-1-畜禽养殖业环境问题及对策苏文(鄂伦春自治旗甘河镇环境卫生管理中心)摘要阐述了目前畜禽养殖业引致的主要环境问题及其与可持续发展关系，从生态系统学的角度提出应强化规模化畜禽养殖废弃物的综合利用，开展固体废弃物和污水治理等相关领域的研究，进一步做好畜禽养殖污染防治工作，有效地保护和改善农村生态环境，以期促进畜禽养殖环境与经济的协调发展。关键词畜禽养殖业环境污染污染治理可持续发展对策中图分类号：S815文献标识码：A文章编号：引言近年来，随着人民生活水平的提高，畜禽养殖业迅猛发展。但畜禽养殖业快速发展带来的废物和污水排放量剧增，已成为农村和小城镇三大面源污染之一，对农业生态环境造成了严重的破坏。如何整治畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业可持续发展成为各级政府十分关注的问题。1我国畜禽养殖业概况改革开放30多年来，我国畜禽养殖业得到了持续快速发展，取得了举世瞩目的成就。主要畜禽产品产量连续20年以10%左右的速度增长。在1983年至2006年的20年间，肉类从1402万吨/年增长到8051万吨/年，增长了4.7倍;禽蛋的产量从332万吨/年，增长到2946万吨/年，增长了7.8倍；奶类的产量从不足300万吨/年，增长到3303万吨/年，增长了近10倍。我国畜牧业的构成主要是猪的饲养业(占50%),其次是家禽饲养业(占30%),牲畜(牛、羊饲养业和奶业)则约占20%。2006年，我国畜牧业的收入已经占据了全部农业总收入的31.4%,但距离发达国家的肉类产值占农业总产值50%-80%的产业结构相比，还有较大的差距。2畜禽养殖业引致的环境问题2.1畜禽排泄物的污染2.1.12.1.12.1.12.1.1对大气环境的污染畜禽排泄物迅速腐烂发酵，产生HS、NH3、胺、硫醇、苯酚、挥发性有机酸以及吲哚、粪臭素、乙醇、乙醛等上百种有毒有害物质。氮沉降是构成当前环境危害的重大因素，它可造成酸雨、水体富营养化，甚至导致同温层臭氧浓度的变化。2.1.22.1.22.1.22.1.2对水环境的污染畜禽粪便淋溶性极强，若不及时处理，便通过径流污染地表水，进而通过土壤渗滤污染地下水。畜禽粪便和废水中含有大量的有机物、N、P、K、ss及致病菌等污染物并有恶臭，造成了非常广泛的面源污染，导致我国绝大部分水体环境的水质不断恶化，湖泊水库的富营养现象非常普遍，人民群众的安全饮水受到严重威胁。2.1.32.1.32.1.32.1.3对农田环境的污染当前畜禽粪便主要的消耗途径是作为有机肥料直接还田。畜禽粪便中含有的N、P、K是作物生长必不可少的营养元素，但是如果不加限制地还田，反而起不到肥田的效应，作物会“疯长”，使产品质量下降，产量减少。对上海市郊207个乡和l5个农场关于使用畜禽粪便负荷量的调查表明，约有27．3％的使用地区，其负荷超出了农田环境的消化能力，对环境构成了污染威胁。2.2畜禽场废物的污染由于废物管理不科学，畜禽场中的洗刷用具、场地消毒和畜禽饮用后的污水，死的畜禽、孵化残余物(蛋壳、死胚、绒毛、胎粪)以及屠宰场的废物、污水、下水、废气等随意丢弃或排放，造成养殖场周-2-围臭气弥漫，污水四溢，滋生大量蚊蝇和各种有害疾病，直接危及居民的健康，也造成畜禽发病率和死亡率的上升。2.3畜禽体和畜禽产品中残留的有毒化学物质首先，南方一些地区，经常用发霉的粮食喂养畜禽；一些农产品生长环境和水源受到严重污染的地区，饲料和饮水中的许多有害物质会残留在肉、奶、蛋中。其次，养殖场为预防某些传染病和疾病的发生，对畜禽进行疫苗的免疫和抗菌素的服用，这些药品的残留物会部分地存在于畜禽体组织内。这样畜产品中有害的和残留有毒化学物质可通过肉、奶、蛋转移到人体内，对人体健康造成危害。2.4造成畜禽养殖污染的原因一是环境意识不强。大部分畜禽养殖户只注重养殖增收，不重视环境保护；部分地方政府存在重发展、轻环境的意识，致使畜禽养殖污染日趋严重。二是治污设施落后。由于我国畜禽养殖目前还没有实行规范的、刚性的环境准入制，大部分养殖场都是因陋就简，缺乏统一规划，也没有建设必要的污染处理设施。三是环境监管不力。近年来，国家对“三农”问题相当重视，但一些地方养殖业重发展、轻监管的倾向却益凸显。四是各管理部门协调不畅。畜禽养殖业的管理部门有工商、畜牧兽医、规划建设、国土、环保等多个部门，各部门协调配合不畅，影响了畜禽养殖业的监督管理，给养殖业排放污染提供了空间，增加了污染防治难度。3控制畜禽养殖业污染的对策3.1加强立法与管理为贯彻落实环境法律法规和国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》，保护和改善农村生态环境，各级党委和政府应高度重视，坚持以人为本、统筹规划、因地制宜、注重实效的原则，采取有力措施，加快治理畜禽养殖污染，推进社会主义新农村建设和小城镇建设。3.2加强宣传，增强环境意识增强养殖户的环保意识通过广播、电视、报刊、网络、发放宣传资料等形式宣传畜禽养殖污染的危害，发放养殖业治污技术资料，提高全民的环境意识，特别是要提高养殖户的环境意识。使业主充分认识到企业是污染治理的主体，提高他们的环境责任意识和治污能力。同时，明确乡镇人民政府要对本辖区的环境质量负责，让乡镇干部树立保护环境、绿色发展的理念，切实做好畜禽养殖污染的整治工作，加强技术指导和服务，帮助养殖户解决实际问题。3.3合理规划，合理选址畜禽养殖无序发展已成为当前不可忽视的问题，农业部门要科学规划，合理布点，农村饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城市和城镇中居民区、文教医疗和人口集中地区等必须划定为畜禽养殖禁养区。在限养区范围发展养殖业应远离人口稠密区和环境敏感区，坚持农牧结合、种养平衡的原则，严格控制单位耕地面积的畜禽养殖量。3.4把好源头关，严格审批禁养区一律不得审批畜禽养殖场的新、扩、改建项目，限养区无土地消纳能力的对这些项目也要严格审批。审批项目时要及时通知环保部门，邀请环保部门参与。未经环保部门审批的新、扩、改建畜禽养殖企业不得开工建设，农业部门不得安排项目和资金补助。畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保污染物达标排放。3.5完善制度，落实责任建章立制，严格按章办事是解决畜禽污染问题的重要手段。针对禽场建设管理、禽畜粪便和污水的排放等方面规范畜禽养殖，合理布局，控制发展速度和饲养密度，严格执行环境影响评价制度和“三同时”原则。畜牧兽医部门要按照《畜牧法》要求，指导本地区畜禽养殖污染防治工作。3.6整合资源，加大投入坚持“谁污染，谁治理”的原则，同时，充分整合社会各方资源，切实加大对畜禽养殖企业污染综合防治的资金投入，建立“企业投入为主，政府以奖促治为辅”等综合防治资金投入机制。将养殖业污-3-染治理列入政府为民办实事工程，安排专项资金，实施综合利用和污染防治。国家、省、市对畜禽养殖业发展的相关补助资金，应设置兑现门坎，必须以养殖场污染物达标排放为标准，且经环保部门确认后方能给予补助。对治理效果显著的养殖户要给予一定的奖励，以调动养殖业主治理污染的积极性，充分发挥补助资金的作用，推动畜禽养殖业可持续发展。3.7严格考核，加强督查为将畜禽养殖污染治理落到实处，取得实效，应建立目标考核机制，层层签订目标责任书，将畜禽养殖污染治理情况纳入相关部门和乡镇的年终目标考核内容。各级党委督查室、政府督查室、纪检等部门可联合组成督查组，定期、不定期地对畜禽养殖污染防治开展情况进行督查，定期通报，严格奖惩，促使畜禽养殖业污染治理工作落到实处、取得实效。3.8分类指导，科学整治各级政府要根据各地情况，因地制宜，分类指导，制定方案，强化整治。(1)畜禽养殖业污染严重，治理工程利润低，风险大，因此不能像工业污水、生活污水防治那样，走单纯治理的路子。(2)推广成熟的循环综合利用模式。(3)通过营养调控降低禽畜排泄物的污染。(4)改善畜禽养殖业的饮水方式和粪便收集方式。4结语低投入、高产出是养殖业竞争的关键，然而，以牺牲环境为代价来换取一点经济效益，无异于杀鸡取卵。因此，必须高度重视畜禽养殖造成的环境污染，遵循减量化、资源化和无害化原则，将社会、环境、经济效益三者有机地结合起来，千方百计化害为利、变废为宝，使畜禽养殖业所产生的污染减轻到最低限度，创造出高经济效益和最低限度环境污染的养殖业系统，为推进现代化建设、促进社会和谐做出更大的贡献。参考文献：1金冬霞,王凯军.规模化畜禽养殖污染防治综合对策.环境保护.2002,122栗章凤.邯郸市畜禽养殖业污染防治对策研究.环境科学与管理.2006,53刘继忠.畜禽养殖污染现状及对策.中国环境报.2011-07-15畜禽养殖业环境问题及对策作者：苏文作者单位：鄂伦春自治旗甘河镇环境卫生管理中心刊名：城市建设理论研究（电子版）英文刊名：ChengShiJiansheLiLunYanJiu年，卷(期)：2012(31)本文链接：