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Xxxx政策梳理、对照检查和政策衔接工作实施方案根据《关于印发市政策梳理、对照检查和政策衔接工作实施方案的通知》精神，为深入贯彻实施《全市“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动工作方案》，切实抓好政策梳理、对照检查和政策衔接工作，结合我委实际，特制定本方案。一、目的意义为促进经济社会又好又快发展，中央、省和xx市出台了一系列政策，从总体上看，这些政策在国资系统中得到了较好的贯彻落实，但落实的力度及成效在不同时期，不同地方、不同领域还存在一定程度的差距，制约了监管企业经济更好更快发展。深入开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动（简称“学用政策”活动），切实用足用活用号中央、省、xx市的各项政策，是加快实现企业改革发展新跨越的重要举措和强大动力。进一步开展政策梳理和送政策活动，切实做好对照检查、政策衔接和成果转换工作，把政策交个广大干部和服务对象，为学习政策、执行政策、运用政策提供依据，是“学用政策”活动的重要环节，对整个活动的有序开展并取得实效具有重要意义。各企业、本委各科室及各级领导和党员干部要认真对照职能职责，联系工作实际，查找学用政策方面存在的突出问题，分析主客观原因，制定整改方案，强化整改措施，加强政策衔接，未破解难题、存进发展奠定坚实基础。二、正常范围十一届三中全会以来中央、省和xx市出台的经济社会发展各项政策，重点是“十一五”时期以来的各项政策。三、基本原则进一步开展政策梳理和送政策活动，切实做好对照检查、政策衔接和成果转化工作要遵循三项基本原则。（一）分类有序。结合智能任务和实际，对中央、省、xx市出台的政策及本委出台的政策，坚持重点突出，分类有序，层次分明，进行全面收集和梳理归类。（二）方便实用。对分门别类梳理出来的政策汇编成册，注重针对性、实用性、操作性，使广大干部和服务对象进一步熟悉和掌握相关政策，应知应会；便于群众知晓，方便群总办事，更有利于人民群总行使监督权。（三）有效衔接。在梳理政策的基础上，把中央、省、xx市出台的有关政策与本企业、本委科室正在落实重点政策进行对照检查，查找政策衔接方面存在的突出问题，全面分析原因，找准症结，破解难题，确保政策衔接的针对性、灵活性和有效性。四、实施步骤和主要内容时间从2012年5月起至10月底止，主要包括五个内容（步骤），即梳理派送（5至6月）、岁找检查、政策衔接、完善出台、成果转化。各企业、本位各科室要围绕这一阶段的内容和步骤，结合实际，相互协作，分步实施，却白政策梳理、派送政策、对照检查、政策衔接和成果转化工作取得实实在在成效。（一）进一步梳理政策各企业、本位各科室都要紧密结合各自职能任务和工作实际，全面收集相关政策，找准找全应知应会应用政策。包括中国中央、国务院、国家部委办局；省党委、政府，部委办厅局；市委、市政府、我委以及本企业制定出台的有关政策性文件（含各级党委、政府和部门规章，国务院令、省长令、xx市市长令）。1、全面收集。要组织人员全面收集与本我委、各子我委职能任务和工作实际相关的各项政策，做到不缺不漏。2、分类甄别。紧密结合本我委、各子我委职能任务和工作实际，对相关政策进行甄别、整理、汇编，把应知应会应用的政策分门别类。3、政策汇总。对梳理出来的政策要查出出处，列出依据和内容，并把分类甄别完成的政策汇总到“学用政策”活动办公室。“学用政策”活动办公室对汇总上来的政策进行再梳理，去芜存菁，突出重点。（二）编印派送政策1、编印政策。在前一阶段梳理政策的基础上，加大对政策资源的编印力度，对事关本企业、改革、发展、稳定的中央、省、市出台的相关政策进行再梳理，并分类编印政策选编。此外，还要求选取实用性、操作性强和程序化、群众需求高的相关政策（优惠政策）或办事流程等，编印成“政策小读本”或“政策小册子”。2、派送政策。我委将结合实际，采取印发资料、宣讲辅导、咨询答疑、宣传板报、网站、内网、手机短信等多种方式，把梳理好的政策送给广大干部和服务对象。“学用政策”活动办公室负责把编印好的政策选编派送到各个监管企业和广大干部及服务对象学习、交流、试用；确保各监管企业和广大干部及服务对象都能通过一定的途径了解有关政策。（三）强化对照检查1、认真找准问题。我委通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，紧密联系实际，找准学习、运用和落实政策方面存在的突出问题。2、全面分析原因。从思想、工作和作风等方面对查找出来的问题进行深入分析检查，全面查找原因。3、做好对照检查。对照中央、省、市出台的重大政策执行落实情况，查看是否不折不扣执行上级政策，是否抓好政策衔接、兑现，是否存在政策落实空白点、政策执行偏差和被截留等问题。4、制定整改方案。针对存在问题及其原因，制定整改方案，明确整改方向，强化整改措施，提出整改时限，落实整改责任。（四）做好政策衔接1、抓政策兑现。对尚未用足用好的上级政策，要加强对接，充分发掘政策潜力和空间，争取兑现落实。2、抓政策配套。对因措施不配套尚未落实到位的政策，要制定完善具体措施并跟踪督查，确保落实到位。3、抓政策修订。对不完善的政策，属于职权范围的，要尽快修订完善；不属于职权范围的，要逐级向政策制定主体提出修订完善的建议意见。4、抓政策清理。对相互抵触的政策，疏于职权范围的，要进行统筹调整；不属于职权范围的，要逐级向政策制定主体提出统筹调整的意见建议。（五）制定出台政策1、对尚未形成具体规定但在实践中确实需要的政策，属于职权范围的，要尽快制定出台；不属于职权范围的，要逐级向有关方面提出建议积极争取出台。2、根据中央、省和xx市出台的相关政策，要积极建议出台符合市情的地方性配套政策，或制定印发实施意见和措施办法并组织实施，防止执行落实政策过程中存在空白点、出现偏差，实现正常运用效用的最大化。3、做好沟通对接、上下联动工作，根据需要争取省、市出台支持国资监管和国企发展的政策。（六）注重成果转化通过开展“学用政策”课题研究工作，形成理论成果，并及时转化为实践成果和本单位的政策性文件。五、工作要求（一）切实加强领导。进一步开展政策梳理和送政策活动，切实做哦好对照检查、政策衔接和成果转化工作，是开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动（简称大讨论活动）、“学用政策”活动的重要环节，也是用足用活用好政策，促进理论成果转化为实践成果，把政策优势转化为经济优势和发展优势的一项重要工作。要高度重视，制定工作方案，认真组织实施，抽调熟悉业务和政策法规的人员集中时间，分解目标任务、明确责任分工，确定工作时限，确保工作有序开展，如期完成。先期已开展政策梳理和送政策活动的企业，要进一步做好巩固拓展工作。（二）强化督察指导。“学用政策”活动办公室负责组织我委各部门、各子我委进一步开展政策梳理和送政策活动，切实做好对照检查、政策衔接和成果转化工作，做好督察指导和检查验收。（三）营造良好氛围。充分利用宣传板报、网站、内网、广播、内刊等宣传媒介，对进一步开展政策梳理和送政策活动，切实做好对照检查、政策衔接和成果转化工作进展情况及时进行宣传报道。在派送政策活动中，通过举办赠送仪式、首发式等，扩大影响力，提高“学用政策”活动的群众知晓度，努力营造学政策、用政策、送政策的良好氛围。