固体废物分级分类与鉴别

固体废物分级分类与鉴别聂志强中国环境科学研究院土壤与固体废物研究所江苏省2018年危险废物规范化管理培训班主要内容•一、固体废物分类与鉴别•二、危险废物名录与危险废物鉴别•三、危险废物环境风险控制原则固体废物环境管理的核心问题—废物属性•废物VS产品？•危险废物VS一般工业固体废物？3固体废物污染防治法修订草案（征求意见）•修订草案共六章102条，其中修改50条（不包括仅修改“环境保护”为“生态环境”的条款），新增14条，删除4条。•统一鉴别程序和鉴别单位（国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法、识别标志、鉴别程序和鉴别单位管理要求。•危险废物分级管理制度。（国务院生态环境主管部门根据危险废物的危害性和产生数量，科学评估其环境风险，制定分级管理要求。）4固体废物污染防治法修订草案（征求意见）➢增加“利用固体废物不得污染环境、损害人体健康。”➢综合利用必须有污染防治要求（第二十五条利用固体废物必须遵守生态环境法律法规、符合固体废物污染环境防治技术标准规范。利用固体废物生产的综合利用产物，必须符合国家规定的产品或原料标准。相关产品或原料标准由工业信息化主管部门组织制定。）5我国固体废物分级管理6固体废物分类•生活垃圾•工业固体废物危险废物工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。固体废物的定义固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物定义并不完整，仅包含产品类废物列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》危险废物定义列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或者一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。——《危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2007)》固体废物的“废”和“弃”废：物品丧失原有利用价值——丧失使用功能——丧失使用目的弃：物品所有者放弃所有权——由于功能的丧失——由于价值的降低9固体废物的双重属性废物属性时间特征固体废物资源属性空间特征固体废物及其鉴别固体废物的内涵AB可相互转化废物属性A资源属性B需要技术条件和经济成本※固体废物是放错位置的资源固体废物鉴别危险废物名录鉴别危险特性鉴别标准鉴别专家认定排除危险废物否否否否是是是是[危险废物鉴别标准—通则(GB5085.7-2007)]固体废物分级管理12固体废物分级管理的鉴别技术体系难点：固体废物与副产品的鉴别法律依据–《固体废物污染环境防治法》–《固体废物鉴别标准通则》（2017年10月1日实施）–《固体废物鉴别导则（试行）》（2017年11月24日废止）固体废物鉴别依据13《固体废物鉴别导则（试行）》副产物的主要判别依据（1）一般考虑该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为负，是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分（2）特征该物质的生产是否有质量控制，是否满足国家或国际承认的规范/标准判别的关键点•有意生产——是否可以因为下游生产的需求而改变生产能力？（工艺副产废酸）——供求关系能够影响鉴别结果（时间性和空间性）•质量控制——是否有标准？企业标准有效？产品标准？——是否控制质量的工艺流程？（各种精蒸馏残渣）——工艺流程是否能够根据质量要求进行参数调整？副产物和副产品含SO2烟气处理过程的产物含SO2冶炼烟气净化除尘砷、氟两转两吸硫酸产品含SO2冶炼烟气石灰石、石灰脱硫石膏（固废）有意生产，以硫酸产品质量为目的的工艺参数控制无意生产，不以石膏产品质量为目的的工艺参数控制（以脱除烟气中的二氧化硫为目标）副产物和副产品工业过程稀盐酸制取四氯化碳残液焚烧含HCL的废气吸收稀盐酸（固废）盐水电解合成氢气净化干燥净化干燥氢氧化钠氯气盐酸（产品）有意生产，有盐酸产品质量控制的工艺操作无意生产，无盐酸产品质量控制的工艺操作氯乙酸生产含HCL的尾气吸收稀盐酸（含余氯，固废）关于产品标准的几点考虑国家标准、行业标准、企业标准？标准是否考虑了污染控制？没有污染物含量限值副产物的主要判别依据（3）环境影响（根本原则）同初级产品相比，该物质的使用是否环境无害；同相应的原材料相比，在生产过程中，该物质的使用是否会对人体健康或环境增加风险；是否会对人体健康或环境产生更大的风险；该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分通常在所替代的原料或产品中没有发现这些成分在再循环过程中不能被有效利用或再利用（4）使用和归宿该物质使用前是否需要进一步加工；是否可直接在生产/商业上应用；是否仅仅需要很小的修复就可投入使用；是否仍然适合于其原始目的；是否可作为其他用途的替代物；是否实际应用在生产过程中；是否有固定的用途；是否可以其现有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利用；是否只有经过表一所列作业方式处理后才可以利用《固体废物鉴别标准通则》4.1丧失原有使用价值的物质4.2在生产过程中产生的副产物4.3在环境治理和污染控制过程中产生的物质5.1根据固体废物利用和处置方式进行鉴别（属于固体废物）5.2固体废物再加工产物的固体废物鉴别（不属于固体废物）6.1不作为固体废物管理的物质6.2处置后，不作为固体废物管理的物质7不作为液态废物管理的物质产生源鉴别过程鉴别排除排除固体废物鉴别分类•副产物:是指在生产过程中伴随目标产物产生的物质。•目标产物:是指在工艺设计、建设和运行过程中，希望获得的一种或多种产品，包括副产品。《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）固体废物及其鉴别产品原材料❖产品类固体废物不能在产生企业返工/返修的不合格产品、残次品废品❖副产物类固体废物下脚料边角料残余物设施中清理出来的残余物生产过程中不能作为返料的物质❖污染控制设施产生的固体废物废气除尘器收集的烟尘废水处理污泥、浓缩液原材料加工成产品过程中产生的固体废物固体废物的来源•22固体废物产品过期产品受灾产品假冒伪劣产品丧失原有利用价值产品被抛弃产品使用寿命到期产品填埋焚烧堆肥地下灌注永久贮存其他处置方式产品使用过程中产生的固体废物新产生的固体废物处置方式渗滤液焚烧炉渣、飞灰、底渣堆肥残余物其他残余物固体废物的来源•23原材料或产品固体废物不符合国家或行业通用的质量标准的物质带入所替代原料没有的污染物质市场价值为负的物质不存在特定用途、实际已有的市场需求的物质固体废物经过分拣、破碎等机械处理得到的物质固体废物再加工过程中产生的固体废物固体废物的来源•245在利用和处置过程中的固体废物鉴别5.1根据固体废物利用和处置方式进行鉴别（属于固体废物）a）以土壤改良、地块改造、地块修复和其他土地利用方式直接施用于土地或生产施用于土地的物质，以及生产筑路材料的方式；b）为了获取热能的燃烧，或用于生产燃料，或包含于燃料中；c）填埋处置；d）倾倒、堆置；e）焚烧处置，包括获取热能的焚烧和垃圾衍生燃料的焚烧；固体废物范围（丧失原有利用价值的物品）25–《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）5在利用和处置过程中的固体废物鉴别5.2利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理a）符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准；b）符合相关国家污染排放（控制）标准或技术规范要求，包括该产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量标准；当没有国家污染控制标准或技术规范时，该产物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生产的产品中的有害成分含量，并且在该产物生产过程中，排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度，当没有被替代原料时，不考虑该条件；c）有稳定、合理的市场需求。固体废物范围（丧失原有利用价值的物品）26–《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）河北省衡水市破获一起非法处置危废物品污染环境案件废矿物油综合利用的部分产物不符合产品质量标准G1-2至除尘系统G1-3至除尘系统G1-1至碱吸收塔滤渣回用水废酸FeSO4废碱回用水回用水滤液重金属污泥酸解超声波细化分离压滤1回用水回用水部分返回工艺部分至厂区污水处理站成品粗石膏滤液W1-1滤液W1-2滤液W1-3成品铁氧体水洗压滤1水洗压滤2重金属废水预处理单元滤渣滤渣烘干包埋反应压滤2烘干滤渣上海化工园区某公司重金属污泥处理工艺初制石膏品质较低，达不到水泥厂的要求，需要将其与高品质磷石膏混合，投加比例为1:9。铁氧体在销售过程中，企业并未将其用于金属冶炼的原材料，而是通过倾倒的方式将铁氧体倾倒至相关区域。全铁含量8.7~12.9%石膏含量20.7~26.9%安徽省池州市前江工业园堆存污泥与除尘灰拌合物铁含量4.5~15.8%江苏某企业把剧毒的废溶剂和化工残渣制成室外油漆稀释剂5.2b）如何满足？生态环境部已启动一批典型固体废物污染控制技术规范的研究与编制工作固体废物范围（丧失原有利用价值的物品）31–含铬皮革废碎料–废催化剂（废汽车尾气净化催化剂）–抗生素菌渣–废有机溶剂–废盐（草甘膦废盐）–陆上油气开采含油固体废物–钨冶炼废渣–黄金行业含氰废渣（已发布）–……•主要内容–禁用或限制利用处置技术–不同利用处置技术的污染控制标准（污染物排放浓度限值）–资源化利用的产品环境保护标准（污染物含量限值）33固体废物污染控制技术规范黄金行业氰渣污染控制技术规范•1适用范围•2规范性引用文件•3术语和定义•4一般技术要求•5氰渣贮存、运输污染控制技术要求•6氰渣尾矿库处置污染控制技术要求•7堆浸氰化尾渣处置污染控制技术要求•8氰渣利用污染控制技术要求•9监测制度要求•10环境应急与风险防控黄金行业氰渣污染控制技术规范•8.3氰渣作为有色金属、稀贵金属、黑色金属冶炼的替代原料时，其总氰化物（以CN-计）根据HJ745测得的值不得高于1500mg/kg。5.2利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理a）符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准；b）符合相关国家污染排放（控制）标准或技术规范要求，包括该产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量标准；…………c）有稳定、合理的市场需求。–《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）6不作为固体废物管理的物质6.1以下物质不作为固体废物管理：•a）任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质；•b）不经过贮存或堆积过程，而在现场直接返回到原生产过程或返回其产生过程的物质；•c）修复后作为土壤用途使用的污染土壤；•d）供实验室化验分析用或科学研究用固体废物样品。固体废物范围（丧失原有利用价值的物品）37–《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）废包装桶用于原始用途应如何判断6不作为固体废物管理的物质6.2按照以下方式进行处置后的物质，不作为固体废物管理：•a）金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接留在或返回到采空区的符合GB18599中第I类一般工业固体废物要求的采矿废石、尾矿和煤矸石。但是带入除采矿废石、尾矿和煤矸石以外的其他污染物质的除外；•b）工程施工中产生的按照法规要求或国家标准要求就地处置的物质。6.3国务院环境保护行政主管部门认定不作为固体废物管理的物质。固体废物范围（丧失原有利用价值的物品）39–《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）7不作为液态废物