环境公益诉讼的制度生成研究以近年几起环境公益诉讼案为例展开

环境公益诉讼的制度生成研究———以近年几起环境公益诉讼案为例展开李义松,苏胜利(河海大学　法学院,江苏南京210098)　:环境公益诉讼是补救环境管理中政府失灵的良方,但当前中国的环境公益诉讼研究存在严重缺陷。环境公益诉讼的研究,应该借鉴“生成性思维”以及“法的生成”理论,环境公益诉讼的制度生成研究由此产生。制度生成视角下推进环境公益诉讼应该坚持保守的态度,选择渐进的思路。在司法中,应着重在发挥私益诉讼的公益保护功能,并结合能动司法理念和尝试性司法实践有序推进环境公益诉讼;在立法中,应选择适当的环境公益诉讼立法模式,并以类型化方法确定环境公益诉讼的原告资格。:环境公益诉讼;生成性思维;制度生成;司法推进;立法推进:D922.6　　:A　　:1002-9753(2011)04-0088-09ResearchontheSystemGenerationofEnvironmentalPublicInterestLitigation:SeveralRecentEnvironmentalPublicInterestLitigationCasesLIYi-song,SUSheng-li(LawSchool,HohaiUniversity,Nanjing210098,China)Abstract:Environmentalpublicinterestlitigation(EPIL)isaneffectiveprescriptionforgovernmentenvironmentalfail-ure,butthereexistscriticaldefectinnowadaysChina'sEPILresearch.SoweshouldlearnfromthetheoryofgenerativethinkingandlawgenerationwhenwelaunchanEPILresearch,whichleadtogenderthesystemgenerationresearchofEPIL.WeshouldalsosticktotheconservativeattitudeandprogressiveideaswhenwepromotetheEPILresearchundertheperspectiveofsystemgeneration.Injudicial,theorderlyadvancementofEPILshouldputemphasisonthreeas-pects,whicharedevelopingthepublicinterestprotectionfunctionofprivateinterestlitigation,combingwiththeideaofactivejudicialandtentativelyjudicialpractice.Inthelegislation,weshouldchooseanappropriateEPILlegislationmodeandselectplaintiffqualificationofEPILfromthestereotypeangle.Keywords:environmentalpublicinterestlitigation(EPIL);generativethinking;systemgeneration;judicialadvance-ment;legislationadvancement　　:2010-10-12　　:2010-12-31:(09YJC820025)“”;(2008420911)“”(2084-H0800303);(2010B18414)“”。:(1963-),,,,,,,:、。88中国软科学2011年第4期　　,。1989《()》,,,“,”①。,。,“”②,“”,。,,,“”。,,。,“”“”“”,“”③。,,。,[1]。,,。,,,2003、2005、2007“”、2008、2009、2010。,。,,。“”,,。、:(一)当下的环境公益诉讼研究,。,,,。,④。,,。。,、[2],,,。,1999“”,。,,[3]。①,:《,,———2010》。②“”,“”,“”;,,,。:《》,《()》20092,5-11。③,“”“”。,““。,。④、、,[]·A·:《:》,、[]:《—》,2009,182-210。89　环境公益诉讼的制度生成研究　　,。,,,,、、、、。,、、。,:,“”,;,,,①。,。“”,,,②。,,“”,。,,。,、,。,,。,“”,“”。(二)“生成性思维”及其对环境公益诉讼研究的启示,。,,。,“”。“”。,“”“”。,。,、、、,。、。“”,,,,,。,,,“”。、、、、[4]。,。“”,“”③。、,、、①,,,。:《》,《》20086,131-137;:《?》,《》20101,54-55;:《》,《()》200611,4-8。②,,“”,,“”。③“”,“”、“”,,“”、“”。90中国软科学2011年第4期。,,。“”,,,,。,“”,“”,“”。“”,,;,,;、。,[5]。“”“”。,,。“”“”,“”。,,;,(),,;,,,;,,①。,:,,。,,。,,,。,,,,、。,,、、、、、。,,,,,,。,。、、,。,、。,、,。:,,。[6],。,。,,。,“,《1970》,,①“”,:《》,《》20035,65-71。91　环境公益诉讼的制度生成研究”[7]。,。,,。,,,;1990,,;,2000,,,[8]。,,,。,,,,。,,。,。,,,。,、、。、、、、。,。,,。,,,。,。,,,。,。,,。,“、”[9]。,。,,,,。,“”。,,。,,。,。、,“、”,,,。,。、,。,“,,。,。。”[10],,“92中国软科学2011年第4期,、,,()、;,()。,,,,()()。,,。”[11]。,“,,”。《》,。,,。,“、”,“”。、。,,,,。,。(一)发挥环境私益诉讼的公益保护功能,、,。,,,。、、,,、。,,。,“`',,”[12]。,,。,,。,,,,。,、,,。,。,20001230,300、,。,,“”“”①,,,、,。,,,。,。,。①“”“”。:《、》,《》20066。93　环境公益诉讼的制度生成研究　　(二)运用能动司法理念推进环境公益诉讼2009,,、、、,“”。,“”,。、,“。,,,”[13]。,。,。。,。,。,,、。,,,“”,。,“”,。,,,。,,。(三)鼓励尝试性环境公益诉讼司法实践,,,。,,。,,2007《、》、2008《》、2010《()》、2010《()》。,。,“”,、。“”。“”,,,“,,,,”[14]。。,。,,,。、,。,,,。,。,。(一)环境公益诉讼的立法模式,。94中国软科学2011年第4期:,;,,。,,,。,,《》、《》,。,[15],。,,;,,,、,《》、《》,。,,。,“”,,。,,,。。,16。,。,。,。,,,《》、《》。,《》,“”,,[16]。,,,、,。(二)我国环境公益诉讼立法中原告资格选择,、。,、、、,。,,,“”。,,,。、。,,、、。,,。,,、,。,,。,,,,。,,。2003、2008、2010,。,,。,。,,,,,,。,,。95　环境公益诉讼的制度生成研究,。,。,,,。,,,。、、()。,:,。,,,,、,。,,,,。,,,。,,。,,。,,、。,,,。,,。,,、。。《》:“、、,,”。,,。,,,。“”,。,,,。,,,。,。,《》,,[17]。,。,。,“,,,,,”[18]。,,,。(下转第67页)96中国软科学2011年第4期3　GDPipp(:　)(上接第96页)　　,,、。,,。:[1],[].———[M].:,2009.132-143.[2]SeeMichaelR.Anderson.IndividualRightstoEnviron-mentalProtectioninIndia,inBoyleandAnderson(eds.)[M].HumanRightsApproachestoEnvironmentalProtection,ClarendonPress,1996.200.[3],.[J].,2010,(1):84-94.[4].:[J].,2000,(6):45-53.[5].[J].,2002,(1):27-32.[6][].、[J].,1999,(1):116-118.[7].———[M].:,2009.153.[8].[M].:,2008.90-92.[9].:[J].(),2009,(5):3-9.[10][]··.、[M]..:,2000.185.[11].[J].,2000,(3):82-92.[12].[J].,2010,(2、3):98-102.[13].:、[N]..2010-02-04(9).[14].———30[EB].=46662.2010-08-09.[15],.“”《》[J].,2006,(6):28-33.[16].[J].,2010,(9):32-34.[17].[J].,2010,(17):8-10.[18].[J].,2010,(1):21-25.(:　)67　经济发展、外部约束与知识产权保护的实证研究