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论文题提示：2008年金融危机对中国外贸出口带来压力。中国坚持人民币不贬值，进一步增加了出口的压力，为确保7-8%的经济增长率，避免下岗人员增加，政府采取扩张性宏观经济政策，降低利率、扩大信贷、提高出口退税率，并拿出40000亿人民币用以增加政府基建投资。基建能够为进一步发展打下基础，有些基建对自然环境有利，有些则有害，但能够减少贫困，进而增加环境压力。中国出口，制成品占80%，制造业与资源环境有密切关联的产品，如木材、纸张、原油和矿产等占40%，化工产品占10%，其余为运输及机器设备、纺织品和食品饮料等。目前在中国，生产和消费过程中的环境影响尚为计入成本核算，且环境执法效果不彰。以拉动内需为主的扩张性宏观经济政策主要依靠工业增长，而忽视了农村发展－中国的资源和环境问题最为严重的地区，乡镇企业给农村生态环境带来的破坏巨大，并未从根本上解决农村人口就业，由于下岗，使城市吸纳农村劳动力减少，在许多贫困地区，谋生的需要转变为自然环境的掠夺。任务人民币贬值对资源环境会有什么影响？如何调整外贸政策，使出口增加，但又不对资源环境造成过分破坏？城市住房信贷增加，而同时农村信贷不足，这对资源环境有那些影响？为何在很多地方环境执法不力？人民币汇率调整，将给中国带来以来影响:一、对进出口的影响人民币升值会扩大国内消费者对进口产品的需求，减轻进口能源和原料的成木负担，使进口增加。因为为人民币升值使进口商品在国内更便宜，提高人民币的购买力。人民币升值给国内消费者带来的最明显变化，就是手中的人民币“更值钱”了。如果出国留学或旅游，将会花比以前更少的钱;如果购买进口车或其他进口商品，你会发现，它们的价格变得更“便宜”了;对于依靠进口能源或原料的企业来讲，将减轻进口成木。我国是一个资源缺乏的国家，在国际能源和原料价格不断上涨的情况来，国内企业势必承受越来越重的成木负担。2009年，我国进口的成品油均价较2003年上涨了30.8%钢材上涨了43.7%铜材上涨了50.4%,铁矿石上涨了1倍多。进口能源和原料价格上涨，不仅会抬高整个基础生产资料的价格，I(IJ且会吞噬产业链中来上企业的利润，使其赢利能力下降甚至亏损.而人民币升值可以减轻我国进口能源和原料的负担，从而使国内企业降低成木，增强竞争力。人民币升值将抑制出口增长，削弱中国商品在国际市场上的竞争能力。出口企业为维持一定利润就必须提高国际市场价格，这将削弱我国出口商品的价格竞争优势如果保持国际市场价格不变，出口企业的利润将会来降，这样又影响出口企业的积极性。中国作为发展中国家是以制造业为来这种贸易结构极易受到汇率水平变动的影响。从生产要素分工来看，中国作为发展中国家是以劳动力成本低为优势的。作为劳动力密集型的中国企业所生产的产品档次不高，附加值含量低，人民币升值使出口商的生产成木和劳动力成木相应提高。因此，人民币升值必然会影响中国产品的出口以及其在国际市场上的竞争能力。不过，对于出口企业I(IJ言，也要具体情况具体分析。对于那些进口原材料，加工后再出口的企业，人民币升值对其影响很有限，因为毕竟进口环节己经省来了钱。需要指出的是，从人民币汇率调整的前景来看，未来有条件的企业应该坚持“走出去”的战略，人民币升值己经为企业的对外投资提供了货币基础，充分利用这样的货币基础，有助于企业未来经营成功。二、对外汇备的影响统计数据显示，2005年国家外汇储备余额己经达到700多亿美元，按照这个数字计算，利率变化后，外汇储备蒸发掉1000多亿元人民币。这个损失就是人民币升值导致的储备资产的汇兑损失。2005年国家外汇储备余额同比增长超过50%，这是一个非常罕见的涨幅，这里而肯定有热钱在赌人民币升值。如果人民币不采取果断升值措施，热钱会继续流入，延后升值可能造成更多的以人民币计算的储备资产的蒸发。二、有利于产业结构调整人民币升值有利于促进我国产业结构的调整，改善我国在国际分工中的地位。长期以来，我国依靠廉价劳动密集型产品的数量扩张实行出口导向战略，使出口结构一直得不到优化，使我国在国际分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。廉价竞争使得中国走上内需持续降低，外需持续扩大，经济增民越来越依赖出口的恶性循环之中。从企业的长远发展来看，必须提高商品的附加值，走技术发展的道路。而人民币适当升值，将有利于推动企业提高技术水平，改进产品档次，从而改善我国在国际分工中的地位。四、影响就业人民币升值将加大国内就业压力。首先，中国目前出口的产品大部分是技术含量较低的劳动密集型产品，出口受阻必然会加大就业压力。有人测算，如果人民币升值.5%将有1000万纺织业工人失业，虽然这次控制在了2%,但对就业的影响还是看得到的;其次，中国目前提供新增就业机会的}要是出口和外资企业，人民币升值对出口行业和外商直接投资的影响，最终将体现在就业上，在当前我国就业形势极其严峻的情况来，人民币升值将可能恶化就业形势。五、有助于缓和贸易摩擦人民币升值有助于缓和我国和重要贸易伙伴的关系。中国积累的巨额贸易顺差，经‘常受到美、吹、日国内政治和利益集团的抨击，贸易纠纷越来越多，中国近年来频繁遇到的反倾销诉讼和其他贸易争端均和这一背景有关，而且越来越集中于人民币汇率定价过低之上，人民币是否升值成为减少贸易摩擦的关键。对此，我们不能置之不理，否则会不断恶化我国和他们的关系，给我国对外经贸发展设置障碍。相对于贸易摩擦加剧的风险，人民币升值是一个较有利的选择，人民币适当升值，不仅有助于缓和我国和重要贸易伙伴的关系，减少经贸纠纷，而且能够树立我国作为一个大国的良好国际形象。人民币升值所产生的反应可能要有一个过程，总的来说是有利也有弊，这就要看是利大于弊还是弊大于利了。让人民币汇率慢慢适应国际汇率的变动，这将是人民币最终可以在世界各国自由兑换的一个不可缺少的环节。此次改革使得人民币汇率更富有弹性，人民币升值所产生的反应可能要有一个过程，总的来说是有利也有弊。从长远战略来看，让人民币汇率慢慢适应国际汇率的变动，这将是人民币最终自由兑换的一个不可缺少的环节。人民币贬值的影响和升值的影响正好是相反的！今天人民币大幅贬值，幅度之大，令很多人吃惊！加上早前小川同学的胡言乱语“人民币不排斥贬的可能性”，经济持续下滑，令很多人对人民币贬值充满了遐想。人民币贬值有利的一面是：可以短时间缓解出口的困境，南方严峻的出口形势，都使贬值成为一种必然。但我的观点;长期来看，贬值不利于国家经济的长远发展。1：贬值虽可以缓解部分出口压力，但贬值必然会引起通货膨胀，是居民资产缩水，购买力降低，拉动不了消费。2：人民币汇率贬值，资金外流，加重国内经济危机。3：zf大规模赤字年代的重新到来，伴随政府主导的扩张的疯狂,通胀很快再来，可能更猛烈。4：是ZF偿还外债的能力降低。外汇储备大部分被套牢，大量的短期外债是ZF会非常被动5：使外国资本购买力争强，收购国内优质资产变为可能。6：其实现在中国的产品出口到国外，还是很便宜，不是价格没有竞争力，而是国外需求降低。7：随着奥巴马，希拉里的上台，贸易保护主义会重新上台，人民币贬值会成为攻击对象。（其实中国这几年应该感谢布什的自由贸易主义，但中国缺乏感恩之心）总之贬值，会使国内通胀加剧，贫富差距进一步加大。目前国内的问题已经是这样，如果贬值，只会加重。个人觉的，人民币不会过度贬值，但会贬出一段空间，为以后的贸易争端留出一些余地。环境执法不力的原因及对策[导读]环境执法不力是当前污染排放居高不下的一个重要原因，环境执法不力既有主观原因，也有客观原因摘要:环境执法不力是当前污染排放居高不下的一个重要原因，环境执法不力既有主观原因，也有客观原因。应从5个方面改变环境执法不力:树立科学的发展观和正确的政绩观，落实环境目标责任制和责任追究制，加速环境管理体制改革，加强环境保护的刑事立法，对环境执法人员实行连带责任。关键词:环境执法环境目标责任制环境管理体制环境保护1环境执法不力的客观原因环境执法不力的最突出的问题是地方政府没有完全执行中央政府的政策。这主要是由于中央政府和地方政府的效用函数不一致造成的。中央政府决策者关心的是环境的改善、污染的减少，而作为各级地方政府代理人的行政官员关心的是行政职位的升迁。对于不利于自己升迁的信息，尽量压制。当中央政府的宏观环境目标影响到地方经济利益时，具有相对经济独立地位的地方政府就会产生经济“对抗”的冲动，采取相应的对策，达到尽可能减少或避免自身地方利益的损失。另外中央与地方的行政分权表现为经济控制权与政治控制权的适度分离。地方政府掌握了越来越多的地方经济控制权，其利益主体地位在得到不断强化的同时，也带来了较大的财政压力。当中央政府也将对污染企业的限制性权力和禁止性权力赋予了地方政府时，地方政府需要在区域经济发展和环境保护之间进行权衡。由于地方政府与所辖企业在经济利益方面捆在了一起，地方政府将不得不倾全力维护企业的发展，而对企业的环境损害行为睁一只眼，闭一只眼，甚至出现地方政府与企业“合谋”。环境执法不力的第二个客观原因是现行的环境管理体制。在我国现行的“统一领导、分级负责”的环境管理体制下，环保部对各地环保部门只有业务指导的关系。在环保局官员的提升、环保部门主管的任命、工作人员的办公场馆建设以及给予诸如汽车等额外补助方面，地方政府都有决定权。在这样一个耐人寻味的怪圈中，地方环保部门官员的任何治污行为，变得毫无行政执法的主动性。同时，地方政府也得益于当地产业发展获得的高额收益，越高的收益能够带来越多的地方收入。2环境执法不力的主观原因环境执法不力的主观原因在于政府官员政治创租和抽租。政治创租就是政府官员利用行政干预的办法来增加企业的利润，人为地创造租，诱使企业向他们“进贡”，以作为得到这种“租”的条件;抽租则是政府官员故意提出某项会使企业利益受损的政策作为威胁，迫使企业割舍一部分既得利益与政府官员分享。这种政治创租和抽租实际上是政府官员主动设租以寻求参与既得利益分配的腐败行为。这种政治寻租行为的扩散，会严重扭曲决策层的真实意图，造成环境的恶化。3改善环境执法不力的措施3.1树立科学的发展观和正确的政绩观必须加大科学发展观的宣传力度，实行全面发展、协调发展、可持续发展。改变过去重经济指标，忽视环境效益的评价方法，重点开展环境污染及环境保护效益计量方法和技术的研究工作，力争纳入干部考核体系;还要将公众环境质量评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增减率、群众性环境诉求事件发生数量等指标纳入到政府官员考核标准;还要将当地政府对中央政府各项环保法规政策的落实情况也作为指标纳入政府官员考核标准。新发展观所确立的新政绩观，要求对那些仅以单纯GDP增长为业绩而不惜破坏资源环境的政府官员，对那些只知道耗费财政和社会财富搞“形象政绩”、“窗口政绩”、“路边政绩”的政府官员，不能提拔重用。3.2落实环境目标责任制和责任追究制。我国在1989年召开的第三次全国环境保护会议上就提出了环境目标责任制度，但要使环境目标责任制度落实到实处，必须实行责任追究制。环保部门要配合组织部门搞准搞实列入干部考核评价要点的环保指标。要切实贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，坚决查处国家行政机关工作人员环境违法违纪行为。建立健全环境保护行政监察制，由环境保护行政主管部门协同监察机关，监察有关部门落实环境保护法律法规的情况，对违法者和失职者，由监察机关提出监察建议或作出监察决定予以处理。3.3加速环境管理体制改革进行环境管理体制改革，环境管理体制的改革，一个看似简单易行的方法是使环境保护部门的资金来源以及个人升迁不再由地方政府决定，但中央政府非常不愿意收回地方政府征收污染税的责任。原因在于中央政府负担不起巨大的成本，包括人力成本、信息成本、治理成本等。既然中央已经向地方分权，地方政府成为一个经济管理主体，理所当然应当承担相应的成本，因此中央不会收回地方政府征收污染税的责任，环境管理体制改革只能另寻途径。可以考虑将国家环保机构和地方环保机构分设，互不隶属。国家环保机构在业务上是独立的，环保工作不受政府干预，以排除各方面对环保工作的干扰。可以考