核安全法规体系

2020/7/171我国核安全法规体系国家核安全局林诚格内容核安全法规体系中国有关核安全方面的法律、法规和导则中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例民用核安全设备监督管理条例核电厂核事故应急管理条例核动力厂设计安全规定核动力厂运行安全规定电离辐射防护与辐射源安全基本标准7/17/2020-2-一.核安全法规体系7/17/2020-3-中国核安全法规的范围目前包括：•(1)核动力厂（核电厂、核热电厂、核供热供汽厂等）；•(2)其它反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；•(3)核燃料生产、加工、贮存及后处理设施；•(4)放射性环境的管理；•(5)个人剂量的监测、卫生和健康状况管理；•(6)放射性废物的处理和处置设施；•(7)核事故应急；•(8)核材料的持有、使用、生产、储存、运输和处置；•(9)核承压设备(设计、制造、安装和使用)。2020/7/175我国核安全法律法规体系我国目前的核安全法规体系由以下组成：国家法律(环保法、放射性污染防治法)国务院行政法规(核安全管理条例)部门规章(核安全规定、行政法规实施细则)指导性文件(核安全导则)参考性文件(技术报告)2020/7/176图1核安全法规体系层次图管理性法规和技术性法规管理性法规是管理经验和科学管理的集中反映。技术性法规是运行经验反馈(包括发生过的事件和事故)的体现。技术性法规的基础是安全分析和实验验证。7/17/2020-7-二.中国有关核安全方面的法律、法规和导则7/17/2020-8-国家法律1.中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日全国人民代表大会常务委员会发布）2.中华人民共和国放射性污染防治法(2008年2月28日全国人民代表大会常务委员会发布）国务院行政法规1.中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（1986年10月29日国务院发布）2.中华人民共和国核材料管制条例（1987年6月15日国务院发布）3.核电厂核事故应急管理条例（1993年8月4日国务院发布）4.民用核安全设备监督管理条例(2008年国务院发布)7/17/2020-10-部门规章1.中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一—核电厂安全许可证件的申请和颁发（HAF001/01）（1993年12月31日国家核安全局发布）2.中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件─核电厂操纵人员执照的颁发和管理程序（HAF001/01/01）（1993年12月31日国家核安全局发布）3.中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二─核设施的安全监督（HAF001/02）（1995年6月14日国家核安全局发布）4.中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件─核电厂营运单位的报告制度（HAF001/02/01）（1995年6月14日国家核安全局批准发布）5.核电厂核事故应急管理条例实施细则之一—核电厂营运单位的应急准备和应急响应（HAF002/01）（1998年5月12日国家核安全局批准发布）部门规章6.核电厂质量保证安全规定（HAF003）（1991年7月27日国家核安全局令第1号发布）7.核电厂厂址选择安全规定（HAF101）（1991年7月27日国家核安全局令第1号发布）8.核电厂设计安全规定（HAF102）(1991年7月27日国家核安全局令第1号发布)9.核电厂运行安全规定（HAF103）(1991年7月27日国家核安全局令第1号发布)10.核电厂运行安全规定附件一—核电厂换料、修改和事故停堆管理（HAF103/01)(1994年3月2日国家核安全局批准发布)部门规章•11.民用核燃料循环设施安全规定（HAF301）(1993年6月17日国家核安全局第3号令发布)12.放射性废物安全监督管理规定（HAF401）(1997年11月5日国家核安全局批准发布)13.中华人民共和国核材料管制条例实施细则（HAF501/01）(1990年9月25日国家核安全局、能源部、国防科学技术工业委员会发布）14.民用核承压设备安全监督管理规定（HAF601）(1992年3月4日国家核安全局、机械电子工业部、能源部批准发布)15.民用核承压设备安全监督管理规定实施细则（HAF601/01）(1993年3月5日国家核安全局、机械电子工业部、能源部批准发布)部门规章•16.民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法（HAF602）(1995年6月6日国家核安全局批准发布)17.民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、考核和取证管理办法（HAF603）(1995年6月6日国家核安全局批准发布)18.核电厂操纵人员执照考核管理办法（试行）（1999年9月6日国家原子能机构发布）19.核产品转运及过境运输审批管理办法（试行）（2000年1月27日国家原子能机构发布）20.核电厂环境辐射防护规定（GB6249―86）（1986年4月23日国家环境保护局发布）部门规章•21.放射性环境管理办法（1990年6月22日国家环境保护局发布）22.辐射防护规定（GB8703－88）（1988年3月11日国家环境保护局发布）23.放射卫生防护基本规定（GB4792－84）（1984年12月1日卫生部发布）24.核设施放射卫生防护管理规定（25号部长令卫生部1992年发布）25.核事故医学应急管理规定（38号部长令卫生部1994年发布）26.放射工作人员健康管理规定（52号部长令卫生部1988年发布，1997年修订发布）部门规章27.并网核电厂电力生产安全管理规定（1997年4月28日电力工业部发布）28.核电厂环境影响报告书格式和内容（NEPARG-1）（1997年国家环保局发布）29.核电站环境放射卫生监测及公众健康调查规范（1985年卫生部发布）30.核设施正常运行和事故期间公众剂量监测与评价规范（1992年卫生部发布）31.核事故或辐射应急时公众防护的干预和导出干预水平（1995年卫生部发布）32.核电厂安全级电力系统准则（GB12788-91）33.电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871)(2002年卫生部,国家环境保护总局和中国核工业总公司联合发布)指导性文件（安全导则）核事故辐射应急系列1.核动力厂营运单位的应急准备（HAD002/01）(1989年8月12日国家核安全局批准发布)2.地方政府对核动力厂的应急准备（HAD002/02）(1990年5月24日国家核安全局、国家环境保护局、卫生部批准发布)3.核事故辐射应急时对公众防护的干预原则和水平(HAD002/03）(1991年4月19日国家核安全局、国家环境保护局批准发布)4.核事故辐射应急时对公众防护的导出干预水(HAD002/04）(1991年4月19日国家核安全局、国家环境保护局批准发布)指导性文件（安全导则）核事故辐射应急系列5.核事故医学应急准备和响应（HAD002/05）(1992年6月24日卫生部、国家核安全局批准发布)6.核应急导则—严重事故应急后期的防护措施和恢复工作决策(2000年9月28日国家原子能机构发布)7.核应急管理技术文件—放射性物质运输事故应急准备与响应(2000年9月28日国家原子能机构发布)7/17/2020-18-指导性文件（安全导则）质量保证系列8.核电厂质量保证大纲的制定（HAD003/01）(1988年10月6日国家核安全局批准发布)9.核电厂质量保证组织（HAD003/02）(1989年4月13日国家核安全局批准发布)10.核电厂物项和服务采购中的质量保证(HAD003/03）(1986年10月30日国家核安全局批准发布)11.核电厂质量保证记录（HAD003/04）(1986年10月30日国家核安全局批准发布)12.核电厂质量保证监查（HAD003/05）(1988年1月28日国家核安全局批准发布)指导性文件（安全导则）质量保证系列13.核电厂设计中的质量保证（HAD003/06）(1986年10月30日国家核安全局批准发布)14.核电厂建造期间的质量保证（HAD003/07）(1987年4月17日国家核安全局批准发布)15.核电厂物项制造中的质量保证（HAD003/08）(1986年10月30日国家核安全局批准发布)16.核电厂调试和运行期间的质量保证（HAD003/09）(1988年1月28日国家核安全局批准发布)17.核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证(HAD003/10）(1989年4月13日国家核安全局批准发布)指导性文件（安全导则）核动力厂系列(厂址)18.核电厂厂址选择中的地震问题（HAD101/01）(1994年4月6日国家核安全局、国家地震局批准发布)19.核电厂厂址选择的大气弥散问题（HAD101/02）(1987年11月20日国家核安全局批准发布)20.核电厂厂址选择及评价的人口分布问题（HAD101/03）(1987年11月20日国家核安全局批准发布)21.核电厂厂址选择的外部人为事件（HAD101/04）(1989年11月28日国家核安全局批准发布)7/17/2020-21-指导性文件（安全导则）核动力厂系列(厂址)22.核电厂厂址选择的放射性物质水力弥散问题（HAD101/05）(1991年4月26日国家核安全局批准发布)23.核电厂厂址选择与水文地质的关系（HAD101/06）(1991年4月26日国家核安全局批准发布)24.核电厂厂址查勘（HAD101/07）(1989年11月28日国家核安全局批准发布)25.滨河核电厂厂址设计基准洪水的确定（HAD101/08）(1989年7月12日国家核安全局批准发布)指导性文件（安全导则）核动力厂系列(厂址)26.滨海核电厂厂址设计基准洪水的确定（HAD101/09）(1990年5月19日国家核安全局批准发布)27.核电厂厂址选择的极端气象现象（HAD101/10）(1991年4月26日国家核安全局批准发布)28.核电厂设计基准热带气旋（HAD101/11）(1991年4月26日国家核安全局批准发布)29.核电厂的地基安全问题（HAD101/12）(1990年2月20日国家核安全局批准发布)指导性文件（安全导则）核动力厂系列(设计)30.核电厂设计中总的安全原则（HAD102/01）(1989年7月12日国家核安全局批准发布)31.核电厂的抗震设计与鉴定（HAD102/02）(1996年5月13日国家核安全局批准发布)32.用于沸水堆、压水堆和压力管式反应堆的安全功能和部件分级（HAD102/03）(1986年10月30日国家核安全局批准发布)33.核电厂内部飞射物及其二次效应的防护（HAD102/04）(1986年10月30日国家核安全局批准发布)34.与核电厂设计有关的外部人为事件（HAD102/05）(1989年11月28日国家核安全局批准发布)35.核电厂反应堆安全壳系统的设计（HAD102/06）(1990年5月19日国家核安全局批准发布)指导性文件（安全导则）核动力厂系列(设计)36.核电厂堆芯的安全设计（HAD102/07）(1989年7月12日国家核安全局批准发布)37.核电厂反应堆冷却剂系统及其有关系统（HAD102/08）(1989年4月13日国家核安全局批准发布)38.核电厂最终热阱及其直接有关输热系统（HAD102/09）(1987年4月17日国家核安全局批准发布)39.核电厂保护系统及有关设施（HAD102/10）(1988年10月6日国家核安全局批准发布)40.核电厂防火（HAD102/11）(1996年5月13日国家核安全局批准发布)指导性文件（安全导则）核动力厂系列(设计)41.核电厂辐射防护设计（HAD102/12）(1990年5月19日国家核安全局批准发布)42.核电厂应急动力系统（HAD102/13）(1996年2月13日国家核安全局批准发布)43.核电厂安全有关仪表和控制系统（HAD102/14）(1988年10月6日国家核安全局批准发布)44.核电厂燃料装卸和贮存系统（