搜索
*****劳务分包管理实施办法第一章总则第一条为进一步规范公司劳务分包管理工作，确保建设工程合同工期、工程质量和安全生产；预防劳务纠纷；维护公司合法利益；根据国家现行有关法律、法规，结合公司实际，特制定本办法。第二条劳务分包管理的原则是：依法分包，禁止转包；从严审查，择优录用；强化管理，共同树誉。劳务分包管理的程序为：公司准入，子公司(或直管项目部)签约，项目部履约，指挥部、分公司监管，各级责任部门监督检查。第三条劳务分包管理工作，应把好劳务队伍准入、合同签订、验工计价、资金拨付、信誉评价、完工决算等关健环节，并切实加强施工现场过程管理和监控。第二章组织机构与职责第四条组织机构公司成立以董事长为组长，总经理、党委书记、纪委书记、分管副总经理、总工程师为副组长，纪委副书记、协管生产副总工程师、工程、人力、财会、成本、安质、审计、监察、法律事务部负责人为组员的劳务分包管理领导小组，负责领导和协调劳务分包管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部，办公室主任由公司分管副总经理兼任，副主任由公司纪委副书记、生产副总工程师、工程、人力、财会、成本、安质、法律事务部负责人兼任。办公室负责公司劳务分包管理的日常管理工2作。各生产性子公司要成立相应的劳务分包管理领导小组，负责领导和组织本单位的劳务分包管理工作，并指定相应的职能部门负责本单位劳务分包管理的日常管理工作。第五条公司相关部门及下属机构的职责：一、公司本部相关部门职责：(一)人力资源部人力资源部是公司劳务分包管理工作的归口管理部门，兼任劳务分包管理领导小组办公室的职能。其主要职责是：1.负责收集并掌握国家、行业和上级部门有关劳务分包和劳动用工的法律法规，及时向各用工单位提供劳务分包、劳动工资、劳动保护、社会保险等方面的政策咨询和业务指导；2.根据国家和行业的有关法律、法规，编制和修订公司劳务分包管理的规章制度及管理办法；3.负责组织审查公司下属单位申办劳务队伍准入证的相关资料，办理《劳务分包准入证》，并组织对《准入证》的年审工作；4.负责组织开展公司劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作，定期公布信誉评价结果和劳务协作队伍“黑名单”；5.建立公司劳务协作队伍管理档案，对劳务协作队伍进行科学系统管理；6.指导和督促公司下属单位依法和遵照公司规定开展劳务分包管理工作。(二)工程管理部工程管理部是公司劳务分包工作的主要管理部门之一，协助人力资源部重点开展劳务分包方面的管理工作。其主要职责是：31.协助编制和修订公司劳务分包管理的规章制度及管理办法；2.协助审查、办理《劳务分包准入证》和对《准入证》的年审工作；3.负责督促、检查和指导全公司劳务队伍的现场管理工作，牵头组织开展对劳务分包工作的现场检查和考评；4.协助开展公司劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作，负责建立和维护信誉评价信息系统，收集、评价各子公司、公司指挥部、各级现场项目部上报的信誉评价资料，协助定期公布信誉评价结果和劳务协作队伍“黑名单”；5.协助归口管理部门建立劳务协作队伍管理档案；6.指导和督促公司下属单位正确开展劳务分包管理工作。(三)成本管理部1.负责全公司劳务分包合同的管理工作，起草、修订符合企业实际的劳务分包合同标准文本，指导和督促公司下属单位依法签订和履行劳务分包合同；2.负责对公司直管项目部的劳务分包合同管理工作进行审查并监督执行，建立直管项目部劳务分包合同台帐。3.参与公司组织的劳务分包管理工作检查和劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。(四)安全质量部1.负责对全公司劳务分包工程的安全和质量管理工作进行检查和指导；2.负责组织和指导公司下属单位开展劳务协作队伍的管理人员和劳务工岗前安全教育培训工作；3.负责组织调查和处理劳务分包工程在施工过程中发生的4质量和安全事故；4.参与公司组织的劳务分包管理工作检查和劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。(五)财会部职责1.负责对全公司劳务分包工程的财务管理工作进行检查和指导；2.参与公司组织的劳务分包管理工作检查和劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。(六)法律事务部职责1.负责对全公司劳务分包管理工作中涉及到法律、法规方面的事宜进行检查和指导；2.负责审查公司各类劳务分包合同内容的合法性，牵头对公司各类劳务分包合同出现的法律纠纷进行处理；3.参与公司组织的劳务分包管理工作检查和劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。(七)纪委、监察部门1.纪委、监察部门是劳务分包管理及综合履约能力信誉评价工作的监督部门，负责对公司劳务分包管理工作和信誉评价工作的规范性和公平性进行监督检查；2.负责组织开展劳务分包管理的效能监察工作，对劳务分包管理过程中的各类违规、违纪问题进行调查处理。(八)审计部1.负责对公司劳务分包工程的各种经济行为进行审计；2.参与公司组织的劳务分包管理工作检查和劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。5二、公司指挥部职责：1.负责对辖区内劳务分包管理工作的实施过程进行督促、检查和指导。2.牵头制定辖区内统一的主要工序劳务分包指导价，对所管辖项目部劳务分包工程管理方式和劳务分包合同的签订进行审查。3.定期对辖区内的劳务协作队伍开展综合履约能力信誉评价工作，监督和指导辖区内各项目部认真开展信誉评价工作。4.建立辖区内劳务协作队伍管理档案，掌握劳务协作队伍的动态。三、区域性分公司职责：1.负责对辖区内劳务分包管理工作的实施过程进行监督、检查。2.搜集辖区内劳务分包管理工作的相关信息，及时向公司反馈各项目劳务分包管理中存在的问题，协助公司开展对辖区内劳务分包管理工作的检查和对劳务协作队伍的信誉评价工作。四、公司直管项目部：1.负责对本单位使用的劳务协作队伍的资质和相关证照进行审查，协助公司开展对本单位所使用劳务协作队伍《劳务分包准入证》的年度审查工作；2.在公司本部的监督、指导下组织本项目的劳务分包竞标工作，择优选定劳务协作队伍，在公司授权范围内依法签订劳务分包合同。3.负责对本项目部的劳务协作队伍实施管理，履行劳务分包合同的义务，指导和监督劳务协作队伍全面履行劳务分包合同；4.按公司要求定期对本项目所使用劳务协作队伍开展信誉6评价工作，按时上报相关资料，并建立相应的信誉评价档案。5.建立本项目劳务协作队伍管理档案，对劳务协作队伍进行动态管理。五、子公司职责：1.负责对本单位使用的劳务协作队伍资质和相关证照进行审查，协助公司开展对本单位所使用劳务协作队伍《劳务分包准入证》的年度审查工作；2.负责组织本单位工程项目劳务分包的竞标、队伍选择和分包合同签订工作；3.负责督促和指导下属项目部的劳务分包管理工作；4.协助公司开展对本单位所使用的劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。5.建立本单位劳务协作队伍管理档案，对劳务协作队伍进行动态管理。六、子公司项目部职责：1.协助子公司对本项目使用的劳务协作队伍资质和相关证照进行审查，以及《准入证》的办理和年度审查工作；2.参与子公司组织的对本项目所使用劳务协作队伍的选择和分包合同洽谈工作；3.负责对本项目部的劳务协作队伍实施管理，履行劳务分包合同的义务，指导和监督劳务协作队伍全面履行劳务分包合同；4.按公司要求定期对本项目使用的劳务队伍开展信誉评价工作，按时上报相关资料，并建立相应的信誉评价档案。5.建立本项目的劳务协作队伍管理档案，对劳务协作队伍进行动态管理。7第三章劳务分包准入制度第六条公司劳务分包管理实行准入制度。在公司范围内提供劳务分包作业的劳务协作队伍必须持有公司核发的《劳务分包准入证》。第七条取得《劳务分包准入证》的条件劳务协作队伍申办我公司的《劳务分包准入证》必须提供以下证明文件：一、法人单位的工商营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证，履约代理人身份证原件以及法人委托书的原件；二、施工机械操作人员的有效证件，特种作业人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件；三、反映从业业绩和信誉的证明文件。第八条申请办理《劳务分包准入证》的程序：一、《劳务分包准入证》的申办程序为劳务协作队伍提供申请资料→子公司（公司直管项目部）审查→公司部门审核→公司发证。二、需在我公司开展劳务分包业务的劳务协作队伍，首先应按本文第七条规定，提供有效证明文件的原件和加盖法人企业红章的复印件，并如实填写《劳务分包准入证申请表》（见附件1），报分包劳务的子公司(公司直管项目部)审查；三、子公司(公司直管项目部)在接到劳务协作队伍的申报材料后，要直接联系该劳务协作单位的法人单位，对证照的真实性和时效性进行审查，审查合格后，出具同意办证的审查意见，并附上劳务协作单位加盖法人企业红章的复印件和原件扫描电子文档报公司。子公司(公司直管项目部)应对审查材料建档以备查8四、公司本部在接到下属单位呈报的劳务协作队伍办证申报材料后，由人力资源部牵头，工程管理部协助，对申报资料进行审核，审核合格后，由人力资源部出具《劳务分包准入证》核发意见书，经工程管理部会签，报公司分管领导审批同意后，发放《劳务分包准入证》。工程管理部、人力资源部应分别建立《劳务分包准入证》申报资料管理台账，并保管好所有原始申报资料，原始资料原件存人力资源部，工程管理部存扫描电子文档或复印件。第九条《劳务分包准入证》年审一、公司对《劳务分包准入证》实行年审制度，《劳务分包准入证》的有效期为一年，到期后一个月内必须进行年审。二、《劳务分包准入证》年审目的：1.核实劳务协作队伍的企业法人证照是否按国家相关规定进行了年审，证照是否持续有效；2.审查劳务协作队伍的实际劳务分包行为表现是否符合相关法律、法规和公司规定要求；三、《劳务分包准入证》年审程序：1.《劳务分包准入证》的年审程序为劳务协作队伍提供年审资料→子公司（公司直管项目部）审查→公司审核→公司盖章。2.劳务协作队伍在其《劳务分包准入证》到期前一个月开始，可向队伍使用单位现场项目部提出年审请求并同时提供年审所需的全部资料；3.子公司使用队伍的年审程序：(1)子公司现场项目部应按规定及时对所使用的劳务协作队伍一年来的现场实际履约情况进行考评并出具书面意见，连同劳9务协作队伍提供的年审相关证照一并上报子公司本部；(2)子公司本部根据项目部上报的劳务协作队伍现场实际履约情况和劳务队伍提供的年审相关证照进行审查，确认其真实性和有效性；(3)子公司的审查意见应如实填入《劳务分包准入证》的相应栏内，同时按本办法填写附件3《劳务协作队伍证照审查表》(按表内容附相关证明文件)上报公司。4．公司直管项目部使用队伍的年审程序：(1)直管项目部，应按规定及时对所使用的劳务协作队伍一年来的现场实际履约情况进行考评，并对劳务协作队伍提供的年审相关证照进行审查，确认其真实性和有效性；(2)直管项目部的审查意见应如实填入《劳务分包准入证》的相应栏内，同时按本办法填写附件3《劳务协作队伍证照审查表》(按表内容附相关证明文件)上报公司。5.公司接到子公司(或直管项目部)上报的年审资料后，由人力资源部牵头，工程管理部协助在15个工作日内组织人员对年审资源进行审核；四、年审情况分为“合格”和“不合格”。年审合格的由公司在《劳务分包准入证》的相应栏内加盖蓝色“年审合格”印章，证件继续有效；年审不合格的，由公司直接吊销《劳务分包准入证》，并禁止该劳务队伍在公司范围内继续开展新的劳务分包业务。第十条《劳务分包准入证》的使用和管理一、子公司(或直管项目部)对所属的劳务协作队伍实行押证施工，即劳务协作队伍在进场施工前应将所取得的《劳务分包准入证》交由子公司(或直管项目部)保管，在子公司项目部施工的10劳务协作队伍持子公司加盖红章的《劳务分包准入证》复印件在项目部备查；跨单位施工的劳务协作队伍，可在公司申请办理《准入证》副本。在跨单位施工时《准入证》副本交使用单位保管，在子公司项目部施工的劳务协作队伍持子公司加盖红章的《劳务分包准入证》复印件在项目部备查。二、《劳务分包准入证》到期后未进行年审的视为无效证照，不能再在公司范围内继续开展新的劳务分包业务。如需开展，应重新按申办程序办证。三、进入公司“黑名单”的劳务协作队伍，公司不再对其《劳务分包准