装船前检验协议

《装船前检验协议》及其对发展中国家的影响11法31贾瑞莹11033051一．装船前检验的含义船运已然成为当今进出口贸易中最为流行和必要的一种运输方式，为了避免进口贸易的风险，商人实施装船前检验也日益普遍，实际上，装船前检验已成为世界上普遍接受的一种国际惯例，对世界进出口贸易健康发展起到了保障作用。装船前检验在国际贸易中通称为PSI（Pre-shipmentInspection），根据世贸组织协议的定义,装船前检验是指所有与核实出口到各成员国境内的商品的质量、数量的有关活动,包括货币汇率和融资条件在内的价格,或与关税税则分类有关的一切活动。其目的不是为贸易设置壁垒,而是发展中国家进行自我保护的手段，为了帮助进口国海关防止走私，防止商业欺诈以及逃避海关关税等情况的发生，提高进口关税从而保护进口国国内财政利益和弥补海关行政管理机构的不足。二．装船前检验协议的内容及对发展中国家的影响装船前检测协议，是指为了加强关贸总协定的作用，有效地解决出口商与总协定成员国的装船前检验机构的争端，特达成装船前检验协议。协议中阐明对于一些发展中国家只要有必要使用装船前检验服务来核实进口货物质量、数量和价格,协议就允许使用此类服务。其内容包括前言和具体条款(共九条)。前言阐明了装船前检验协议的宗旨。第一条规定了协议的效力范围，第二条规定了使用方的义务，第三条规定了出口国的义务，第四条阐述了独立审核程序，第五条是关于通告，第六条是进行检查，第七条是关于磋商，第八条是解决争议，第九条是最终条款。其适用范围主要针对广大发展中国家作为进出口国时的情形。在该发展中国家作为出口国向发达国家出口商品的情形时，该协议可以提供装船前检验的质量、数量和价格保证，以作为商品担保，有效避免将来可能产生的诉讼或反倾销调查；而在作为进口国的情形时，该协议又可对外来商品的质量、数量、价格进行审查，确保国内市场的稳定和安全。除了赋予各国政府检验的权利以外，该协议也规定了要求进行装船前检验的各国政府的义务,这些义务包括:非歧视、透明度、保护商业机密,避免不合理品拖延,采用具体的指导方针来进行价格审核以及避免各装船前检验机构的利益冲突。此外,出口成员还应在实施国内法律和规章时体现非歧视原则,并尽快公开这些法律、规章以及提供所需要的技术援助。三．协议的不足之处该协议虽然适用于所有成员国，但仍有其局限性。该协议只有在双方明确约定时方可适用于进出口合同双方，也就是说，在没有约定或合同约定不明的情况下，装船前检验协议是不能适用于合同双方的，这为该协议的推广产生了阻碍。因为缔约另一方完全可以通过反对该协议的适用来排除其效力，这就为该协议的成员国带来潜在的负担。第二，该协议的检验项目上也有一定的欠缺。根据协议规定，该检验活动只能针对有关货物进行质量、数量检验和价格比较，包括外汇兑换率和财政条件，及/或出口到进口国政府的货物海关分类。那么对于这些检测项目以外的其他事项，比如有无担保、运营资质等问题则无从审查。此外，协议中第1条第3款规定，装船前检验机构是指由一方合同约定或指定来进行装船前检验活动的任何机构。该检验机构由双方约定而并无法律规定，其检验资质也存在一定的风险。四．结语虽然《装船前检验协议》只是在水路运输诸多环节中的一个环节中所需要的，并且其并不具有普遍适用的效力，但是不可否认的是，该协议在国际舞台，尤其是在广大发展中国家的对外贸易中正发挥着越来越重要的作用，其价值正在为更多的人所认同。当然，其中仍然存在一些问题，内容上也不够全面，需要国际学者们进一步探讨增删。