搜索
清洁生产CleanerProduction（第十三周）第十二讲：ISO1400曹占平天津工业大学环境工程系EnvironmentalEngineeringinTianjinPolytechnicUniversityISO14000系列标准产生的背景及过程上个世纪人类共出现了八大公害。•全球性环境问题越来越突出（十大环境问题）。•1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1990年更是在英国建立了BS7750的环境管理体系标准（可第三方认证）。•1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过了“国际环境管理纲要”。确定了“可持续发展”作为人类发展的总目标。•1993年6月ISO为响应联合国实施可持续发展的号召，成立了第207技术委员会(TC207)，（ISO/TC207）专门负责制定环境管理标准。•ISO14000的制定采用了以下成功经验。●BS7750—《BS7750环境管理体系规范》●EMAS—《生态管理和审核规则》●ISO9000—《质量管理和质量保证》1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000系列标准。中国是ISO的正式成员，代表中国参加ISO的国家机构是中国国家标准化管理委员会。制定了环境管理体系、环境审核、环境绩效评价、环境标志、生命周期等一系列标准与技术指南。此外,ISO还成立了一个特别工作组(WG1)•ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）继ISO9000质量管理系列标准之后又颁布的一套国际标准。其中ISO14001标准是整个ISO14000系列标准的核心，也是这一系列标准中可作为环境管理体系第三方审核认证依据的唯一标准，其它标准是对它的补充、解释和应用。•ISO14000环境管理系列标准推出以后，国际标准化组织蒙尔曼主席对环境管理标准作了如下评价，认为标准可以提高环境意识，改进环境行为和绩效；可以建立环境管理和促进持续改进的有效机制，可以减少环境责任损失，合理利用资源；可以使环境保护标准化，造福于下一代。•ISO14000系列标准是目前世界上最为全面和系统的环境管理的国际化标准。它吸收了世界各国多年来在环境管理方面的经历，是各ISO成员国对人类可持续发展的贡献和结晶。•持续改进是ISO体系的灵魂，它强调企业或者组织通过对环境管理体系的不断评审，取得不断改进和提高的客观性证据，也就是说，改进是无止境的。•这一系列标准一ISO14001为核心，针对组织的产品、服务活动逐渐展开，形成整体的、全面的评价方法。•可以说，这一系列标准向各国及组织的环境管理部门提供了一整套科学管理体系，体现了市场条件下环境管理的思想和方法。要求ISO14000系列标准的组成ISO14001介绍一、13个基本术语1、组织2、环境3、环境因素（一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素”）4.环境影响（全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化）5.环境绩效（一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。绩效即为成绩和效果）6.相关方（关注组织的环境或受其环境绩效影响的个人或团体）7.环境方针（量化）8、环境目标（是依据环境方针制定的，是将环境方针具体化和量化）9.环境指标（直接来自于环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体环境绩效要求）10、环境管理体系（全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源）11、环境管理体系审核（客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一结果呈报给最高管理者。）12、持续改进（强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。）•（2）如按标准的功能，可以分为两类：–第一类：评价组织；①环境管理体系；②环境行为评价；③环境审核。–第二类：评价产品①生命周期评估；②环境标志；③产品标准中的环境指标。•ISO14001标准所代表的环境管理体系，为一个组织在其内部建立并保持一个符合国际惯例的环境管理体系作出了最基本的规定。并试图通过对体系有计划地评审和持续改进，支持组织环境绩效的持续改进。一个有效的环境管理体系将对企业实施清洁生产提供强有力的组织管理支持。•ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准。•该系统包括五大部分，17个要素。五大部分内容概括如下：五大部分是指：1、环境方针2、规划3、实施与运行4、检查与纠正措施5、管理评审这五个基本部分包括了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。17个要素是指：1、环境方针2、环境要素3、法律与其他要求4、目标与指标5、环境管理方案6、机构和职责7、培训、意识与能力8、信息交流9、环境管理体系文件编制10、文件管理11、运行控制12、应急准备和响应13、监测14、违章、纠正与预防措施15、记录16、环境管理体系审核17、管理评审环境管理审核ISO14001的先进性体现在：有ISO14001标准所代表的环境管理体系（EMS），为一个组织在其内部建立并一个符合国际惯例的环境管理体系作出了最基本的规定，它由环境方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等五个基本要素构成。并通过有计划地评审和持续改进，就构成了螺旋式上升的环境管理体系模式。（体现了全局观念、协作观念和动态观念）ISO14001标准所代表的体系要素或要求适用于任何类型和规范的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。为什么要做?目的是什么要做什么?怎么做?所做的对吗?在做对的工作吗?ISO14001标准1996年发布,2004年进行了修改,但没有实质性变换,仅增加了少量术语,对部分体系要素的表达做了改动.记录控制文件控制运行控制、应急培训和意识信息交流检测、评价和纠正、预防因素1.承诺持续改进2.承诺污染预防3.承诺遵守相关环境法律即其他要求总目的是支持环境保护、污染预防和可持续发展，促进贸易的发展。（四）环境管理体系的建立与运行实施·审核与评价实施4.1EMS的准备阶段4.2初始环境评审4.3环境管理体系设计－－环境方针4.4编制环境管理体系文件4.5环境管理体系的实施运行与持续改进•环境管理体系文件编制的工作完成后，即进入体系的实施阶段。•本阶段是体系建立的归宿与标准实施的构建，是实现组织环境管理体系建立的效果、改进组织环境效益的行动。•体系的实施按照文件体系的规定进行：•1.环境管理体系文件的发布•2.环境管理体系的实施运行•3.环境管理体系的检测和检查•4.对环境管理体系进行内部审核•5.环境管理体系的持续改进。•ISO14000系列标准的特点1.以市场驱动为前提ISO14000系列标准一方面满足了各类组织提高环境管理水平的需要，另一方面为公众提供一种衡量组织活动、产品、服务中所含有的环境信息的工具。•2.强调污染预防ISO14000系列标准体现了国际环境保护领域由“末端控制”到“污染预防”的发展趋势。•生命周期分析（ISO14040－ISO14049）和环境表现（行为）评价（ISO14030－ISO14039）则将环境方面的考虑纳入产品的最初设计阶段和企业活动的策划过程，为决策提供支持，预防环境污染的发生。•3.可操作性强ISO14000系列标准体现了可持续发展战略思想，将先进的环境管理经验加以提炼浓缩，转化为标准化的、可操作的管理工具和手段。例如，已颁行的环境管理体系标准，不仅提供了对体系的全面要求，还提供了建立体系的步骤、方法指南。标准中没有绝对量和具体的技术要求，使得各类组织能够根据自身情况适度运用。•4.标准的广泛适用性ISO14000系列标准应用领域广泛，涵盖了企业的各个管理层次ISO14000系列标准实际上构成了整个企业的环境管理构架。•5.强调自愿性原则ISO14000系列标准的应用是基于自愿原则。国际标准只能转化为各国国家标准而不等同于各国法律法规，不可能要求组织强制实施，因而也不会增加或改变一个组织的法律责任。•ISO14000系列标准顺应了世界经济发展与环境保护的主流，符合可持续发展思想，为企业微观环境管理提供了一套标准化的模式，对改善我国宏观及企业的微观环境管理，提升企业环境形象，促进企业迈向国际市场将产生较大帮助。ISO14000系列标准的意义•ISO系列标准适用于第一、第二、第三产业以及科研机构、机关团体、学校等。•可适用于不同层次•1.在企业层面上（消除绿色壁垒、节能降耗、提高管理、向集约型）•2.在行业层面上（能够提高行业达到环境标准的可能性，为符合环境要求的新行业提供了发展的机会。）•3.在国家层面上（ISO14000系列标准影响国际贸易、通过国家的企业在国际上的竞争力）。•此外，ISO14000标准会在保护自然资源和改善生态环境方面做出巨大贡献）•它们分别是：•GB／T24001—1996idtISO14001：1996环境管理体系要求及使用指南GB／T24004—1996idtISO14004：1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南GB／T24010—1996idtISO14010：1996环境审核指南通用原则GB／T24011—1996idtISO14011：1996环境审核指南审核程序环境管理体系审核GB／T24012—1996idtISO14012：1996环境审核指南环境审核员资格要求GB／T24020—1996idtISO14020：1998环境管理环境标志和声明通用原则GB／T24021—1996idtISO14021：1999环境管理环境标志和声明自我环境声明(Ⅱ型环境标志)GB／T24024—1996idtISO14024：1999环境管理环境标志和声明I型环境标志原则和程序GB／T24031—1996idtISO14031：1999环境管理环境表现评价指南GB／T24040—1996idtISO14040：1997环境管理生命周期评价原则与框架GB／T24041—1996idtISO14041：1998环境管理生命周期评价目的与范围的确定和清单分析GB／T24050—2000idtISO14050：1998环境管理术语•ISO14001认证全称是ISO14001环境管理体系认证，是指依据ISO14001标准由第三方认证机构实施的合格评定活动。ISO14001是由国际标准化组织发布的一份标准，是ISO14000族标准中的一份标准，该标准于1996年进行首次发布，2004年分别由ISO国际标准化组织对该标准进行了修订，目前最新版本为ISO14001-2004。•认证证书有效期三年，三年内，组织要多次接受机构的监督审核；三年后，组织要申请复审，重新注册获得证书，此过程同第一次认证取证