生活垃圾处理行业状况

生活垃圾处理行业状况前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》数据显示，近几年我国生活垃圾处理发展较快，截止2010年，我国生活垃圾产生量达到2.51亿吨，而清运量为1.58亿吨，相当于产生量的62.94%，处理量为1.23亿吨，相当于产生量的49%，清运量的77.85%，将近一半的生活垃圾都处于未处理或者简单处理的状态，还有很大的提升空间。在国外地区，例如美国、日本等，由于生活垃圾处理行业起步较早，而且技术和法律法规都相对较完善，生活垃圾处理基本能满足自身的需求，有些还需要进口垃圾来满足垃圾处理厂的运转。笔者重点分析了国外生活垃圾处理的经验以及和中国的对比，期待找寻出我国生活垃圾处理行业发展的新契机。美国的生活垃圾治理战略方针是保持环境的可持续发展，实施源头控制政策，从生产阶段抑制废物的产生，减少使用成为污染源的物质，最大限度地实施废物资源回收，通过堆肥、焚烧热能回收利用，实现废物资源、能源的再生利用，最后进行卫生填埋，填埋过程中充分考虑资源、能源的再生利用，将环境污染减少到最低限度。此外，美国大部分小区都有“跳蚤市场”或者“二手货交易市场”，对于家里不用的东西可以放置到“二手货市场”进行交易，达到控制产生量的目的。美国生活垃圾处理的技术路线图资料来源：前瞻产业研究院《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》日本生活垃圾处理经历了多个环节，最后根据物品的不同有不同的归处。日本的生活垃圾主要有三类，其中生物系类产量最高，占比达到了约55%，处理方式也根据分类等情况的不同有4种，一般来讲，现阶段日本生活垃圾约43%左右可以回收再利用，38%经过减量处理，15%回归自然，只有大约4%左右会直接最终处理。日本经验最有特色的是其从上到下理念贯彻的一致性。为了促进循环型社会建设，日本充分发挥了国家、地方政府、企业、非政府组织和国民等相关主体应有的作用，坚持合理公平的费用和利益分担原则，有效地运用了相应的政策法律手段，界定了各自的责任和义务，使政府、企业、公众形成了良好的合作伙伴关系。尤其是容器包装、家电、汽车、食品、建筑废弃物等的再生利用法，充分运用市场机制，直接在各自动脉产业链上创造嫁接了一个相应的静脉产业。即个别再生法是静脉产业存在的基础，正因为有了相应的个别再生法，才有了相应静脉产业的生存空间，其法律、法规越严格，相应静脉产业的商机就越多、生存空间就越大。日本废弃物处理技术路线图资料来源：前瞻产业研究院《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》而中国生活垃圾处理现阶段主要是以卫生填埋为主，占处理量的78%左右，而且垃圾分类细分不强，没有形成较有效地循环利用的路线。我国生活垃圾处理处于较初级阶段，从源头到最终的处理有很多需要规范的地方，如分类、循环利用、处理方式等。中国现阶段主要是针对已产生垃圾的处理，对于类似美国控制垃圾产生源头的理念并没有在技术路线中体现，而且处理的方式相对较单一，主要是卫生填埋的方式，由于分类不细化，导致资源的回收利用率非常的低。中国生活垃圾处理技术路线资料来源：前瞻产业研究院《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》根据“十一五”和“十二五”生活垃圾处理设施投资分配图来看，“十一五”更重视无害化处理设施的新建和收转运建设，“十二五”对垃圾分类等前端工作都有所涉及，说明国家对生活垃圾处理行业的发展会慢慢的向前端处理倾斜，比如说直接的回收利用、如何减少垃圾的产生量等。前瞻产业研究院垃圾处理研究小组建议，在生活垃圾处理技术路线的选择上，应本着因地制宜的原则，坚持资源化优先，选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术。具体而言，卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式是每个地区所必须具备的保障手段，在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。东部地区、经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市，要减少原生生活垃圾填埋量，优先采用焚烧处理技术;其他具备条件的地区，可通过区域共建共享等方式采用焚烧处理技术。而生活垃圾管理水平较高的地区可采用生物处理技术，有条件的地区，宜集成多种处理技术统筹解决生活垃圾处理问题。本文作者：李小玲（前瞻网产业研究员）