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单元八：20世纪以来世界经济的改革与调适——苏联、美国等主要资本主义国家及其经济全球化（1917年——至今）•考纲要求•考纲解读【研究纲领】罗斯福新政及其当代资本主义的新变化；苏联社会主义建设；第二次世界大战后世界经济的全球化趋势从考纲整体来看，知识点相对明确，主要涉及三个方面：以美国为主的资本主义国家20世纪30年代以来的经济改革措施，重点考察世界性经济危机的爆发原因、胡佛和罗斯福在经济危机中的异同点，罗斯福新政对主要资本主义的影响；苏俄（1917—1922）到苏联（1922年1991），三个时代（列宁时代——战时共产主义政策与新经济政策、斯大林时代——理解斯大林模式、后斯大林时代——后任改革家如何进行经济改革，成功与不足具体在哪儿）；20世纪60年代以来经济区域集团化及其20世纪90年代以来的经济全球化潮流，辩证的看待区域集团化的原因及其与全球化的相互关系，经济全球化下的应对措施。课标解读【研究纲领】家国情怀时空观念历史解释与史料实证唯物史观1.纵向理解各国经济改革和调适的措施；2.横向对比不同国家经济改革措施的异同及其启示1.正确认识经济基础与上层建筑之间的关系；2.正确经济发展的规律，使用联系观、矛盾观看待历史发展的进程。1.理解经济活动与政治、社会、科技与生活之间的联系；2.通过史料文献等理解各国对经济发展的改革策略。本专题要注意两个现象：一是经济问题出现时，要注意维护人民的切身利益；二是不同国家的经济措施都是服务于本国的综合实力需要，要理解经济发展决定国家实力，国家实力决定国家关系。【明晰考向】考情分析最新考纲全国卷地方卷世界现代经济的发展2018·新课标全国Ⅰ卷·35——1945～1975年间联合国成员国的变化情况2018·新课标全国Ⅱ卷·35——20世纪60～70年代，法国、联邦德国和意大利北部原本落后的农村迅速实现了机械化的原因2018·新课标全国Ⅲ卷·34——1929～1931年美国部分行业工人周工资变化表2018·新课标全国Ⅲ卷·35——1959年，苏共通过的七年经济计划的含义2017·新课标全国Ⅰ卷·35——1976—1999政治格局对经济格局的冲击2017·新课标全国Ⅲ卷·34——1953年，苏共中央决定把农民集体报酬转换为工资制的意义2017·新课标全国Ⅲ卷·35——20世纪70年代初，尼克松呼吁使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方的目的2016·新课标全国Ⅰ卷·34——1950—1970年茶叶、可可等国际组织的出现的内涵2016·新课标全国Ⅰ卷·35——1947年马歇尔计划的实施对欧洲的影响2016·新课标全国Ⅱ卷·34——1928年美国出版了大量关于苏联的著作的原因2017·海南卷·18——俄国苏维埃政权建立后至1940年间，经济进入停滞状态原因2016·海南卷·21——1948年2月美国的任务是设计一种在不危及美国国家安全情况下，保持这种优势的“关系模式”指2016·海南卷·23——美国、日本、联邦德国三大产业产值在其国民生产总值中所占比重情况反映出的现实【专题思考】本专题要结合不同阶段的经济思想分析政府与市场的相对关系。古典自由主义发源于17世纪和18世纪。言论自由、信仰自由、思想自由、自我负责，和自由市场等概念最先也是由古典自由主义所提出，后来才陆续被其他政治意识形态所采纳的。古典自由主义反对当时绝大多数较早期的政治学说，例如君权神授说、世袭制度和国教制度，强调个人的自由、理性、正义和宽容。美国革命和法国大革命都受到了古典自由主义的影响。古典自由主义认为政府的干预经常是阻碍了经济的增长，因此主张将政府排除出经济领域，让经济生活自行其事，让追求自身利益的无数的个体理性的计算来引导经济生活的调整。古典自由主义的代表人物是洛克、孟德斯鸠、休谟、斯密。总的来说：在政治上，古典自由主义者相信天赋人权和个人自主，主张限制政府权力把国家职能局限于保护个人自由和权力。在经济上，古典自由主义也被称为自由放任主义，主张在生产资料私有制的基础上，提倡自由市场，反对政府干预经济。在思想上，古典自由主义者提倡思想和信仰的自由。【专题思考】本专题要结合不同阶段的经济思想分析政府与市场的相对关系。国家干预主义的自由主义这一思潮的主要代表是凯恩斯学派，还有以加尔布雷思为代表的新制度学派和瑞典学派。是指一种主张削弱私人经济活动的范围，由国家干预和参与社会经济活动，在一定程度上，承担多种生产、交换、分配经济职能的思想和政策。其基本理论是：摒弃传统理论把资本主义歌颂成完美无缺的说教，承认资本主义存在失业和分配不均的“缺陷”，承认失业问题严重，除传统的摩擦失业和自愿失业外，还承认非自愿失业的存在；摒弃萨伊“供给会创造它自身的需求”的定律以及否认普遍意义的生产过剩危机的传统理论，认为资本主义经济中缺乏自动保持均衡和经济增长的力量，主张扩大有效需求，促进经济增长；国家干预被看作是资本主义经济正常发展的必要条件，并在促进经济发展中起主要作用，主张扩大政府机能对经济进行干预；摒弃传统的健全的财政原则，主张实行膨胀性的财政政策，扩大政府开支，提高税收，搞赤字财政，举债花费。【专题思考】本专题要结合不同阶段的经济思想分析政府与市场的相对关系。新自由主义自20世纪30年代开始，与凯恩斯主义相对立的新自由主义便形成一个重要的经济学流派而逐渐兴起，并在五六十年代有了较大的发展。新自由主义：是指一种主张最大限度利用市场机制和竞争力量，由私人来协调一切社会经济活动，而只赋予国家以承办市场和竞争所不能有效发挥作用的极少量的经济活动的经济思想和政策。属于这一思潮的有货币学派、理性预期学派、供给学派、弗莱堡学派、伦敦学派、公共选择学派。新自由主义的基本理论是：以萨伊定律“供给创造它自身的需求”为理论基础，认为通过市场供求作用的自动调节，能够达到充分就业均衡，资源得到充分利用，否认普遍意义的生产过剩危机和“非自愿失业”；信赖市场供求的自动调节作用，主张自由放任，达到经济均衡的发展，反对国家干预，硬说经济危机是由于政府过度干预引起的，即使要有所干预，也应降低到最低限度；坚持传统的健全的财政原则，量入为出，开支力求节省，税收力求其小，收支平衡；主张稳定物价，坚决反对通货膨胀。宣扬资本主义和市场自由的普遍性，反对社会主义，维护资本主义私有制度，是新自由主义的实质和核心。【研读教材】一、现代美国经济发展问题及其调适措施（一）经济大危机与胡佛调适（1929—1933）1.经济危机爆发原因：（1）根本原因：资本主义社会的基本矛盾，即社会化大生产与生产资料私人占有制之间的矛盾。（2）直接原因：生产与销售之间的矛盾日益尖锐。（3）其他原因：贫富差距过大，市场相对狭小；股票投机过度，金融市场不稳定；过度的信贷消费导致市场虚假繁荣。注：了解美国的经济危机，不可忽略柯立芝时期，美国经济的发展情况（一战带来的巨大经济收入；技术革命的推动；国内外市场的拓展）2.标志：1929年10月24日（黑色星期四），美国华尔街股票市场的崩溃。【研读教材】3.特点：持续时间长——前后5年，经济持续萧条；波及范围广——部门：金融、工农业、流通各个部门；地域：包括所有资本主义国家及其殖民地和附属国；破坏性特强——工业产量下降1/3；外贸下降2/3。原因分析：一战后，美国成为头号资本主义国家，在资本主义世界中处于支配地位；第二次工业革命完成后，资本主义世界市场的形成。一、现代美国经济发展问题及其调适措施（一）经济大危机与胡佛调适（1929—1933）【研读教材】4.胡佛反危机措施（观点：并非完全自由放任，而是政府强制不过多的干涉和对私营产值的掠夺）（1）指导思想：继续坚持“自由放任”政策，反对政府直接干预；（2）措施：大幅度提高关税，政企合作，扶持私人企业；（3）结果：政治危机经济危机加剧。注：理解自由放任政策——反对政府的直接干预，政府扮演“守夜人”角色。表现为：政府对经济不进行较强的干预；只是被迫采取一些措施，如实行联邦政府和私人企业合作，扶持私人企业以摆脱经济危机；乐观估计危机只是暂时的，繁荣就在眼前。一、现代美国经济发展问题及其调适措施（一）经济大危机与胡佛调适（1929—1933）（1）历史传统与政治现状：美国没有封建包袱，民主政治制度比较完善，德日保留大量封建残余势力，军国主义盛行，缺少民主传统；（2）各国经济发展状况：美国经济实力比较雄厚，回旋余地较大，具备通过改革缓解危机的基础；德国是一战战败国，经济发展对外国资本依赖性大；日本经济基础薄弱，国内市场狭小。（3）凡尔赛—华盛顿体系的影响：作为战败国的德国在凡尔赛体系中，处于任人宰割的地位，制裁性的《凡尔赛合约》激发了德国的民族复仇情绪；日本在华盛顿体系中受到限制和打击；美国是华盛顿体系最大受益者，一战后的国际关系格局中，美国要竭力维护，德日竭力破坏；（4）领袖的个人素质不同：罗斯福是民主制度的捍卫者，希特勒年轻就有独裁倾向，日本天皇和军部具有强烈扩张的欲望。【问题深化】面对经济危机，美国、日本、德国走向不同发展道路的原因：【研读教材】1.概念解释：（1）含义：指1933年美国总统罗斯福在金融、工业、农业和社会福利等方面推行的一些列改革措施。（2）特点：在维护自由资本主义制度的前提下，实现国家全面干预经济的政策；（3）实质：在维护自由资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整，并不改变资本主义制度，即“旧民主秩序的新运用”。2.主要内容：（1）两个阶段：第一阶段：1933年3月到1935年初，主要采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心；第二阶段：1935年到1939年，主要巩固和发展已取得的成就。一、现代美国经济发展问题及其调适措施（二）罗斯福新政（1933—1945）（2）内容展现：3R——救济：救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴：为失业者提供工作机会，恢复经济运转；改革：采取长远措施改善全国经济状况。具体表现：整顿银行业，克服金融危机（突破口）：《紧急银行法》；恢复工农业生产（中心措施）：成立农业调整署，为减耕减产农民提供补贴；加强对工业的计划指导，制定各行业的公平经营章程；举办救济和公共工程：推行“以工代赈”；保护劳工权力：规定最低工资和最长工时，有利调整劳资关系；建立社会保障体系：实行养老金和失业保险制度。【研读教材】一、现代美国经济发展问题及其调适措施（二）罗斯福新政（1933—1945）【概念理解】福利国家概念：通常指包括混合经济、充分就业、收入均等、社会福利和社会保障等内容在内的一揽子政策目标的总称。其名称由来很早，但是现代福利国家是在二战后在基本确立。意义：有利——促进社会公平、缩短贫富差距、杜绝因贫困引发的各种社会问题、展示出西方民主的价值和普遍的社会关怀；国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化趋势；不利——培植社会惰性、降低社会发展效率、增加财政负担、引发经济停滞和通货膨胀。启示：政府在试图平衡社会各阶层的利益时，一定要从真正的社会的公正角度出发，建立有效的社会福利制度并且兼顾公平与效率。【学术链接】试论罗斯福新政后美国社会保障权的发展及成因支持设立社会保障权的观点及判例：古德伯格诉凯利案判决认为：福利救济是一种“特权”而非权利并未满足正当程序所提出的要求，应将社会保障权视为一种“财产”而不是“赏赐”，这种利益具有法定权利的性质。该种权利的终止不是随意的，非经正当程序不能剥夺。回避、反对社会保障权的思想和主张：赫佐夫法官：关于福利适格的规则可以排除那些不合格的人享有这些福利，但这并不意味着那些适格的人被拒绝给予福利的时候有权利起诉寻求救济。美国社会保障权发展受阻的原因（1）宗教信仰上美国的文化深受清教主义（崇尚自我奋斗，努力工作）的影响；（2）思想上美国是崇尚自由主义的国家，自由主义强调市场的作用，反对国家对经济生活过多的干预；（3）社会上美国已经形成了非常完善和充分的捐献文化，个人或机构捐助比较普遍；（4）社会保障权的发展与相应的时代背景息息相关。（非常态——强干预；和平段——少干预）（5）立法背景上，美国宪法最初受英国自由资本主义思潮的，制宪者思考的问题主要是如何