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第五章计划计划有无必要性？吃不穷，穿不穷，打算不到必受穷——民谚计划工作就像一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。——哈罗德·孔茨为什么我们做事情要讲计划？没有计划，事情难道就办不成了吗？计划若有必要性，那么必要性的理论前提是什么？怎样理解儒家思想与道家思想对于计划的看法？儒家的计划观：凡事预则立，不预则废——出自《礼记·中庸》：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲（音夹），事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”豫，亦作“预”。毛泽东《论持久战》八八：“‘凡事豫则立，不豫则废’，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。”道家的计划观：无为而为——是以圣人处无为之事，行不言之教，万物作焉而不辞，生而不有，为而不恃，功成而弗居。夫惟弗居，是以不去。（道德经）计划的可行性又如何？我们有制定计划的可能性吗？人类的智力水平、主观能动性存在局限性吗？你知道人定胜天的最初含义吗？定古代的人天观计划存在风险性吗？能规避或缩小风险吗？有哪些规避的方式？积极的方式（实践经验、科学研究）消极的方式（降低预期、求稳决策）对待计划本身存在的风险的态度，能反映出一个人的处世法则吗？反观一下自己，看看你的短期或长期学习计划，是不是反映了你在生活中的主流价值观？人定胜天，古代指“人心安定，人人都能安守自己的本分，人类体现出的凝聚力和力量能够超越自然界。”“人定/胜/天”现代多指“人类一定能够战胜自然”，因为人类是有智慧的生物。“人/定/胜/天”小结通过思考计划的必要性与可行性，我们可以认识到计划的重要性，也认识到计划的局限性。如何运用好计划，将局限性降到最低，我们通过学习计划这一章，试图来解决这一问题。本章内容第一节计划及其作用第二节计划的制定和审定第三节计划制定方法案例：难道我没有计划吗?个体户小赵得知近来某高档啤酒销售的差价利润丰厚，就托关系以预付30%款项的方式从厂家批发5000箱。同时招一批临时工以每瓶2角回扣的报酬组织促销队伍，并安排饮食店和宾馆代销。但因促销不力，2000箱啤酒积压在库房。小赵的爱人骂他做事没有计划，小赵感到很委屈。你认为小赵有计划吗？从管理学上来说，如何界定“计划”呢？第一节计划及其作用一、计划的概念——用文字和指标等形式所表述的，对未来活动所作的事前安排、预测和应变处理的管理文件。（名词）——管理者确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程。（动词）二、计划工作的内容“5W1H”做什么（Whattodoit）？目标与内容为何做（Whytodoit）？目的、原因、意义、重要性何时做（Whentodoit）？时间区限、进度安排何地做（Wheretodoit）？地理范围、涉及哪些部门谁去做（Whotodoit）？人员、奖罚措施怎么做（Howtodoit）？方法、方式前提——实施条件预算——需要投入的资源、费用、代价应变措施——实际与前提不符时应如何做？三、计划的表现形式使命战略政策预算程序规划规则目标1.目标组织在一定时期内要达到的具体成果，是宗旨的具体体现。这个成果可以定量的：如，某企业的计划目标是在年底实现销售收入5000万元；某企业的目标是某类产品3年内达到本市30%的市场份额。其成果也可以定性的：如，提高消费者对产品或服务的满意度，提高学生的道德素质等等3.政策处理各种问题的一般规定。在决策中以指导人们如何考虑问题。特点：有弹性，下级执行时有自由处置权。为全面实现目标而选择的发展方向、工作重点和资源利用方式的总纲。特点：全局性、长远性、前瞻性和竞争性。以取得优势地位、获得竞争胜利为目的。思想指南。2.战略规定了如何处理未来活动的具体方式、方法和时间安排。特点：行动的步骤和方法，行动指南，没有给行动者自由处理的权利；4.程序对贯彻、执行计划时应该和不应该怎样做的一种规定。特点：不允许有自由处置权，没有酌情处理的余地。它的目的在执行中，以限制人的行为。5.规则为实现既定方针所制定的目标、政策、执行步骤、资源预算等在内的综合性蓝图。特点：系统性；协调性；最优化。7.规划预算是以数字表示的预期结果的报表。特点：为规划服务的；“数字化”的计划；允许有一定程度的偏差。6.预算四、计划的基本类型分类原则计划种类按计划的时间界限划分长期、中期、短期按计划的涉及范围划分战略、行动按计划的对象划分综合、部门、项目（教学计划）按计划的约束力划分指令性、指导性五、计划的特点目标性确定目标是计划的首要任务。经济性着眼于有限资源的合理利用。普遍性内容是普遍的;计划人是普遍的。有效性要准确;可操作。严肃性制定上;执行上;修改上。灵活性指标要有一定的幅度；要有应急备用计划；建立计划调整机制（滚动计划）。首要性计划在管理工作中处于首要地位。多年以前，美国一家名叫麦凯－－希尔兹协会的经济咨询公司在向美国休斯敦航空公司的政策委员会提供建议时就指出，企业计划的发展，与技术革命一样，也是一场革命运动。六、计划的作用有效的计划是一切成功的秘诀提供方向，减少不确定性和模糊性。有效配置资源，减少浪费和冗余；适应变化，减少不确定性因素的冲击，防患于未然；提高效率，调动积极性；为控制提供标准，有助于提高控制的有效性。寓言故事：山猪的未雨绸缪这是晴朗的一天，一切都很平静。森林中的一只狼在林中闲逛。它看见一只山猪在大树旁勤奋地磨獠牙，狼好奇地问它，既没有猎人来追赶，也没有任何危险，为什么要这般用心地磨牙。山猪答道：“你真是目光短浅呀。你想想看，一旦危险来临，再磨牙就没时间了。现在磨好了，等到要用的时候就不会慌张了。”注：未雨绸缪，善养天机，日后便有用处。貌似一马平川的商旅之路，其实布满荆棘陷阱。因此，对风险必须要时刻提高警惕。如果说敢于冒险是成功企业家的特质，那么回避风险则是企业家成功的法宝，而有效的计划就是最为重要的一种法宝。明确目标我们要向哪里发展？打算实现什么目标？什么时候实现？具体可衡量、简明扼要、易懂易记明确前提搜集条件：市场、竞争、顾客需求；我们的优势、劣势，我们的机会、威胁行动方案制定考虑评价各种方法、程序，哪种最有可能以最低的成本和最高的效益实现目标？落实人选、明确责任并拟订派生计划设备购买计划、材料采购计划、员工招聘和培训计划、新产品开发计划制定进度表制定应变措施分配资源，形成预算需要哪些资源，各需要多少，何时需要？第二节计划的制定和审定计划审定评价计划的完整性及可行性，以付诸实施第三节计划制定方法传统计划制定法——经验之谈定额换算法系数推导法经验平衡法现代计划制定法——计量关系（运筹学）滚动计划法线性规划方法网络计划方法一、传统计划制定法（一）定额换算法根据有关的技术经济定额，确定计划指标。各人、各岗位工作定额之和=部门工作量各部门工作量之和=组织的计划工作量（二）系数推导法利用两个相关经济指标之间长期形成的稳定比率，推算确定计划期的有关指标。在一定生产技术条件下，某些原材料的消耗量与企业产量之间有一个相对稳定的比率，根据这个比率和企业的计划产量，就可以推算出所需原材料的计划量了。（三）经验平衡法根据计划工作人员以往的经验，把组织的总目标和各项任务分配到各个部门，然后通过与各部门讨价还价，最终确定各部门的计划指标。传统计划方法的优缺点在稳定、可预测的传统组织环境中，简单易行。在复杂、动荡的现代组织环境中，组织规模也不断扩大，难以适应现代计划工作的要求。而现代计划方法则能更好地解决复杂的经济关系，且能利用计算机辅助技术，来提高计划工作的效率。二、现代计划制定法滚动计划法定期检查以近定远线性规划方法寻找变量关系约束条件网络计划方法活动分解确立次序寻找最佳路线UPS快递公司的滚动计划联合邮包服务公司（UPS公司）和联邦快递公司都在为康柏、福特和戴尔等公司提供全球范围的产品挑选、库存、运输、跟踪和向消费者配送等服务。此外，他们还为这些大公司管理生产产品所需原材料的运送业务。因此，他们成为其全球供应链的管理者。联邦快递公司早期在全球供应链管理中处于领导地位，首先在日本和美国开通了这项服务，并建立靠近客户的大型仓库，为日本产品向美国的流入提供便利。20世纪90年代，随着国际贸易的激增，能够以低廉价格投入品的国外专业供应商数量不断增加。在这种情况下，UPS公司管理者意识到供应链管理的巨大潜力，制定出了一系列滚动目标和计划，开发能够持续改进客户服务质量、提高公司效率的信息技术系统。相比之下，联邦快递公司的管理者没有充分利用公司早期在该项业务中的优势地位。尽管他们曾经拥有最好的跟踪系统和信息技术系统，但是没有通过恰当的计划来对这些系统进行及时的更新和改进，反而盲目地相信他们的竞争优势是无人可以超越的。而UPS公司却一直持续地改进自己的信息技术系统，这种做法使整个公司受益匪浅。2000年，UPS超越联邦快递公司，成为行业的领头羊。越来越多的大公司开始成为UPS的客户，乐意让其管理自己的供应链。例如，通过委托UPS管理产品的运输和跟踪，并负责向全美各地经销商发送新型汽车，福特汽车公司在2000年一年内就节省了2.5亿美元的成本。从这个例子中，你能否感受到滚动计划带给公司发展的巨大动力呢？（一）滚动计划法1.含义一种定期修订未来计划的方法。将短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来，根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划,并逐期向前推移的方法。其具体做法是用“近细远粗”的办法制定计划。在计划制订时，近期计划尽可能地详尽，远期计划的内容则较简略；在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况和内外部环境变化情况，对原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶段，以后根据同样的原则逐期滚动。该方法主要应用于长期计划的制定和调整。本期五年计划（2004－2008）很细较细一般较粗很粗200420052006200820072004年实际完成情况本期五年计划（2005－2009）很细较细一般较粗很粗20052006200720092008计划与实际之间的差异计划修正因素差异分析环境变化组织方针变化修订计划滚动计划法图示一２００7年度计划第一季度第二季度第三季度第四季度一月二月三月总总总２００7年度计划２００8第二季度第三季度第四季度第一季度四月五月六月总总总第一季度实际数实际数与计划数差异调整计划考虑的因素差异环境因素经营因素其它滚动计划法图示二2、特点（1）计划分为若干个执行期，其中近期行动计划编制得详细具体，而远期计划则相对粗略。（２）计划执行一定时期，就根据执行情况和环境变化对以后各期计划内容进行修改、调整。（3）执行期不断向前滚动，期限要保持固定。3、评价优点：使计划更加切合实际，由于滚动计划相对缩短了计划时期，增加了计划的准确性，提高了计划工作的质量；使长、中、短期计划能够相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接，保证了长期计划的指导作用;大大增强了计划的弹性，特别是在环境剧烈变化的今天，提高了组织的应变能力。缺点：加大了计划的工作量。（二）线性规划法线性规划法广泛地被用于解决资源分配问题、成本收益平衡问题、网络配送问题、运输问题等。该方法解决的问题是，在目标已定，资源有限的情况下，如何对实现目标的多种可行方案进行选择，以使某项既定的目标达到最优化。这种计划方法要求有关变量间必须具有线性的关系。线性规划的操作步骤确定一个目标函数作为对行动方案评价的标准建立为实现目标函数所需满足的各种约束条件求解例：某厂计划生产甲乙两种产品，甲产品每台利润70元，乙产品每台利润120元，它们的钢材、铜材、专用设备的能力的消耗定额如图所示：求甲、乙产品的生产量为多大时，利润最大？单位甲产品乙产品资源限制钢材铜材千克千克944536002000专用设备能力台时3103000举例分析分析：本题是求在既定材料消耗与设备加工能力的条件下，甲、乙产品的生产量为多大时，利润最大。设甲产品产量为X1，乙产品产量为X2,最大利润用maxZ表示。求解：1、确定目标函数。maxZ=70X1+120X22、建立满足目标函数和各种约束