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1关于开工报告、延期报告、竣工报告办理的有关规定2010-7-20油田公司所属各有关单位：为了加强基本建设工程管理，规范开工报告、延期报告、竣工报告的管理，确保工程建设的规范运行，特规定如下：一、工程开工应当具备以下条件：1、项目主体工程的施工单位已签订工程施工合同。2、工程施工、监理等参建单位已进驻现场，施工机具运抵现场。工程项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”工作已经完成，有关外部配套生产条件已经签订协议。3、已办理建设工程规划许可证、土地使用手续、工程质量监督注册和工程安全开工条件审查等手续。4、满足需要且经审查修改后的施工图纸已发送到施工、监理等单位。5、建设项目需要的主要设备和材料已经订货，能满足现场连续施工要求。6、已编制完成施工组织设计和各项施工技术措施，并报建设单位审批完成。7、建设单位已组织完成工程建设项目的图纸会审和设计交底。二、油田公司建设工程具备实施条件后，建设单位应当编制开工报告，开工报告经有关主管部门审批后，才能开工建设。集团公司、股份公司重点项目的开工报告由专业分公司审批；油田公司投资的新建、扩建、改建工程，小区综合整治工程的开工报告由基建管理中心审批；生产维护、节余资金、各建设单位自筹资金等项目的开工报告由建设单位进行审批。三、油田公司建设工程凡达到下列标准者，均应及时申请竣工和办理竣工报告：1、生产性建设项目、辅助公用设施、必要的生活设施，已按批准的设计文件内容配套建成，生产准备工作和生活设施能够满足生产需要。22、井口、集气站、接转站、污水处理站、联合站（原油集中处理站）、原油稳定装置、天然气净化厂、甲醇厂、油、气、水管线及其它工程的主要工艺设备、管线安装及配套设施建设，经联动负荷试车(运)合格，各系统处理能力技术指标、能耗、产品品种和质量等各项指标达到设计要求。3、开发辅助项目（建筑工程）已按批准的设计文件内容全部建成，达到使用和验收条件。4、有的建设项目基本达到竣工条件，仅零星建设项目未按规定的内容全部建成，但不影响正常生产，且已办理尾项协议。5、已与使用单位办理工程交接手续。四、已具备竣工条件的油田公司建设工程，建设单位应及时申请竣工和办理竣工报告。油田公司投资的新建、扩建、改建工程，小区综合整治工程的竣工报告由基建管理中心审批，维修、生产维护、节余资金、各建设单位自筹资金等项目的竣工报告由建设单位进行审批。五、工程不能按合同工期开工的，必须及时办理开工延期报告。延期理由必须满足以下条件：1、非承包单位的责任造成工程不能按合同原定日期开工（如方案调整、施工图未到）；2、不可抗力事件。六、工程不能按合同工期竣工的，必须及时办理竣工延期报告，原则上无特殊情况延期以两次为限，每次延期不超过3个月（因季节等原因不能施工的周期扣除）。延期理由必须满足以下条件：1、非承包单位的责任造成工程不能按合同原定日期竣工（如甲供设备和材料晚到货、生产设备无法停产）；2、工程量的实质性变化和重大设计变更；3、不可抗力事件。3七、延期时间的确定原则：1、各建设单位在合同签订时，必须依据工程的实际情况，合理确定施工工期，尽量避免因合同工期确定的不合理和不实际而造成的工期顺延。2、对于在合同开工工期不能正常开工且满足延期开工条件的工程，依据合同工期，经建设单位同意，办理延期报告。延期报告的延期起止日期为合同的开工工期至实际开工工期，若实际开工工期距合同竣工工期的时间段较长，可按照合同工期竣工的，不再顺延竣工工期，开工报告的工期为实际开工工期至合同竣工工期；若实际开工工期距合同竣工工期的时间段较短时，无法按照合同工期竣工的，可顺延竣工工期，开工报告的工期为实际开工工期至顺延的竣工工期。3、有调整工作量或新增工作量的，按照调整或新增工作量占原合同工作量的比例，确定调整工作量或新增工作量部分而增加的施工工期。4、设备、材料晚到货的，依据到货时间和设备安装调试时间确定延期时间。八、若实际开工时间晚于合同开工工期15天之内，不再办理延期报告，开工报告中预计建设工期的开工日期为实际建设开工工期，竣工工期为合同竣工工期，在开工报告备注栏说明原合同开工工期，实际开工滞后的原因。九、若油田公司建设工程在合同工期内没有开工，建设单位应及时申请变更工程合同工期协议，重新确定新的合同工期，开工报告、竣工报告按新的工期进行办理。十一、各施工单位办理油田基建工程开工报告应携带以下文件：1、施工合同副本2、土地及规划手续（仅对开发辅助项目）3、施工图图纸会审记录（建设单位签署完毕）4、工程质量报监手续5、开工安全生产条件审查表6、开工报告4十二、各施工单位办理油田基建工程延期报告应携带以下文件：1、开工报告（若为第二次办理延期，还需第一次延期报告）2、延期理由有关依据（例如设计变更、设备未到货证明）3、延期报告十三、各施工单位办理油田基建工程竣工报告应携带以下文件：1、竣工报告2、开工、延期报告3、庆油基发【2009】5号文中的投产验收单或竣工验收单十四、开工、竣工、延期报告必须按照油田公司统一制定的格式进行填写（见附件）。开工报告、竣工报告采用A3纸双面打印（字体和格式均不允许改动），以前已经办理开工报告的项目，延期报告和竣工报告均按新格式执行。开工报告、延期报告、竣工报告从2010年8月1日起开始执行，若项目没有监理，在监理单位意见一览填上无监理。开工报告、竣工报告、延期报告的办理严格按以上规定要求进行办理。请各基本建设单位基建管理部门按照新的格式，认真、严格组织执行，统一进行宣贯和要求。附件一：开工报告.doc附件二：延期报告.doc附件三：竣工报告.doc附件四：投产验收单.xls（双面打印）附件五：竣工验收单.xls（双面打印）基建管理中心2010年7月15日5石油天然气工业基本建设工程开工报告工程类别：工程名称：填报单位：上报日期：年月日6工程名称设计规模合同造价合同编号预计建设工期主要工程内容及工程量：开工前准备情况：监理单位意见：公章经办人：年月日建设单位意见：公章经办人：年月日业务主管意见：公章经办人：年月日备注：7监理单位意见：公章经办人：年月日建设单位意见：公章经办人：年月日业务主管意见：公章经办人：年月日备注：石油天然气工业基本建设工程竣工报告工程类别：工程名称：填报单位：上报日期：年月日8开工日期竣工日期设计单位施工单位工程概况：主要工程内容及工程量初步检查情况：工程质量初评：公章负责人：年月日9延期报告工程名称施工单位合同开工日期合同竣工日期延期起止时间延期原因：公章经办人：年月日监理单位意见：公章经办人：年月日建设单位意见：公章经办人：年月日业务主管部门意见：公章经办人：年月日10附表一投产验收单年月日工程名称建设地址项目类别工程投资开竣工日期实际投产日期工程质量评定建设单位监理单位设计单位施工单位工程概况：投产验收评语：(公章)11尾项工程、遗留问题处理意见：验收单位验收人验收单位验收人12附表二竣工验收单年月日工程名称建设地址项目类别工程投资开竣工日期实际投产日期工程质量评定建设单位监理单位设计单位施工单位工程概况：竣工验收评语：(公章)13尾项工程、遗留问题处理意见：验收单位验收人验收单位验收人14