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—1—普通★一年一般XXXXXXXXXXXX煤矿文件X有限公司XXX煤字[2010]14号★2010年度安全生产双基建设达标规划各有关单位：为认真实施煤矿安全生产“双基”建设工程，夯实安全管理基础，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井防灾、抗灾、抵御风险的能力，围绕2010年安全生产目标，稳步推进我矿“精细化”建设工作，经研究决定，特制定2010年度煤矿安全生产“双基”建设规划。一、安全生产“双基”建设工作目标1、杜绝重伤以上事故，杜绝重大责任事故及重大机械事故；2、安全生产建设得分95分以上，获得省级安全生产“双基”建设先进单位称号；3、安全质量标准化达到一级矿井标准；4、安全程度达到A级，即“具备安全生产条件矿井”二、组织领导1、煤矿安全生产“双基”建设达标领导小组—2—为加强对煤矿安全生产“双基”建设达标工作的领导，确保煤矿安全生产“双基”建设工作扎实有效地开展，矿成立煤矿安全生产“双基”建设达标工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX。成员：XXX、XXX、XXX、安全科、技术科、计划科、调度室、通防科、劳资科、工会、团委、组宣科、职教科、行政办公室、生产及辅助单位正职。XXX同志具体负责煤矿安全生产“双基”建设达标的组织工作。2、煤矿安全生产“双基”建设达标办公室领导小组下设煤矿安全生产“双基”建设达标办公室，XXX任办公室主任，负责煤矿安全生产“双基”建设达标的协调、落实工作。三、具体分工根据《XXX市煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法(修订版)》的具体内容，达标建设工作分成4个小组，由分管矿长任组长，各相关科室和生产辅助单位的负责人为成员，按照分工表具体负责相应项目的达标建设工作。1、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第一项中的第（一）、（三）（五）小项，第二项中的第（四）、（五）小项。2、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第一项中的第（二）小项，第二项中的第（一）小项。—3—3、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第一项中的第（四）小项，第二项中的第（二）小项。4、组长：XXX；具体负责：XXX；负责第二项中的第（二）小项。四、几点要求1、思想上要高度重视，深刻理解安全生产“双基”建设工作的重要性，认真学习《XXX市煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法(修订版)》。各工作小组要将“双基”建设贯穿于日常安全管理工作中，真正将“双基”建设落到实处。2、加强组织领导，各单位主要负责人要亲自抓“双基”建设工作，其他成员要分工明确，落实责任。3、健全、完善各项安全生产制度，各项规章制度要有科学性、可行性；各种记录等文字资料要有真实性、规范性。4、加强技术队伍建设，建立健全安全技术管理网络，积极开展工作，为安全生产提供技术保障。5、完善基层管理队伍。班长实行竞聘制，让敢于管理、重视安全、技术过硬的管理干部充分发挥作用。6、加强维简资金、安全费用等专项费用的使用与管理，加大安全投入，完善矿井安全设施、设备，提高矿井装备水平。7、各单位要加强现场管理，关口前移、重心下移，实行责任追究制，实行安全生产“一票否决”，认真开展隐患排查和安全检查工作，及时消除安全隐患。—4—8、搞好特种作业人员和全员培训工作，提高职工的自主保安意识和安全技能。9、严格落实管理人员下井带班和职能科室帮包制度，积极深入井下，解决现场存在的问题。10、积极学习引进兄弟矿井“双基”建设经验，取长补短，逐步形成符合本矿实际情况、行之有效的“双基”管理经验。11、各组具体负责人要对照《XXX市煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法(修订版)》，认真落实，并及时将本组中存在的问题向组长汇报。12、达标建设工作要严格执行月度自查制度。各组具体负责人于每月25日前将本组自查情况报各组组长及达标办公室。13、领导小组每季度组织检查一次，并召开成员会议,通报各组检查中存在的问题,协调解决方案。五、考核与奖罚1、为增强煤矿安全生产“双基”建设达标工作的责任感，确保煤矿安全生产“双基”建设工作落到实处，对每季度检查中扣分占本工作组总分10%以上的，则从达标奖金中扣除该组全部成员奖金的10%，四个季度累加。年底达标验收时，因具体项目责任人原因影响达标的，全额扣除达标奖金。2、达标时因单位影响目标实现,达不到95分的,每低1分扣相关单位责任人当月考核分5分，同时取消该单位评选先进单位的资格和单位三大员评选先进个人的资格。—5—3、年度经上级有关部门验收合格，获得省级安全生产“双基”建设先进单位称号；按公司文件规定奖励煤矿安全生产“双基”建设达标工作领导小组及专业组成员。具体奖励办法如下：领导小组组长：副组长：项目具体负责人：其他成员=10:8：8：5。4、年度经市级以上有关部门验收（或认可），安全生产“双基”建设总得分90分以上，95分以下，不奖不罚。5、年度经市级及以上有关部门验收（或认可），安全生产“双基”建设总得分低于90分，罚工作领导小组及专业组成员2万元。附.XXX煤矿双基达标建设分工表二〇一〇年二月二十六日主题词：安全生产双基建设达标规划抄送：公司矿副工程师级及以上管理人员XXX煤矿2010-2-26印发（共印10份）—6—“双基”内容考核标准考核办法评分要求分数分管负责人一、加强基层安全管理工作，形成可靠的基层安全管理队伍网络体系500（一）加强领导，完善制度，强化以矿长为首的管理干部队伍建设100XXX1.设立“双基”建设组织机构（1）煤矿企业有“双基”建设领导小组，主要负责人任组长；下设“双基”建设工作办公室，分工明确，落实责任。查文件，查办公地点。无双基建设领导小组或办公室不得分；职责未明确的扣2分。4XXX（2）领导小组每季至少召开一次成员会议，研究部署“双基”建设工作。查会议记录。少开一次会议扣1分4XXX（3)依据本标准制定“双基”建设长期规划、年度计划、月度工作重点，层层分解目标、任务，每月进行自检和考核。差规划、计划、工作总结和验收、考核资料。无实施办法扣1分；实施办法不具体扣0.5分；无规划、计划扣2分；少自检一次扣0.5分。4XXX（4）每年组织不少于3次外出安全管理考察学习。考察报告规范查记录、查报告少1次扣1分；报告不规范扣1分。4XXX（5）勇于创新，积极探索煤矿安全生产“双基”建设新经验、好做法。查文件、总结等，查现场当年度有市煤炭局认可并报道的“双基”建设创新成果，每项得2分6XXX2.强化矿长第一责任人责任落实（1）按规定召开安全办公会议，及时研究部署安全工作。对上级关于安全生产会议、文件必须及时贯彻落实。查会议纪要和相关记录无会议纪要一次扣0.5分；文件、会议不落实每件扣次1分。4XXX（2）矿级干部参加调度室值班，协调指挥安全生产，并在调度值班记录上签字。重要场所（需全天有人值守的岗位和场所）矿分管领导要定期（每月不少于3次）上岗检查并签字，其中夜查活动不少于1次。查记录矿领导不值班或重要场所不检查发现一人次扣0.5分。4XXXXXXXXX（3）制定完善安全生产工作绩效考核、奖惩兑现制度，对查制度和档无制度或不进行绩效考4XXX—7—主要安全生产科室、区队进行季度安全生产绩效考核，考核及奖惩兑现结果要公示。建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素。案记录核扣2分，绩效考核不规范扣1分。（4）建立矿级干部分工包保区队制度，每月每人至少参加2次所包挂区队安全活动，对区队安全管理提出要求或建议，并在当日区队安全活动记录上签字。查文件和活动记录无明确分工或不到位扣1分，少参加一次区队安全活动扣0.5分4生产辅助单位负责人（5）制定年度、季度和月度安全工作意见，认真组织贯彻实施，并及时总结。查相关资料没有制定扣1分，落实不好扣0.5分，无总结扣0.5分。4XXX3.完善安全管理制度（1）健全完善各项安全管理制度：安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全设施竣工验收制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全奖惩制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、灾害性天气紧急撤人避险制度、安全举报制度、劳动定员管理、管理人员下班带班制度、安全操作规程管理制度、安全形势定期分析制度等。以上各项制度矿井要汇集成册，及时修订，矿井各级管理管理干部人手一册。查制度和贯彻落实记，抽查是否人手一册。每缺一项制度扣1分。内容不全或不落实每项次扣0.5分。未汇集成册的不得分；成册，但达不到人手一册的扣2分。6XXX（2）每季至少一次对安全生产制度执行情况进行检查、考核和奖惩。查贯彻落实记录少检查考核奖惩一次扣1分。4XXXXXX（3）矿井主要通风机房、主要绞车房、上下井口房、变电所、主要泵房、炸药库等井上下各重要岗位、要害场所、重点部位、关键环节等管理制度健全，并张挂上墙查制度、现场无制度扣1分，无牌版扣1分，无记录扣0.5分。6XXXXXXXXX（4）严格执行矿级干部下井带班制度，并建立下井档案。党政正职、有关安全生产的矿级干部和其他干部下井次数达到规定标准（矿长每月不少于10次；有关安全生产的副矿长不少于15次）查文件规定、下井档案和记录。发现一次矿领导未下井带班扣1分；其他人员下井每少一次扣0.2分。无下井规定或带班制度扣1分。4XXX（5）每月至少组织1次全矿井安全大检查，并严格执行谁检查谁签字制度。查安全大检查记录全矿大检查每少一次扣1分，矿领导没带队或无签4XXX—8—字一人次扣0.5分。4.健全矿级管理机构（1）建立健全安全管理网络，职责分工明确。安全管理网络形成示意图，张挂在重要位置。查安全管理网络图和职责分工文件网络少一个环节扣0.5分；与实际不符扣0.5分；分工不明确扣0.5分；无挂图或不张挂各扣0.5分4XXX（2）配齐总工程师、生产、安全、机电等副矿长及工会主席，明确职责要求并按职责分工承担相应安全管理责任。查机构、文件和资格证书。现场查看每缺一项扣1分，副矿级领导干部有兼职的，按缺项扣分。安全矿长兼生产矿长的不得分。5XXX（3）科室设置齐全，办公设施齐备，办公环境适宜。一通三防、地测防治水、顶板管理、冲击地压防治、机电管理、提升运输等专业必须明确管理机构。各专业技术人员配备满足上级有关规定要求。查科室设置文件、查办公现场。科室设置不全的扣2分；办公设施不全的扣2分；人员配备不足的扣2分。5XXX5.加强矿级干部管理与考核（1）煤矿矿长、分管安全、生产、机电副矿长和总工程师任命前应征求上一级煤炭管理部门意见。查任命文件1人不符合要求扣2分。5XXX(2)矿级干部认真接受上级煤炭管理部门的定期考评，考评结果进入煤炭管理部门的矿井干部管理档案，并通报政府有关组织部门和单位。查阅区（市）局考评资料煤炭管理部门未进行考评的不得分，考评资料不全的扣3分。5（3）矿级干部实行年度工资制。根据煤矿安全状况考核发放。查阅有关文件、工资单，询问矿劳资部门未实行或未与安全状况挂钩的不得分5XXX（4）按要求缴纳安全风险保证金。每年初向煤炭管理部门交纳规定数额的安全生产保证金，每年年底由煤炭管理部门进行安全目标考核后，根据考核结果，按规定比例返还保证金。查保证金收据未交纳的不得分。交纳不符合要求的扣3分。5XXX（二）加强专业技术队伍建设，形成以总工程师为首的技术管理体系100XXX1.落实总工程师（1）建立健全技术管理网络，明确由总工程师直接管理的查文件和网网络少一个环节扣0.56XXX—9—技术管理责任负责科研、设计、地测、生产技术、通防、冲击地压防治（有冲击地压威胁的矿井）等工作的技术部门，落实技术管理责任。络图分；与实际不符扣0.5分。（2）大中型矿井总工程师必须具备高级专业技术职称，副总工程师及小型矿井总工程师必须具备中级专业技术职称。小型煤矿副总工程师必须具备初级专业技术职称查相关职称证书、文件等1人次不具备扣2分。5（3）矿井采掘、通防、防治水、机电等专业副总工程师配置