农村生活污染

农村生活污染现状在我国随着社会进步和人民生活水平的提高，农村生活垃圾数量的急剧上升，已成为一个严峻的环境问题。所以如何按照可持续发展战略的基本要求，选用技术可靠，经济适用，环境达标的处理技术，从根本上实现我国生活垃圾减量化、资源化、无害化的治理目标，真正做到化害为利，变废为宝，是摆在我们面前的一项重要的社会发展战略任务。由于我国农村环境的特殊性，使得农村的生活垃圾处理不能简单套用现有城市垃圾处理的方案。一是成本高。农民居住比市民分散得多，显然，包括垃圾桶、中转站、压缩楼以及运输车辆的使用，都很难实现规模效益，从而加大垃圾收集和运输成本。二是不利于动植物生产的保护。农业生产的一个重要任务是防止动物、植物病虫害的传播。农村生活垃圾集中处理，必然造成乡镇之间“垃圾大搬家”，这样，必然会对遏制养殖业和种植业病虫害的传播留下难以克服的隐患。三是不符合农村的特点。农村人居住比较散，各村规模小，日均产生活垃圾量在几吨左右，垃圾产量太少，也不适合长距离运输进行集中处理。四是经济条件限制。经济承受能力是生活垃圾处理设施建设与正常运行的关键条件。而农村一般存在经济承受能力弱、资金少等困难，如果将各个小城镇的垃圾集中起来进行处理，可能要增加几倍的成本，地方财力很难承受。五是技术因素。技术因素就是农村垃圾处理形成路径依赖的硬条件。我国的垃圾处理技术在很多的方面落后于西方发达国家，很多领域还刚刚起步。现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本，在农村则是农民无法承受的。从我国国情及社会主义新农村建设的要求出发，鉴于农村目前条件下的各种限制条件，我国农村的生活垃圾处理需要各村从各村自身的实际条件出发，选择各自的长处及各种处理方法的优点进行综合处理，从而达到生活垃圾的源头化、减量化、资源化处理。为了达到生活垃圾的源头化、减量化、资源化处理，农村生活垃圾需要采用综合处理技术。3.1推广垃圾综合利用一是按照循环经济的理念，使其尽可能地变成资源、真正地循环起来。不但减少了对大量新资源的利用，而且从源头上有效地防止了垃圾对环境的破坏和对生态的污染，一举数得，事半功倍。二是科学合理的分类。结合农村实际情况，将垃圾分为可堆肥有机垃圾、惰性无机垃圾、可回收垃圾和有害垃圾等。其中可堆肥有机垃圾易腐烂，可将厨余、瓜果皮、植物残体等用作牲畜饲料，或进行堆肥处理。煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性无机垃圾性质稳定，可以将它们用于修路、筑堤，或进行填埋处理。废纸、碎玻璃、废橡胶等可回收垃圾回收再利用。有毒、易燃易爆或具有腐蚀性物品需要专门进行无害化处理。3.2加强宣传教育，提高农民环保意识环保部门应加强环境保护宣传教育，通过广播、电视、宣传栏、墙报和文艺活动等农民乐于接受的方式，帮助农民掌握环境保护的相关知识和法规，使其充分认清生活垃圾引起的环境污染、生态恶化等后果给农业生产和农民日常生活带来的严重影响，提高其环境责任感和保护环境的意识。3.3建立健全相关政策法规应通过立法手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运和处理过程中的行为规范和义务，明确垃圾产生者对垃圾处理必须承担的责任。对已有的政策法规要落到实处，对随意倾倒垃圾等行为进行相应惩罚。对于垃圾分类收集、保洁工作较好的行政村，给予一定的优惠措施和奖励，以提高广大农民保护环境的积极性。3.4因地制宜，充分利用农村环境的自净能力我国农村土地面积占全国的90％，广阔的土地、河流湖泊环境为降解农村生活垃圾提供了良好的天然“消化”条件。应首先对农村生活垃圾进行分类收集，充分利用农村环境的自净能力，消纳部分垃圾，使需集中收运处理的垃圾量最小化。3.5拓宽资金来源渠道，减轻政府开支随着农村基础设施的完善，以及“村村通”工程实施，极大的方便了农村垃圾收集和清运工作，为放开农村垃圾管理投资市场奠定了基础。应引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化。这我国新农村垃圾管理资金来源的必然方向。4、结语在社会主义新农村建设的要求下，由于农村环境的特殊性，农村生活垃圾的处理，需要采用综合处理技术方案，在控制农村生活垃圾的污染前提下，积极推广垃圾资源回收，分类收集，从源头进行控制，达到生活垃圾的减量化处理、资源化利用及无害化处理目标，从而实现可持续发展。一、农村生活垃圾污染的危害性：一是占用和损伤地表。由于农村生活垃圾随意倾倒，对垃圾基本上没有处理或处理水平落后，侵占越来越多的土地。不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，更破坏了地表植被。如地膜、塑料袋等在土地中的残留率高达20%-30%，造成化学污染。固体废弃物如玻璃瓶、废旧塑料、农用薄膜、废旧电池等，其降解时间漫长，影响几代人生活环境。二是污染土壤、水体、大气。固体废弃物及垃圾渗滤液破坏土壤的生态平衡，降低土壤活力，如进入河流，极易造成水源严重污染。尤其是垃圾渗滤液进入地下，造成地下水质污染。三是危害农民健康。固体废物中所含的有毒物质和病原体，会通过各种渠道传播疾病。如农村医疗垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，许多不懂事的小孩会把废弃的针头针管等当玩具用，这极易发生病原体传染事件。农村垃圾污染严重威胁着农村居民的身体健康和生活质量，破坏生态坏境，影响了农村科学发展。因此，实施农村生活垃圾综合整治，改善农村发展环境，将直接关系到能否实现社会主义新农村的建设目标。整治农村生活垃圾刻不容缓，势在必行。为此特提出如下建议：一、加强宣传，增强农民的环境卫生意识，树立以爱护环境为荣，破坏环境可耻的良好风尚。二、制定农村乡镇生活垃圾管理条例，从法律上明确农村居民、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工。三、要将农村生活垃圾纳入城市垃圾处置系统来管理，在每个村庄设立固定的垃圾收集场所，由县级市容卫生保洁部门负责收运处置。如确实是离县垃圾处置地远的乡镇的垃圾应在合理区域内设县农村垃圾处置分系统或用其他方法对垃圾进行科学处理，防此垃圾污染源范围扩大。坚决杜绝将农村生活垃圾向沿河倾倒的现象生发。四、各级政府应加大财政投入，安排专项农村垃圾处理资金；要进一步完善公共财政体制，逐步把农村公共设施建设和公共服务发展列入公共财政支出范围，上级政府公共财政也应加大对农村生活垃圾处理支持力度。五、应在乡镇衣设立环保站所，并给予事业编制待遇，其工作经费列入县财政预算，村应设立专职或兼职的环保员，应享受村干部待遇。这样才能做到有人管事，使广大农村基层环保工作落到实处。一、农村生活垃圾处置的现状当前，农村生活垃圾从产生到处置，主要呈现以下两个方面的特点：1、垃圾产生成分繁多、数量增加。近年来，随着农村生产、生活方式的变化，生活垃圾的成分较前更为复杂，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如婴儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品及一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、农用地膜、药瓶、电池、电瓶等难降解有机物质成分占很大的比例。以通州为例，据估算：全市农村人均日产生活垃圾量0.4公斤，为城市人均日产生活垃圾量的一半，全市农村日产生活垃圾400吨，年产生活垃圾15万吨。这些垃圾释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。2、垃圾堆放点多面广。由于没有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输、填埋处理单位，村民们把垃圾随意倒在河塘、路埂、坝头、桥下等。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。二、农村生活垃圾集中处理需注意的问题2006年，通州市开展农村生活垃圾集中处置“十村示范、百村先行”工程，形成了相对固定的农村垃圾收集处理方式：村聘用两名保洁收集员，每天一、两次到农户住宅路口收集，运到指定的地点，简易填埋处理。保洁员日工资为11－14元之间，人均年薪4000－5000元。从示范村、先行村的效果看，村卫生环境大大改善，得到群众一致好评，一些尚未实施垃圾收集的村也积极要求政府开展这项实事工程。然而，要在更广的范围内推广、在更高的标准上完善垃圾处置方式，需要对以下几个方面的不足引起重视：1、村民认识有待提高。推行农村垃圾集中处置，不仅是改善农村居民生存环境质量差、更深层的是要触及到农民的陈规陋习。他们祖辈留传下来的生活方式很难一朝一夕就能转变过来。因此，在农村推行垃圾集中处置需要一个过程。要从转变农民的思想观念入手，通过各种途径，让他们顺从垃圾集中处置的必然趋势，使他们在农村环境卫生的改善中得到实惠。2、建议填埋场标准有待规范。按有关标准，结合我市农村的实际，垃圾填埋场建设过程中，需要考虑到消杀灭蝇和污水渗漏处理设施，四周设有围堰和围护网等。同时，在填埋场的管理、垃圾的运输等各个环节上，都需要一个规范的标准要求。简易填埋仅是过渡时期的权宜之计，时间不能长，范围不能广，如果不加以规范，将成为二次污染源。3、农村环卫投入有待增加。推行农村生活垃圾集中处置，需要财力、人力、物力等方面的投入。目前，农村垃圾处理只考虑较低水平上的环卫保洁和生活垃圾运输费用经初步测算，通州市399个村，43万农户，120万农村人口，年产生活垃圾15万吨，每吨按140元计算，约需经费2000万元，人均负担17元。按简易填埋方式处理，每村每年需负担2-3万元（不包括土地租用费）。而且村级资金的补贴只涉及垃圾的运输过程，垃圾的终端处置缺少资金来源。解决农村生活垃圾不仅是经济发展中遇到的新问题，更是社会主义新农村建设的具体要求。按照一个问题从未引起重视到引起重视、从提案、议案到付之行动、从发生到解决的普遍规律出发，提出如下建议：1、农村垃圾处理纳入社会主义新农村建设规划，结合实际学习城市处理垃圾的理念。农村垃圾处理基础设施建设列入议事日程，多方出资建设垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建设收集、储运、运输、处置设施。垃圾处理成本一定要符合农村实际。2、根据城市垃圾处理的经验，总结、提炼适合在农村推广普及的可借鉴方法。加强村民环保卫生工作的宣传，增强村民科学处理垃圾的意识，掌握正确处理垃圾的各类方法。使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾。要以村为单位，充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起业余的“农村环卫队”。无害垃圾和可分解垃圾以村为单位就地处理，采用沤肥、掩埋、填坑等方法解决。有害垃圾和不可分解垃圾，可填入各村过去废弃的老井，取得环保、经济、安全一举多得的用途。3、建立固定的垃圾场所，由过去堆积得不能再堆积才搬运改为每周搬运一次(也可以每半月、每天一次，示具体情况而定)。有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集、镇中转、县市处理的垃圾处置模式。4、将垃圾处理产业化。鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。农村垃圾与城市垃圾相比，在种类上有所不同，那就是易于腐化分解的较多。因此要鼓励农民多建沼气池，将易腐化分解的垃圾投入沼气池。同时要多推广一些农村垃圾无害化处理技术。要吸引社会资本投资污染治理领域，同时政府要让治污企业“能挣钱”，一是要出台垃圾收费方案，由农民承担一部分污染治理费用；二是政府要给予一定的财政补贴，政府要“花钱买环境”。完善生活垃圾从源头到末端的全过程控制管理，特别是加强生活垃圾的源头减量化管理，积极推行分类收集、废品回收、净菜进城、精菜进城等政策措施，减少垃圾排放量。