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第1章概述1.1基本情况项目名称：齐齐哈尔生活垃圾焚烧发电厂编写单位：天津瀛润环保科技有限公司项目建设地点：齐齐哈尔1.2项目背景及建设必要性1.2.1项目背景1.2.2项目建设必要性1、本项目是完善齐齐哈尔的基础设施，提升城市形象的措施之一：本项目的实施，将极大的改善齐齐哈尔的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。2、本项目能满足保护水体环境的需要。3、本工程的建设是环境保护发展的需要：目前，齐齐哈尔垃圾处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要，其现有的垃圾处理场处理能力有限，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于处理工艺较为简单粗放，主要采取简单的填埋处理，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不符合环境保护要求。所以，及时实施对齐齐哈尔垃圾处理工程的建设，健全相关城市基础配套设施，对推进齐齐哈尔建设具有重要的现实意义。4、齐齐哈尔已具备发展垃圾焚烧的条件近年来随着齐齐哈尔的城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生活垃圾热值逐渐升高。入炉垃圾热值已经达到5000kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。而国内其他城市的运行经验表明，在齐齐哈尔采用焚烧处理生活垃圾是可行的，并且具有可观的经济效益。5、本工程的建设有着国家和黑龙江省良好的政策支持“十一五”期间国家也大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。根据《联合国气候变化国际公约京都议定书》相关内容，我国拟建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM项目。项目实施后将获得数以百万元收入，也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。6、本工程的建设是拉动内需，促进经济腾飞的需要近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。出台有力的扩大国内需求措施，“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。本工程既是环保工程，也是节能减排的工程，符合国家促进内需的政策方针。因此，为了加快齐齐哈尔实现现代化的步伐、改善齐齐哈尔的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现其可持续发展，建设新的城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在齐齐哈尔政府面前刻不容缓的大事。1.3编制原则本报告按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则确定建设方案，结合本工程的具体情况，编制报告重点遵循以下原则：按照“无害化、减量化、资源化”的原则，在实现清洁生产的前提下对城市生活垃圾进行焚烧处理。为降低工程造价，采用国内先进焚烧技术和关键设备，在保证技术先进的前提下尽量做到节省一次性投资。保护环境，防止污染，污染物排放指标采用较高标准，需一定程度上满足未来发展的需要。节约用地、用水，避免资源的浪费。本工程系现代化的大型垃圾焚烧发电厂，尽可能提高装备的自动化水平。厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。1.4编制范围齐齐哈尔市城市生活垃圾焚烧发电厂为新建工程。设计处理规模为700吨/日，可研编制内容为该生活垃圾焚烧发电厂厂址围墙范围内各生产装置以及办公设施等的设计以及与外部相接的供水、供电以及排水管道等各种管线设计以厂界区外1米为设计分界线。设计范围为垃圾焚烧发电厂厂界范围内的各项设计，不含厂外供水供电以及给排水管线等设计，但在工程总投资估算中已将厂外供水供电及给排水管线工程纳入政府投入资金部分。1.5采用的规范和标准本项目采用的主要标准规范如下：《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2002《小型火力发电厂设计规范》GB50049-94《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001《污水综合排放标准》GB8978-1996《工业企业厂界噪音标准》GB12348-90《火力发电厂水汽质量标准》SD163-85《建筑设计防火规范》GBJ16-87《生活垃圾焚烧炉》CJ/T118-2000《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》《火力发电厂建筑设计规范》DL/T5094-19991.6主要研究结论1、本报告选择机械炉排炉作为本工程的推荐炉型，余热锅炉蒸汽参数为中温中压(4MPa，400℃)。2、本工程焚烧烟气处理系统满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）标准，二噁英排放浓度达到国内先进水平。3、齐齐哈尔垃圾焚烧发电厂拟定规模为日焚烧垃圾700吨/日，余热锅炉和汽轮发电机组配置为中温中压，余热锅炉2台，单台锅炉蒸发量26t/h，汽轮发电机组为12MW凝汽式机组。4、本报告通过投资估算和经济分析表明，本项目具有一定的财务盈利能力、清偿能力和一定的抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。5、本项目建成后根据垃圾热值的不同，年最多可向电网送电58×106kW.h。1.7主要技术经济指标表表1-1主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1设计规模1.1垃圾处理量t/d700t/a2330001.2年最大发电量106kWh/a76其中：年最大上网电量106kWh/a58自用电率23%2总图总用地面积hm23.903三废处理3.1废渣设计规模t/d1203.2飞灰设计处理规模t/d184劳动定员人685工程总投资万元29772.145.1政府投资万元33445.2企业投资万元26428.145.3工程费用万元21712.8企业投资5.4其他费用万元1821.51企业投资5.5工程预备费万元1882.74企业投资5.6建设期贷款利息万元788.256企业投资5.7铺底流动资金万元222.858企业投资6经济分析6.1垃圾补贴元/吨86.006.2上网电价元/kWh55306.3年平均总成本万元3063.836.4年均经营成本万元1741.636.5单位投资成本万元/（吨/日）37.756.6年均单位处理总成本元/吨142.896.7运营期内年均单位经营成本元/吨79.296.8财务内部收益率%8.13所得税后投资回收期（含建设期）年12.26所得税后财务内部收益率%9.27所得税前投资回收期（含建设期）年11.67所得税前自有资金内部收益率%0.0878所得税后投资利润率%6.73第2章齐齐哈尔生活垃圾概况2.1齐齐哈尔概况2.1.1历史沿革齐齐哈尔，别称鹤城、卜奎，位于黑龙江省西部。黑龙江省地级市，黑龙江省第二大城市，也是黑龙江省省域副中心城市。“齐齐哈尔”源自达斡尔语，是“边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔是东北地区西北部区域中心城市，中国十三个较大的市之一，是经国务院批准的具有独立立法权的城市，中国国家历史文化名城，是中国重要的老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地，也是黑龙江省西部地区政治、经济、科技、文化教育、医疗、商贸和交通的中心。辐射黑龙江省西部、吉林省西部以及内蒙古北部。有着800多年的建城史和255年的黑龙江省省会史。齐齐哈尔地处东北松嫩平原，位于东经122至126度、北纬45至48度，位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆市和绥化市，南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市359公里，距中俄口岸城市黑河市483公里。下辖1市8县7区，幅员4.24万平方公里，总人口533.7万。湿地保护区之一也是鹤类栖息地的扎龙自然保护区位于市区东南32千米处。2016年被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2.1.2自然条件1．地理位置齐齐哈尔地处东北松嫩平原，位于东经122至126度、北纬45至48度，位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆市和绥化市，南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市359公里，距中俄口岸城市黑河市483公里。2．地形地貌地质构造属于新华夏系第二沉降带和第三隆起带的交接处，嫩江大断裂贯通平原全境。地势北高南低，北部和西部是小兴安岭南麓，中部和南部为嫩江冲积平原。3．气候齐齐哈尔市地域平坦，平均海拔146米，东部和南部地势低洼。齐齐哈尔市属中温带大陆性季风气候。四季特点十分明显：春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季暂短霜早，冬季干冷漫长。年降水量415毫米，年均温3.2℃，1月均温-25.7℃，7月均温22.8℃。历史上最高气温发生在1980年6月26日，42.1℃，最低气温发生在1956年1月8日，-39.5℃。年平均无霜期122至151天。年辐射量为每平方厘米110至120千卡，与长江中下游地区相似，生长期（五至九月）的辐射量为每平方厘米65至67千卡。年日照时数在2600至2900小时，生长期（五至九月），日照时数为1300至1350小时。齐齐哈尔市有利的气候条件是辐射充裕，雨热同季，不利的气候条件是旱、涝、低温、早霜、风等，它们对农作物的危害程度在年际间、地域上差异较大。齐齐哈尔南部属温暖干旱农业气候区，中部属温和半干旱农业气候区，北部属温凉半湿润农业气候区。4．水文齐齐哈尔市主要江河有嫩江、诺敏河、雅鲁河、罕达罕河、乌裕尔河、音河等170余条，有湖泡800余个。齐齐哈尔市入境水总量丰沛。齐齐哈尔市地下水含水层15个。在平原潜水分布区，含水层调蓄能力强，补给量充沛，地下水埋藏浅，便于开发利用。齐齐哈尔市江河天然水质好，地下水可满足饮用水要求。2.1.3社会经济概况2017年，在市委的正确领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，牢固树立新发展理念，以“三篇大文章”为主攻方向，以“十二个”重点产业为着力点，全力构建现代新型产业体系，努力实施重点产业倍增计划，有效投资支撑作用明显增强，新旧动能转换深入推进，经济发展持续向好。预计，全市地区生产总值(GDP)同比增长6%以上。其中，三次产业分别增长5%以上、5.5%左右和7%左右。公共财政预算收入按可比口径增长3.9%，其中地方税收增长6.7%。万元GDP综合能耗同比下降3.5%，四项主要污染物总量减排指标超额完成省下达计划。(一)农业平稳发展。粮食总产实现恢复性增长，成为农民增收的重要支撑。种植结构得到优化。主要粮食作物“一减两增”，调减玉米178万亩，增加大豆122万亩、水稻73万亩。大力发展高效经济作物，增加杂粮杂豆、蔬菜、中草药、食用菌26万亩、58万亩、10万亩和7000万袋。绿色有机食品基地面积达到1400万亩，绿色(有机)食品认证数量445个。畜牧业稳步发展。预计，畜牧业实现产值277亿元，同比增长6.5%。存栏万头奶牛牧场达到9个，百万头生猪养殖基地达到5个；预计生猪、肉牛、羊、家禽出栏分别增长17.4%、2%、6.9%、8%，肉类产量增长6.7%；培育飞鹤、元盛、恒阳、嘉一香、丰源等驰名畜产品牌30余个。农业规模化水平持续提高。各类农民专业合作社5858个，比去年增加149个；入社耕地面积2571.5万亩，比去年增加8.1万亩，分别占全市农户总数和集体耕地面积的83.8%和80.7%。种养加销一体化合作社和联合社分别新增30个和20个，累计分别达到84个和57个。劳务经济稳定增长。预计，转移农村劳动力126万人次，实现劳务收入151亿元，分别增长2%和5.6%。(二)工业实现恢复性增长。预计，规模以上工业增加值同比增长6%以上，新增规上工业企业27户。装备制造业强势反弹。由于企业改革、结构调整和市场开拓力度较大，一些骨干企业大幅增长。预计，一重集团、中车齐车、齐二机床、齐重数控工业总产值同比分别增长181%、90%、40%和26%，并且表现出强力后劲，在手合同同比增长均在40%以上。食品加工业稳定增长。飞鹤等乳品企业支撑作用明显，飞鹤乳业预计实现产值78亿元，同比增长