产学研结合解决高职发展瓶颈问题

产学研结合解决高职发展瓶颈问题吴岩北京教育科学研究院副院长研究员中国产学研合作教育协会秘书长张炼北京教育科学研究院高教所副研究员中国产学研合作教育协会副秘书长一、中国高等职业教育发展的三大瓶颈难题2002年底，中国高等教育毛入学率达到15%，迈入了高等教育大众化门槛，它标志着中国高等教育进入了一个新的历史发展阶段2003年底，中国高等教育毛入学率达到17%，各类高等教育在学人数1900万人。就高等教育规模来讲，中国已经成为世界高等教育第一大国。到2003年底，全国高职招生数为200万人占当年总招生人数的52.3%，在校生数480万人占42.3%，全国独立设置的普通高职学校908所，占全国普通高校总数的58.5%。高等职业教育占据和发挥了半壁江山的地位和作用，对中国实现高等教育大众化发展阶段的历史性跨越做出了至关重要的贡献。没有近5、6年来中国高等职业教育的快速发展，中国高等教育大众化所要求的规模扩张不可能实现，高等教育大众化所要求的发展类型和模式多样化不可能实现。困扰并将长期影响着高等职业教育的发展，其中，主要瓶颈问题有三个：办学条件育人模式就业水平办学条件：正象潘懋元先生在《潘懋元论高等教育》中所指出：“实现高等教育大众化，困难很多，最大的困难是资金投入不足和毕业生就业困难。”办学条件主要是指高职院校相当程度上存在办学经费不足、办学场地不足、特别是针对职业教育特点急需的校外实训基地不足的困难；育人模式：主要是指高等职业院校培养出来人员的类型、水平、质量与社会需求规格的匹配度有待进一步提高，高水平双师型教师比较匮乏，特别是符合职业教育着力培养高水平技能型人才目标定位，并被实践证明行之有效的教育、教学模式还没有全面推广；就业水平：进入高等教育大众化发展阶段，高校毕业生就业问题是世界各国都普遍面临的问题，学科型高等学校存在这个问题，高等职业学校也存在这个问题，同时由于我国国情、发展政策和传统观念的复合影响，高等职业教育毕业生就业问题的解决难度更大。这三个问题是紧密联系、相互影响、互为因果的关系。办学条件直接影响着育人的类型和质量，而育人的类型和质量又直接影响到毕业生的就业状况。反之亦然，就业状况的好坏直接影响到生源和办学条件，办学条件的问题又直接影响到人才培养的类型、水平和质量。因此，在这里我们要特别指出的是这三个问题的解决是不能割裂开来的，必须统筹考虑。二、实践证明产学研结合是解决高等职业教育发展瓶颈问题的一方“良药”从国外高等职业教育发展的历史经验和中国近十几年的实践探索都有力地证明，通过产学研结合的四种有效方式，即产学研合作办学、产学研合作育人、产学研合作就业和产学研合作教育的模式来较好地解决上述瓶颈问题。在2002年湖南永州召开的会议上，周济部长说：“产学研结合是高职高专发展的必由之路和重要的指导性方向……以前，大家总觉得产学研结合是我们做好高职教育的重要措施，我个人认为这不是一般性的措施，而是一条必由之路，根本之路。”只有产学研结合的高等职业教育的发展模式，才能解决好当前中国高等职业教育突出存在的办学条件、育人模式、就业水平这三大瓶颈问题。产学研结合的作用之一产学研合作办学解决办学条件问题高等职业技术教育与普通学科型高等教育在类型和培养目标上是不同，它是职业性、技能型、应用类的高等教育，技能培养是它最核心的内容，脱离了这个核心内容，它就不能称其为职业技术教育。从理论上讲，高职院校应该也必须与产业部门有着内在的、必然的、密切的联系，具有鲜明的产学研合作特性。从中国高等职业教育发展实际来看，在市场经济逐步建立的过程中，政府包揽全部办学经费的做法已不复存在，办学经费不足和短缺成为普遍问题，相当一批老学校的校舍、校园面积不足问题相当严重，特别是针对高等职业教育培养特点——必须有实际操作动手能力方面必备的实训基地，单凭学校自身也是难以解决的。互惠互利、双赢多赢的产学研合作办学成为办好高等职业教育必然的一种选择.凡是办学经费较为充足、校园校舍条件较好，特别是实训基地能够满足需求的高职院校都是产学研合作办学的先进单位。产学研结合的作用之二产学研合作育人解决育人模式问题高等职业教育的类型和目标决定了高职院校在育人方面必须建立一种同学科型大学不同的新型人才培养模式。新型人才培养模式要同时满足二个方面的基本要求，一是要突出培养学生适应日新月异的岗位所需要的职业技能；二是要突出培养学生作为不同职业人所特有的职业素质，包括职业道德的养成教育。从我国目前高职院校的专任师资队伍构成情况和校内的实验室、实训基地来看，要充分满足这两个要求是做不到的，即使今后有了这种经济实力，全部在校内建设这样的设施也是不经济的和不必要的。高等职业教育必须要进行实践性教学环节，并且不能只在模拟状态下完成，实际工作岗位的真实性、复杂性和综合性经历和体验，也就是真正“职业人”顶岗锻炼是必不可少的重要环节，而这些只有产学研合作才能实现。产学研结合的作用之三产学研合作就业解决就业水平问题进入高等教育大众化发展阶段，高校毕业生就业问题是世界各国都普遍面临的问题，学科型高等学校存在这个问题，高等职业技术学校也存在这个问题。随着高等教育大众化的实现，高校毕业生就业难已经成为我国近两年来一个备受关注的社会热点问题。这个问题不仅本科毕业生普遍存在，而且在研究生就业中也开始出现。从全国高等职业院校开展产学研合作办学、产学研合作育人开展较好的学校来看，产学研合作可以使参加合作培养的技能好、敬业精神强的学生很容易实现“预就业”参加合作项目的学生由于普遍在技能和职业素质方面得到了提高，无形中提高了就业的竞争力，有充分的数据证明产学研搞得好的学校和同一学校参加产学研合作项目的学生就业率普遍高于未参加的学校和学生，同时，毕业生就业情况好的高职院校的报考生源质量也比较好地得到保证。产学研结合的高级发展模式产学研合作教育产学研合作教育是产学研结合的重要形式，也是一种被国内外以培养应用型人才为目标定位的高等学校较为广泛采用的，相对成熟的高级发展模式。从1906年美国辛辛那提大学推出的“合作教育”计划算起，已有一百年的历史。我国从80年代后期上海工程技术大学正式引进加拿大滑铁卢大学合作教育项目算起也有15年以上的时间。中国产学研合作教育经过十几年的探索，已经初步形成了有自己特色的一整套办学、育人、就业模式。这些成功的经验经过总结、提升、推广，相信可以极大地推动中国高等职业教育快速、健康的可持续发展，为中国全面进入小康社会提供数以千万计的高素质的应用型人才。三、中国产学研结合实践的主要模式高等学校的产学研结合实践应该说从50年代就有，但现代意义的产学研结合思想的提出，发轫于80年代后期的合作教育模式的引进。经过15年的实践和理论的探索，应该说，我们现在应该而且可能进行中国特色的产学研结合实践模式的归纳、经验的总结和理论的提升。供大家借鉴和思考的9种“典型”模式：1.全面合作办学模式。2.实训-科研-就业一体化合作教育模式。3.订单式人才培养模式。4.“2+1”合作教育模式。5.“学工交替”产学合作模式。6.校企双向介入产学合作教育模式。7.“双定生”人才培养模式。8.产学研合作教育模式。9.以企业为主的办学模式模式一：结合地方经济全面合作的办学模式一、模式的内涵（一）全面合作的含义全面合作包含的含义比较广泛：1．从合作的范围来说，学校的所有的专业都实施产学合作，一个专业同时同数家，甚至数十家企业合作。这些企业，可大可小，有国企、有民企，可以是境内投资的企业、也可以是境外投资的企业，以学校所在地的企业为主、也包括外地企业。2．从合作的内容来说，在合作育人的主导下，实施合作就业、合作科研、合作培训、合作开发、合作经营，凡是双方感兴趣的都可以合作。3．从合作的形式来说，可以是契约式的紧密合作、也可以是松散的信誉式的合作，有长期的稳定合作、也有应急式的临时合作。4．从合作的层次来说，以学校为龙头、系为主导、专业为主体，建立起与行业协会、公司、工厂、车间或班组甚至个人的合作关系。5．从合作教育的方式来说，有工学交替式、理论教学与实践教学交替式、项目式和学徒式等多种形式。6．从参与的过程来说，企业从专业的规划、筹建、学生入学、培育直至毕业的全过程都参与合作。7．从推进的形式来说，政府、学校、行业协会、教师、学生等采取不同形式，利用多种渠道与纽带，寻找各种切入点全力推进。（二）模式的基本特征本模式具有如下基本特征：1．以四个“有利于”为基础2．以学校为主导、专业为主体的多层面合作3．在合作教育前提下的全方位合作4．以利益为主要驱动力的长期稳定合作5．以本地企业为主要合作对象的多头合作（三）本模式的定义结合地方经济全面合作的办学模式是一种以市场需求为导向，面向地方经济的发展，在互利互惠、相互信任、相互谅解的基础上，以专业为龙头，与地域内各行各业建立起以合作育人为中心，多个方位、多条渠道、多项内容、多种形式全面合作的办学模式。二、模式的基本要素（一）合作双方从整体来说，一方是高职院校，另一方是企业。学校一方又可细分为学院、系、专业；企业一方可细分为行业协会，集团公司、公司、车间或工厂。（二）联系双方的纽带1．政府；2．校董事会；3．行业协会；4．专业管理委员会；5．学生（三）合作的目的1．企业的目的2．学校的目的或利益体现（四）合作方式1．联合办校；2．合作育人；3．合作搭建区域内技术平台；4．合作经营。三、实施方案与运行机制（一）合作办学协议1．协议书的基本形式与特点；2．应注意的几个问题（二）组织机构要确保校企合作顺利运行，必须建立健全组织机构。组织机构一般包括领导机构、管理机构、执行机构和协调机构。1．领导机构；2．管理机构；3．执行机构，4．协调机构（三）运行机制要使校企合作卓有成效，必须建立良好的运行机制。1．思想机制；2．利益机制；3．友谊机制；4．评价机制；5．激励机制四、管理模式与方法（一）管理模式1．以企业为主的管理模式2．以学校为主的管理模式3．企业与学校相结合的管理模式（二）管理的主要内容与基本方法由于合作内容与形式的多样化，校企合作的管理包含不同的方面，除教学管理、教师管理和学生管理外，一般还涉及到科研管理、生产经营管理和社会服务管理。（本模式的典型案例学校：深圳职业技术学院）模式二：“实训-科研-就业”一体化-----WRE合作教育模式一、模式的基本内涵（一）概念界定“实训-科研-就业”一体化合作教育模式是指学校与企业共同合作，通过优质课程与有效实训的整合，以项目开发或技术服务等科技活动为媒介，旨在培养学生技术应用能力和发展性学力，以学生就业为导向的职业教育模式。（二）基本特征1．学校与企业无间结合；2．课程与实训有效整合；3．实训与科研有机渗透；4．实习与就业历时挂钩（三）适用范围“实训-科研-就业”一体化合作教育模式中拟合作的企业对象一般包括：大中型国营企业，独资企业、合资企业，信誉良好的私营企业；高新技术类企业，政府重点扶持类企业，区域优势类企业，行业紧缺类企业等。二、模式的基本要素（一）合作途径如何与企业建立长期稳定的战略合作伙伴关系是困扰学校进行产学合作教育的难点。WRE合作教育模式中可采用的有效途径至少有：1．整合历史资源2．依托行业背景3．地方政府牵线4．技术项目联结5．校长个性外交（二）有效策略（三）组织机构建立各种层次的机构、组织是WRE合作教育模式顺利实施的组织保证，可供备择的组织机构如下：1．宏观——学校层次；2.中观——院系层次；3.微观——室组层次（四）运行机制运行机制涉及WRE合作教育模式运行的动力、可持续发展等问题，也是WRE合作教育模式的核心要素1．诚信模式——信誉情感型2．契约模式——利益捆绑型3．文化模式——特色品牌型（五）保证体系（六）操作程序（七）就业通道（本模式典型案例学校：上海第二工业大学）模式三：订单式产学研结合人才培养模式一、订单式人才培养模式的基本内涵（一）“订单式”人才培养模式的内涵所谓“订单式”人才培养模式，是指作为培养方的高职院校与作为用人方的企事业单位针对社会和市场需求共同制定人才培养计划，签订用人订单，并在师资、技术、办学条