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采购人编制并报送政府采购预算和政府采购计划采购进口产品须报财政部门审核同意根据省级以上人民政府公布的集中采购目录确定采购项目的组织形式集中采购分散采购政府集中采购部门集中采购采购人与集中采购机构签订委托协议集中采购机构组织采购采购人自行组织或与集中采购机构或经省级以上财政部门认定资格的代理机构签订委托协议采购人自行组织或受委托的代理机构组织采购达到公开招标限额标准未达到公开招标限额标准（可以选择公开招标方式）邀请招标竞争性谈判询价单一来源申请变更采购方式公开招标制定招标文件在专家库挑选评标专家开标评标确定供应商在指定媒体上公告结果采购人与中标供应商签订合同制定招标文件在指定媒体上公告在指定媒体上公告采购人编制并报送政府采购预算和政府采购计划采购进口产品须报财政部门审核同意根据省级以上人民政府公布的集中采购目录确定采购项目的组织形式集中采购分散采购政府集中采购部门集中采购采购人与集中采购机构签订委托协议集中采购机构组织采购采购人自行组织或与集中采购机构或经省级以上财政部门认定资格的代理机构签订委托协议采购人自行组织或受委托的代理机构组织采购达到公开招标限额标准未达到公开招标限额标准（可以选择公开招标方式）邀请招标竞争性谈判询价单一来源申请变更采购方式指定媒体发布资格预审公告经评审确定符合资格的供应商名单随机邀请至少3家供应商投标指定媒体公布结果确定中标供应商评标在专家库挑选评标专家发出投标邀请书采购人与中标供应商签订合同在专家库挑选评标专家成立谈判小组制定谈判文件确定不少于3家的供应商参加谈判谈判确定成交供应商指定媒体公布结采购人与成交供应商签订合同在专家库挑选评标专家成立询价小组确定价格构成和评定成交的确定不少于3家的供应商参加谈判询价确定成交供应商指定媒体公布结采购人与成交供应商签订合同直接从某一供应商处采购指定媒体公布结果采购人与确定个供应商签订合同采购人和供应商按照合同约定履行采购合同采购人按照合同要求对合同履行情况进行验收采购人向财政部门申请支付资金确定采购需求确定组织形式确定采购方式组织采购活动采购合同履行及验收申请支付资金财政部门负责政府采购预算和计划管理，进口产品审核等事项省级以上财政部门负责拟定本级集中采购目录，负责认定政府采购代理机构资格等事项财政部门负责审批达到公开招标限额标准但需要采用非公开招标方式的项目等事项省级以上财政部门负责指定媒体，建立并管理政府采购评审专家库，制订合同范本等事项，财政部门负责处理供应商对上述各环节提出的投诉等事项财政部门负责监督合同履行和验收等事项财政部门负责审核及支付资金等事项招标采购（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的公开招标邀请招标在指定媒体公告信息发售招标文件在财政部门专家库抽取专家开标评标确定中标供应商在指定媒体公布结果与中标供应商签订合同合同履行及验收申请支付资金在指定媒体发布供应商资格预审公告经评审确定符合资格的供应商名单随机邀请至少3家供应商投标发出投标邀请书和招标文件在财政部门专家库抽取专家评标确定中标供应商在指定媒体公布结果与中标供应商签订合同合同履行及验收申请支付资金制定招标文件自招标文件发出至投标截止日不得少于20日再开标前半天或前一天，特殊情况不得超过2天内抽取专家评标委员会成员由采购人代表和关技术，经济等专家组成，成员人数应为5人以上单数采购人应当在收到评标报告后5个作日内，确定中标供应商采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订合同采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案自招标文件发出至投标截止日不得少于20日再开标前半天或前一天，特殊情况不得超过2天内抽取专家评标委员会成员由采购人代表和有关技术，经济等专家组成，成员人数应为5人以上单数采购人应当在收到评标报告后5个作日内，确定中标供应商采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订合同采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起7工作日内，将合同副本报同级财政部门备案可委托代理采购机构进行通过资格预审的申请人少于3个对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的货物、服务采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证拟申请采用的采购方式采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责可采用非招标方式采购项目竞争性谈判单一来源询价制定谈判文件招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的性竞争谈判在财政部门专家库抽取专家成立谈判小组确定不少于3家的供应商参加谈判谈判确定成交供应商在指定媒体公布结果与成交供应商签订合同与成交供应商签订合同在财政部门专家库抽取专家成立询价小组确定价格构成和评定成交的标准确定不少于3家的供应商参加谈判询价确定成交供应商与成交供应商签订合同在指定媒体公布结果与成交供应商签订合同合同履行及验收申请支付资金合同履行及验收申请支付资金谈判小组由采购人的代表和专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。达到公开招标准数额，谈判小组不少于5人以上单数组成涉及的采购文件包括采购活动记录、采购预算、谈判文件、响应文件、推荐供应商的意见、评审报告、成交供应商确定文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定以及其他有关文件、资料等询价小组由采购人的代表和专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。达到公开招标准数额，询价小组不少于5人以上单数组成谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商结果公示内容：竞争性谈判文件、询价通知书成交结果一起公布。成交结果包括：（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）项目名称和项目编号；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；（五）谈判小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单。采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见涉及的采购文件包括采购活动记录、采购预算、询价通知书、响应文件、推荐供应商的意见、评审报告、成交供应商确定文件、单一来源采购协商情况记录、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定以及其他有关文件、资料等直接从某一符合要求的供应商处采购在指定媒体公布结果与成交供应商签订合同合同履行及验收申请支付资金询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格采购人根据符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有询价的未成交的供应商采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式保存档案：财政预算批复、委托代理采购项目需求表（仅限集中采购）、基本建设确认表或项目明细表、采购活动工作小组会议签到表及会议纪要、委托代理招标协议、采购方式变更及回复、采购信息（采购公告、中标公告、延长公告、更正公告、非标公告）、报名情况及供应商资料（报名登记表、供应商资料）、政府采购招标文件（采购文件审核流转单、招标（采购）文件）、招标单位招标文件（报价文件）、答疑会签到表及会议纪要、开标记录、评标报告（评标报告、回标分析、专家签到单、专家评分表、专家个人评审意见）、中标通知书、商务谈判签到表及会议纪要、采购项目合同、验收单、审计报告、其他（一）已办理项目计划立项手续或出具相关的文件资料；（二）满足国土和规划要求；（三）新建、扩建、改建类项目须取得初步设计批复或设计文件审查备案证书；修缮类项目需提供经审核公示通过的实施方案；（四）项目资金或资金来源已落实（五）有满足施工发包需要的设计文件及其他技术资料；（六）法律、法规、规章规定的其他条件领导小组审查确定总投资30万元至200万元的建设工程总投资在5万元至30万元的建设工程5万元以下建设工程及民生类、应急抢险类项目公开发包邀请发包发包备案发包人向工作部门提出发包申请工作小组提出意见，报领导小组拟定发包公告，编制发包文件发布发包公告及文件发布发包公告及文件竞标评审确定承包商发布竞标结果公告与中标供应商签订合同合同履行及验收履约评价小型建设工程承发包平台发包人向区招投标中心提交需求、发包公告和发包文件未建立小型建设工程承发包平台区招投标中心审核发包文件和发包方式，并发布发包公告和上传发包文件发包人会同招投标中心澄清问题并上传补充发包文件竞标人少于5家以上在预选名单中抽取五家以上竞标人向竞标人发出竞标邀请书发布发包公告及文件竞标评审确定承包商发布竞标结果公告与中标供应商签订合同合同履行及验收履约评价确定承包商发布竞标结果公告与中标供应商签订合同合同履行及验收履约评价从预选名单中选择符合条件的竞标人发包备案保存档案：发包流程表、交易成交通知书、项目基本情况、项目建设的相关批复、初步设计批复或设计文件审查备案证书、总平面或相关图纸、照片等资料、资金证明（预算、计划、对账单）、建设单位营业执照及有关证明、委托书、项目发包信息表、发包文件(含工程清单）、工程参考造价、问题汇总表、补充发包文件、竞标单位法人代表授权委托书、开标会签到表、工程参考造价权数和加权平均值下浮率表、开标记录及符合性检查表、评委专家名单、评标报告、承包单位竞标文件、施工单位设计文件、施工承包合同、施工预算书、履约评价报告书、评分表、结果通知书及回执、工程审价书资金支付：履约评价履约评价供应商知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人或者代理机构提出书面质疑对答复满意对答复满意不满意答复期满后15个工作日内采购人或代理机构收到书面质疑后7个工作日内答复向同级财政部门提出书面投诉对财政部门反馈意见满意对财政部门反馈意见不满意申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼政府部门在收到书面答复5个工作日内审查不受理转走责令修改受理受理之日起30个工作日内做出处理决定未在30日内做出处理决定