229张启发副市长在全市农村工作会议上的讲话张市长定稿

【2.29】张启发副市长在全市农村工作会议上的讲话(张市长定稿)【2.29】张启发副市长在全市农村工作会议上的讲话(张市长定稿)第一篇：【2.29】张启发副市长在全市农村工作会议上的讲话（张市长定稿）强化科技支撑加快三化进程合力推进农业大市向农业强市跨越——张启发副市长在全市农村工作会议上的工作报告同志们：按照会议安排，我代表市委、市政府农村工作领导小组就全市农业农村工作做报告。一、2011年工作回顾2011年在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻落实中央和省关于农业农村工作的部署，坚持三化并举，突出了主导产业和特色产业，狠抓了农业产业化和农民组织化；实现了农业增产、农民增收、农村繁荣的大好局面，圆满地完成了年初确定的目标任务，实现了十二五的良好开局。主要表现在四个方面：（一）现代农业建设步伐进一步加快2011年，全市农林牧渔业总产值实现367.5亿元，同比增长15.9%;农业增加值实现172.4亿元，同比增长21.3%；农民人均纯收入达到9271元，同比增长19.8%。1、粮食生产获得大丰收。总产量突破80亿斤大关。与沈阳市并列全省第一。昌图县、开原市分别被国务院评为全国粮食生产标兵县和先进县。粮食产量再创新高，除风调雨顺的气候条件外，五大措施功不可没：一是适时早播。大田播种和水田插秧分别比上年提前7天和15天，做到了不种五月田、不插六月秧，实现了一早躲“三灾”。二是加大了病虫害综合防治力度，实现玉米螟绿色防控全覆盖。开展了测土配方施肥普及行动。三是大力推广新品种。玉米优质高产耐密品种占95%。认真落实粮食高产创建集成技术，建设高产创建万亩方78个。四是加速推进耕作制度改革。连续三年机械深松整地超三百万亩，实现了“三年使全市适宜耕地深松一遍”的目标。五是加大中低产田改造和高标准农田建设力度。完成中低产田改造和高标准农田建设15.5万亩。2、三大主导产业不断壮大。一是畜牧业主导产业格局已经形成。畜牧业产值实现215亿元，增长19.8%，占农业总产值58.5%，总量列全省第二位。畜产品加工业产值达248亿元，居全省第3位，人均畜牧业单项收入3600元。投资3.6亿元，新建标准化畜牧小区300个。市畜牧局获全省现代畜牧业推进计划和动物卫生监督工作第一名。清河宏福肉牛养殖基地、昌图九星生猪小区、开发区大牛万头奶牛养殖示范区达到省内一流标准。二是设施蔬菜产业开发加快推进。新建设施蔬菜小区1015个，面积11.8万亩。秸秆反应堆技术示范面积过万亩，育苗中心达到13个。蔬菜种植面积达到118万亩，总产量600万吨，人均单项收入达到2500元。三是榛子产业规模和效益全面提升。全市实施兴农富民土地整理榛子开发建设项目22个；新增榛林面积11万亩，总面积达2到116万亩，总产量达3000万公斤，实现产值32.5亿元，增长68%，山区农民榛子人均收入突破1500元。成功举办第二届中国榛子节，参展企业达527家，进一步扩大了铁岭榛子的知名度。3、农业产业化发展势头强劲。农产品加工业实现增加值231亿元，增长24.3%。成为我市工业三大主导产业之一；农业产业化率达到54%，参与农业产业化经营的农户40万户，农民人均从产业化链条内获得的收入达到4200元。开工建设投资10亿元以上项目7个，新上固定资产超亿元项目17个。全市规模以上农业产业化龙头企业发展到440家，增长10%。辽宁唐人神曙光农牧集团被评为第五批国家级农业产业化重点龙头企业；盛德和宏福集团分别获得国家级农产品加工示范企业和示范基地称号。全市国家级重点龙头企业３家，省级重点企业28家。在“铁岭榛子”、“铁岭大米”、“铁岭花生”等区域性地理商标注册成功的基础上，全市农产品及其加工产品注册商标达到1100个，“嬴德”和“美麟”两个商标被评为中国驰名商标。“一县一业”加快推进。铁岭县被国家林业局授予“中国榛子产业第一县”称号，铁岭县榛子、西丰县梅花鹿被省政府命名为一县一业示范县。开原市苗木花卉产业保持东北第一，昌图县生猪和肉牛饲养量继续保持全省第一；平安堡乡十里村（胡萝卜）被评为全国“一村一品”示范村。全市评定15个乡镇为“一乡一品”专业乡镇，在去年命名100个专业村基础上又有40个村被命名为专业村。3农民专业合作社步入规范发展新阶段。全市共争取省以上扶持资金1061万元，建设农民专业合作社示范项目41个。全市新增农民专业合作社388家，在册农民专业合作社达到2192家，入社社员25万人，其中，a级以上示范社达到120家。全市新增绿色食品和无公害农产品认证35个，总数达到231个；新增农业标准化生产面积350万亩，总面积达到568万亩，占耕地面积的65%。4、四大农业示范区建设取得新进展。铁岭县都市农业示范区共投入资金1.2亿元，完成建设项目17个。完成旱改水工程和蔬菜保护地开发项目2200亩；建设占地面积700亩的铁岭依农多功能生态农业科技示范园。开原市开西现代农业示范区投入资金2.24亿元，实施了开西灌区配套与节水改造工程，新修渠道114公里，新增节水灌溉面积5.3万亩，建成高标准农田21.5万亩；新建畜牧标准化养殖小区20个；设施蔬菜面积达到10万亩。开西现代农业示范区被农业部评定为第一批“国家农业产业化示范基地”。昌图县八面城现代畜牧业示范区新建畜牧小区64个，总数达到159个；新建畜牧加工龙头企业3个，总数达到8个；实现畜牧业产值20.6亿，占农业产值比重达到65.8%。西丰县特色产业示范区年加工和经销成品鹿茸500多吨，产值12亿元；中草药材种植达到面积10.4万亩；蔬菜保护地面积达到10.4万亩；年产柞蚕茧4000吨。调兵山、银州、清河、开发区四个区（市）精品农业和农产4品深加工取得明显成果。5、农业基础设施装备建设进一步加强。农田水利设施建设取得新进展。投入水利建设资金7.5亿元，建成各类水利工程1.55万处。节水滴灌工程新打机电井和改造旧井702眼，铺设地下管网7.9万亩。连续第七次夺得省农建“大禹杯”。大规模造林绿化力度空前，完成绿化投资14.3亿元，建设骨干工程78个，完成造林66.1万亩；全民义务植树904万株。完成278个村的绿化。建设林业专业合作社125个，实现林业产值117亿元，增长46.5%。我市被评为“全省造林绿化先进市”和林业产业示范市，市林业局获得全国绿化先进集体称号。农机总动力达到229万千瓦，同比增长8.5％。综合机械化水平达到61.5％，同比增加4.9个百分点；农机专业合作社达到227个，作业服务面积472万亩。全市建成气象信息服务站74个、区域自动气象站92个，实现了“一乡一站”的建设目标。辽河保护区完成河滩封育面积17.7万亩，启动辽河综合治理项目9个，修建管理路153.6公里，建设围栏321公里。6、农业科技支撑能力进一步增强。全市推广引进农业新品种113个，推广农业实用技术36项，发放农业实用技术资料、光盘5万多套册。建设科技试验示范基地60个，培育科技示范户5000个。举办农民科技培训和农村劳动力阳光工程培训310期，培训农民5万多人次。组建科技特派5服务团121个，共派出专家和技术人员超过1500人次。（二）县域经济再上新台阶实施新一轮三年倍增计划，县域5个县市主要指标继续保持高速增长，开原市由上年全国百强县第85位上升到第76位；调兵山市成功进入全国百强县。铁岭县正在向全国百强县冲刺。昌图县被省列为扩权强县试点县。县域工业园区和产业集群不断壮大。开原市以起重机为龙头的装备制造产业集群获“辽宁省示范产业集群”称号。全市已建成6个百亿产业集群。县域城镇化步伐加快。全市县城房地产业开工面积893万平方米，比上年增长30%。休闲农业、乡村旅游发展迅速，建成省级旅游特色乡镇6个，旅游专业村62个。（三）农村改革进一步深化一是集体林权制度改革基本完成。确权面积612.4万亩，确权到户率达到99%。建立林业综合服务中心和林权纠纷仲裁机构10个，林权抵押贷款达到4亿元。二是农村金融改革步伐加快。村镇银行发展到5家，实现了涉农区全覆盖；小额信贷公司发展到24家。农信社累计投放各种涉农贷款56.8亿元，同比增长3.16%。三是土地流转工作深入推进。土地流转面积达到98.25万亩，同比增长53%；建立土地承包经营权流转市场23家。（四）农村民生实现新突破一是扶贫开发工作力度加大。全市94个贫困村、11.7万农6村贫困人口人均纯收入达到2300元，超额完成省定1800元扶贫攻坚指标的28%。市、县两级和社会帮扶资金投入扶贫资金2200万元，比上年增长两倍以上。二是农村水、电、路、气、房、环境整治等基础设施建设得到加强。新建集中供水工程148处，解决了13.93万农村人口饮水安全问题。新建低保边缘户d级危房2000户。改造农垦企业和林场职工危房1823户。农村能源建设有新发展，全市沼气池达到16880户，大中型沼气池和秸秆气化站达到39处。三是农业政策性保险实现全覆盖。参保面积达625.1万亩。四是农村劳动力实现转移就业35万人。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的一些问题。一是农产品加工大项目少，加工层次低。达标的农民专业合作社发展不快，竞争力弱。二是培育三大主导产业和一县一业、一乡（村）一品建设还需加大力度。高标准农田和旱涝保收农田少，农田水利设施较弱。三是农村发展缺乏资金支撑，投入不足，贷款难、成本高的现状没有得到有效解决，截留挪用涉农资金情况依然存在。四是农村科技支撑能力薄弱，基层农业科技推广服务体系不健全，专业人员队伍不适应。五是农业开放意识不强，农业招商引资还处于起步阶段。对农产品市场营销、品牌包装以及农产品出口差距较大。二、2012年主要任务2012年，全市农业农村工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省农村工作会议和市委六届二次全会暨全市经济工作会议精7神，深入实施“13421”工程和县域经济新一轮三年倍增计划，依靠科技进步和设施装备水平提升，全面推进农村工业化、城镇化和农业现代化，努力实现农业增产、农民增收、农村繁荣、县域经济持续快速增长，加快推进农业大市向农业强市跨越，主要预期目标是：粮食总产量稳定在80亿斤以上，农林牧渔业总产值增长15%以上;农业增加值增长14%以上；农民人均纯收入增长13%以上。重点抓好以下四个方面工作：（一）深入实施“13421”工程，提升现代农业发展水平1、强化粮食基础产业。深入实施全市百亿斤粮食产能工程。提高粮食综合生产能力。提升优化百万亩水稻、百万亩花生、百万亩蔬菜、百万亩榛子工程。重点落实四项措施：一是坚持早播、早插，确保不种五月田、不插六月秧。二是确保实现玉米螟绿色防控和测土施肥全覆盖。三是要加快推进多种形式的规模种植，推进农机农艺结合。推进深松整地、玉米机收和水稻生产全程机械化，大力推广秸秆还田和免耕播种。四是继续实施百万亩中低产田改造和高标准农田建设。要主攻单产、提高效益，落实高产创建项目80个。逐步向整村整乡整县创建发展。2、做大做强三大主导产业。坚持以建设全省畜牧产业第一市和全国畜产品精深加工强市为目标，着力打造畜牧产业集群，实现畜牧小区建设水平、龙8头加工企业牵动能力、畜牧产业规模化、专业合作社引领作用四个明显提升。完成新建标准化畜牧小区200个以上，重点建设20个市级标准化示范小区，力争有10个以上进入国家级示范创建行列。实现畜牧业产值260亿元，增长20%；肉蛋奶总产量158万吨，增长11%。畜牧业总产值占农业总产值达到61.5%。坚持以建设全省设施农业强市为目标，加大对保护地蔬菜重点小区的扶持力度，加快蔬菜新品种、新技术的推广应用，完成新开发设施蔬菜面积10万亩；建设蔬菜标准园、育苗中心各5个；推广秸秆生物反应堆技术3万亩。改扩建蔬菜批发市场5个。蔬菜总产量达到630万吨，增长5%，产值55亿元，增长10%。坚持以建设中国榛子之都为目标，加大基地建设力度，推进榛子标准园和加工销售体系建设，积极培育榛子产品市场、产品包装。结合青山工程退荒退坡还榛，完成新植、垦复榛林面积8万亩；新建高标准榛子示范园20个，面积10万亩。培育10户本地企业和引进10户骨干榛子加工、经销企