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2006年1－11月份工作总结及2006年工作思路2006年工作已临近尾声，为更好的完成各项工作任务，现将政府常务工作、分管工作情况及2007年工作思路向会议作如下汇报，请与会领导和同志们提出宝贵意见和建议。一、政府常务工作2006年政府常务工作严格按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的总体要求，认真落实各项工作任务，在规范行政执法、转变政府职能、建设法制政府、政务公开等方面做了大量工作。为促进政府各项工作顺利开展，政府公务人员恪尽职守、解放思想、真抓实干、努力推进全旗经济和各项事业快速发展，开创全旗各项工作新局面。截止目前，我旗地区生产总值预计完成89750万元，按可比价计算增长45%，完成市下达责任目标的71.7%。其中，第一产业增加值完成25670万元，同比增长12%，完成市下达责任目标的71.9%；第二产业增加值完成43280万元，同比增长90%，完成市下达责任目标的73.2%；第三产业增加值完成20800万元，同比增长14.5%，完成市下达责任目标的68.7%。三次产业占国民经济结构比重由去年年末的35：38：27调整为28.6：48.2：23.2。1－10月份，固定资产投资完成145061万元，同比增长84.6%，完成市下达责任目标的96.7%。其中：国有单位111855万元。施工项目个数23个，今年新开工项目17个，续建项目6个。1－10月份，财政总收入完成9825万元，比去年同期增长58.26%，完成市下达责任目标的75.6%。1－10月份，全社会消费品零售总额为19712万元，同比增长12.1%，完成市下达责任目标的83.9%。城镇居民人均可支配收入5984元，同比增长28.1%完成责任目标的84.6%。牧民人均现金收入达3549元，同比增长1.6%，完成责任目标的80.5%。牧业年度牲畜总头数达到1152020头（只），纯增长14.48%，完成市下达责任目标的100%。1－10月份，牛奶产量17万吨，同比增长20%，完成市下达责任目标的85%。肉产量9000吨，同比下降20%。1－9月份，原煤生产399.8万吨，同比增长55.1%，乳制品生产4328吨，同比增长29.15%。全旗乡及乡以上工业完成增加值21377.7万元，增速为78.2%，全市排位第二名。1－10月份，经济效益综合指数达216.88，同比增长124.75个百分点。产品销售率增长11.31个百分点。二、分管工作（一）办公室工作一是加强政府自身建设。通过“三个代表”重要思想的学习，强化干部教育和管理，工作作风和方法明显改进，求实、务实的良好风气逐步形成。政府办公室新一届领导班子上任以来，抓大事、强协调、促落实的职能作用得到充分发挥，进一步规范公务员管理，积极推行政务公开，政府机关干部素质和依法行政水平明显提高。部门预算、政府采购、集中收付全面实施，加大审计、监察工作力度，维护经济秩序，促进廉政建设，树立了政府威信。二是加大法制工作力度，完善各项制度。截止目前，共收到行政复议申请2件，做为被申请人参加行政复议1件；应诉案件1件；备案审查行政规范性文件1件；重大行政处罚备案26件；重新认定行政执法主体41个；清理行政许可事项182项、公布保留120项；组织全旗性行政文件清理1次，查阅政府、政府办文件3357件、会议纪要224件；为全旗60名行政执法人员补办了行政执法证；组织全旗性行政执法人员培训1期、培训人数400余人；组织全旗行政执法部门班子成员、三级机构主要负责人123人参加的行政执法检测考试。解答法律咨询14次，参加全市法制工作现场会1次，为部门订购法律工具书67套，建立行政执法监督规范化管理档案专柜2个；制做了行政执法监督公示栏1个；根据《行政复议法》统一要求，提请旗财政从2007年起单独列支行政复议办案经费，并为办公室配备了新电脑，接通了互联网，现已完成对全旗30个行政执法部门的年末考核工作，及时完成上级交办的各项工作任务。三是加强督察工作。根据旗委、政府重大决策部署，制定了督查工作方案并调整充实了督查力量，强化手段，健全载体，提高督查质量。截止目前，配合上级督查组开展工作近20余次，并得到了上级党委、政府的好评。四是办文办会工作。严格按照公文要求印发每一份文件，精心组织、严格把关、落实责任制，做到件件有着落，件件有结果，确保了办文质量。承办会议时，实行会前、会中、会后各项工作程序化，管理与服务超前筹划、科学安排、精心组织，确保办公质量。五是加快信息中心建设。安排专职人员负责信息化建设工作。成功举办了全旗首届政务信息培训班，邀请市政府信息科领导讲课，切实提高了信息的质量和水平。为强化对政府领导的服务，还对原《陈政信息》进行了调整，拓宽版面，信息实用价值明显提高。截止11月末，《陈政信息》已编发138期，在全市政府系统信息工作中位居8位，同比前移5位。六是人防工作。在认真贯彻落实《人民防空法》和《内蒙古自治区人防法实施方法》的同时，坚持以人为本，依法筹集人防建设资金，加快人防建设与发展。现已购置防空警报器，完善了《城市防空袭预案》，大力开展人防知识宣传，并利用广播、电视、发放传单等多种形式宣传人防知识，9月18日顺利开展了第一次警报试鸣工作。七是后勤、接待工作有新提高。后勤工作中加强了驾驶员及车辆的管理以及对行政办公楼内的安全保卫、卫生清洁、水电供应的管理。建立健全了各项规章制度，不仅为领导用车提供了安全保证，又创建了秩序井然的办公环境。接待工作已成为促进旗域经济社会发展的重要途径，本着热情、周到的原则，去谋划、去对待。截止目前，共接待宾客3万余人次，其中，成功接待的国家领导人有：中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中共中央政治局常委李长春，中共中央组织部部长贺国强，中共中央统战部部长刘延东，原人大常委会副委员长周光召，全国最高人民检察院检察长贾春旺，中共中央公安部部长周永康。今年接待省部级以上领导199人次，副厅级以上领导480人次。为了高水平完成好接待任务，组织有关部门通力协作，细致分工，明确任务，确保每个环节都有专人负责，每个具体工作都有人抓，把工作真正做实做细。圆满完成每一次接待任务，得到上级领导、外来宾客的肯定与好评。（二）发展和改革工作一是以科学、合理、认真负责的态度完成了2006年度责任目标分解落实工作。为今年全旗经济目标的顺利完成，按照旗十二届二次人代会确定的奋斗目标和全市经济工作会议上签订的责任目标，根据各苏木镇实际情况，经过与相关部门及企业沟通，进行认真调查研究、分析测算、科学分解，为确保全旗国民经济和社会发展计划目标的顺利完成奠定了基础，为旗委对全旗各苏木镇、旗直机关领导干部年度考核工作提供了依据。二是切实履行好宏观调控职能，加大对全旗经济运行的调试力度，顺利完成了第一季度及半年的全旗国民经济和社会发展计划执行情况、经济运行分析工作。发改局领导班子成员有针对性地深入到宝日希勒露天矿、东明露天矿、4×60万千瓦电厂（该项目空冷可行性研究报告近期已通过审查）、2×20万千瓦电厂、哈达图乳品厂、铁锌矿、克林泰克奶源基地和一些重点企业进行调研和督促检查工作，坚持动态跟踪，掌握第一手资料，为全旗经济建设快速、健康、协调发展献计献策。三是严格执行《呼伦贝尔市前期项目库暂行管理办法》，充分发挥了“项目部”的职能作用，全面完善项目库建设。现已入库的152个储备项目，按近、中、远期及行业进行了分类。目前通过筛选入库项目共9大类，涉及26个行业，近期储备项目87个，占总项目的52.6%。在认真履行基本建设审批程序的同时，加大建设项目监管力度，不断改善服务方式，提高办事效率。1－10月共审核、报批、批转下达年度建设项目46个，其中审批立项下达年度投资计划14项目，总投资3529.6万元。四是充分发挥协调服务职能，积极申报项目，争取上级建设资金。截止目前，共申报中央预算内资金项目51个，其中：农牧业项目12个，城镇基础设施项目2个，能源交通项目6个，社会事业发展项目24个，其它项目7个，申请计划投资8.3亿元。其中：申请上级投资4.6亿元，地方自筹3.7亿元。目前共争取到中央预算内和国债资金5563.1万元，实际到位项目资金5147.5万元。五是认真组织国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作和行业专项规划编制工作。目前，全旗“十一五”规划基本思路（征求意见稿）已基本形成，经过与市主管局的上下对接和旗市区相互交流，得到了市发改委的认可，现正在广泛地向社会发送并征求意见。此外，按照上级业务主管部门的具体要求，结合我旗实际情况，编制了《陈巴尔虎旗“十一五”乡村公路建设规划方案》、《鄂温克民族苏木（较少人口）发展规划》、《扶持人口较少民族发展建设规划》等34个专项规划，为“十一五”期间向上级争取项目资金奠定了基矗（三）人事和劳动、社会保障工作圆满完成2006年人事人才的各项工作。一是2006年经过发布公告、报名及资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用七个步骤，考试招聘大中专毕业生及城镇退役士兵13名，及时解决了我旗大中专毕业生及城镇复员军人的就业问题。二是逐步建立和完善机制，进一步加强了对旗人才市场各项业务的规范化管理，对1998年至2007年大中专毕业生档案进行了彻底的整理，共整理档案300多份；人才市场共办理结出手续56份，接收新毕业生档案19卷，现存档590卷。三是积极推行事业单位人事制度改革的同时，切实做好2006年度我旗部分企业生活困难军团干部的帮扶解困工作，圆满完成了市下达给我旗的军转干部安置任务。四是不断加强公务员队伍建设，完善公务员管理，为更好地学习《公务员法》，在全旗范围内开展了“十佳公务员”评选活动，进一步激励公务员增强素质、提高知识水平的能力的积极性；认真完成了对机关事业单位职工三年优秀、年限过渡、职称变动人员晋升工资等日常增资审批手续办理工作。五是完成了《“十一五”专业技术人才队伍分析报告》《“十一五”期间陈旗专业技术人才队伍建设的主要目标与对策措施研究》起草工作。超额完成劳动和社会保障工作的各项任务指标。一是就业与再就业工作有新突破。截止目前，全旗累计新就业447人，责任目标为300人，完成责任目标的149%。我旗公共职业介绍机构基本达到自治区“科学化、规范化、现代化”的建设标准，开设“一站式”服务，取得一定成效。全旗就业与再就业技能培训和创业培训231人，责任目标200人，完成责任目标的115%。二是全旗失业保险参保人数达5825人，完成责任目标的105%；失业保险金征缴达到115.8万元，责任目标为137万元，完成责任目标84%，参保单位和个人缴费记录工作已全部完成；全旗养老保险参保职工达1728人，新参保239人，责任目标新增参保人员50人，超额完成189人，完成责任目标478%。2006年养老金征缴634万元，目前征缴任务完成率列全市第一名；审计稽核基础工作进一步规范，建立健全了企业欠费数据库，缴费工资事前稽核率100%，责任目标为100%；稽核缴费工资占社会工资比例的100%，责任目标为80%；离退休待遇稽核率100%，责任目标为40%；2006年我旗医疗保险责任目标400人，现完成830人，超额完成任务，达到责任目标的152%；全旗参保人数达到9056人，参保单位183个；我旗工伤保险参保2733人，参保企业8家，完成责任目标的101%。三是提高劳动仲裁办案质量，加大执法力度。上半年查处了一批拖欠民工工资案件，并对其他用人单位开展了劳动保障年检及主动监察工作，追发劳动者工资款33.66万元，共涉及劳动者186人，审查用人单位规章172件，纠正违法规章11件。四是进一步加强政务信息工作，制定印发了《陈旗人事局、劳动和社会保障局政务信息工作实施方案》，截止目前，上报信息56条，编写人事信息23期，劳动和社保信息26期，做到了信息上报及时、准确。五是认真落实《陈旗2006年依法行政工作实施方案》推行依法行政，严格执行执法错案追究制度、执法人员执证上岗制、重大行政处罚审查制度。陈巴尔虎旗“金保工程”一期建设项目自全面启动以来，各项建设项目严格按照“金保工程”实施方案标准开展。现各项建设工作