2010年7月29日在山西省领导干部大会上的讲话

(2010年7月29日)在山西省领导干部大会上的讲话(2010年7月29日)在山西省领导干部大会上的讲话第一篇：（2010年7月29日）在山西省领导干部大会上的讲话_袁纯清以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗——在山西省领导干部大会上的讲话（2010年7月29日）袁纯清在省第十一届人民代表大会第四次会议上的讲话﹙二○一○年七月二十九日﹚袁纯清各位代表、同志们：山西省第十一届人民代表大会第四次会议，选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任，我深感责任重大。在此，我向各位代表表示衷心感谢和崇高敬意。向全省人民致以良好祝愿。省十一届人大换届两年多来，山西改革开放和现代化建设取得新的成就，放眼三晋大地，社会和谐稳定，发展充满生机。省人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局，积极开拓进取，依法履行职责，立法、监督、决定重大事项和代表工作等都取得突出成绩，人大自身建设切实加强，促进和保障了全省经济社会又好又快发展。张宝顺同志担任省人大常委会主任期间，为山西发展和人大工作及自身建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。对此，省人大常委会和全体代表不会忘记，全省人民不会忘记。从今天起，我就是省人大常委会的一员了，我将以对党和人民事业高度负责的精神，在省委的领导下，与各位副主任一道，团结常委会组成人员，紧紧依靠广大代表，尽职尽责、尽心尽力，科学决策、民主决策、依法决策，为加快山西发展、造福山西人民不懈奋斗。我将坚守勤政为民、公道为政、廉洁为官的信念，牢记党的宗旨，永葆公仆本色，对工作立说立行、只争朝夕，对同志以诚相待、团结合作，对代表虚心学习、努力服务，奋力开创人大工作新局面，不辜负中央的重托，不辜负全省人民的期望。各位代表，面向大局、放眼未来，山西正处于改革发展、转型跨越的重大历史关头。世界经济正经历大变革大调整大融合，我国把加快经济发展方式转变作为战略之举，各省区市都在谋划十二五时期大发-12对项目多、潜力大的地区加大政策倾斜力度，通过扶优扶强激发积极性。四要大城镇承载，完善规划，优化布局，促进城镇群、经济圈的协调互动，加快太原都市圈建设，加快区域中心城市和大县城、中心镇建设，全面提升城市的综合承载功能和辐射带动能力，使城镇化更好地带动经济发展，带给人民幸福。四、以开放引进为突破口，为发展注入源泉活力和持久动力。当今时代是知识经济时代和地球村时代，转移交融的速度越来越快，可以说发现即发展、开放即发展、招商即发展，谁先发现项目谁就有了商机，谁先有了商机谁就把握了发展先机。要坚持干事业的舞台在山西，发展的空间在山西之外。立足比较优势延伸、拓展发展半径，全方位地融入环渤海经济圈，加强与长三角、珠三角经济圈的交流互动，借船出海，把山西发展融入全国乃至全球经济的大循环中。要用好拿来主义，以战略的眼光、开放的胸怀，走出娘子关，到东部沿海地区、到经济发达省份去寻找项目、发掘商机，围绕重点项目实施以企引企、以资引资、以商引商，让更多的战略投资者把产业转移的支点建在山西，把项目建设的目的地选在山西。要善于把一个资源优势变成多个产业优势，把资源优势作为招商引资的资本优势，根据高端产业需要予以配置，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，大力引进有利于发挥我省比较优势的新能源新材料、高端制造等新兴产业。要以政府为主导、企业为主体实行定点式、跟进式、持续式的精细化招商引资，围绕主导产业进行大规模、全方位的招商引资，把招商引资的能力和成效作为衡量干部的重要标尺，加快建设服务型政府，营造良好的政务环境、法制环境和人文环境。五、以改善民生为根本，让人民群众共享改革发展成果。转型发展、跨越发展的出发点是以人为本，落脚点是惠及民生。要围绕满足群众衣食住行等基本需求，扩大基本公共服务覆盖面，加大对低收入群众的帮扶救助，切实解决上学难、看病难、住房难、养老难等关系群众切身利益的问题。要围绕提高群众生活质量，进一步增加公共财政对民生关怀和科教文化等社会事业的投入，实施重点民生工程，抓好棚户区改造、采煤沉陷区治理，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，提高劳动报酬占经济总量的比重，让劳动者有体面劳动和更高收入。要围绕提升群众健康水平，大力推进生态兴省战略，加强植树造林和生态环境治理，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，用健康的环境保障人民群众健康地工作生活。各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的重要实现形式。加快转型发展、实现跨越发展，为人大履行职能提供了广阔天地，提出了更高要求。要加快制定和完善结构调整、节能减排、城乡统筹、循环经济、社会事业等方面的地方性法规。要通过法定程序和方式，畅通群众诉求的表达，把民智集中起来，把民心凝聚起来，使各项工作最大限度地体现人民意志。要扩大代表对常委会活动的参与，进一步拓宽代表知情知政渠道。要正确处理监督与支持的关系，以有力有效的监督促进转型发展各项政策措施落到实处。同时，要依法行使重大事项决定权和人事任免权，及时作出决议或决定。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是做好人大工作的根本保证。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。各级党委要更加重视人大作用的发挥，为各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作创造良好条件。要加强人大常委会自身建设，加强各专门委员会和基层人大组织建设，建设一支过硬的人大工作队伍，提高人大工作的制度化、规范化水平。各位代表、同志们，党中央、国务院对山西发展寄予厚望，全省人民盼望发展得更好些更快些。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、埋头苦干，坚定不移推进转型发展、跨越发展，以不懈奋斗和扎实努力开创富民强省新局面。-14-第二篇：袁纯清7月29日领导干部大会讲话袁纯清7月29日在山西省领导干部大会上的讲话其妙语连珠，掷地有声，其广阔的视野、渊博的学识、深刻的思考、精辟的见解、朴实的文风、直率的谈吐，反响强烈，好评如潮。他指出，发现就是发展；思想有多远，发展就有多远；高度决定视野，角度改变观念；境界决定格局，格局决定结局；资源有限，创造无限；积极性和创造力是最大的生产力。他提出，加快转型发展，要实现‚灵巧增长‛、‚可持续增长‛和‚包容性增长‛；既要‚有中生有‛，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又要‚无中生有‛，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。他倡导政府部门克服匈牙利经济学家科尔内概括的‚父爱情结‛，少点管制，多点服务；少说不能办，多说怎么办。他提倡干部要有点‚罗文精神‛，不怕困难，着力执行，决战决胜；勤思勤为不懈怠、脚踏实地不漂浮、立说立行争朝夕。两万六千字的讲话，洋洋洒洒，一气呵成，通篇闪烁着理性的光芒和智慧的火花。有干部统计，他在讲话中提到40多个新词语、新概念，令大家耳目一新。他的讲话稿成为人们争相索取和传阅的抢手品。更有一些部门和单位把他的讲话进行翻印，人手一册，认真学习，广泛宣传。袁纯清在山西宣传部门调研时说。‚新闻舆论宣传要思考在前，宣传在先，宣传不能滞后。宣传要先吹冲锋号，少放‘马后炮’。‛宏图大略振聋发聩，催人奋进7月29日，山西召开县级以上700多人参加的全省领导干部大会。袁纯清指出，作为欠发达省份，转型发展是摆在全省面前的一道最紧迫、最现实的课题。他明确提出，山西转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务大省，早日建成中部地区经济强省和文化大省。他提出了山西‚十二五‛主要经济发展目标，gdp、财政收入、一般预算收入、城乡居民收入实现五个翻番。袁纯清深刻指出，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。当前，山西面临的最大问题是发展不足，面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足，面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。短短两个月的时间，袁纯清对山西经济社会的了解、把握和定位，堪称深刻、到位、精确，使全省上下对未来发展，眼前一亮，群情振奋。把脉施方，治晋方略掷地有声袁纯清提出，工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。他用‚四个化‛指点出了山西转型和跨越发展的现实途径。关于工业新型化，他认为，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本。山西要以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。不仅要挖好煤，还要用好煤，更要延长煤产业链条，重点发展煤化工的精细化工，发现以煤为基构的新产业，用节能、环保、低碳、清洁的方法发展煤化工，依托煤炭资源优势，以企引企、以资引资、以商招商，大力发展新能源、新材料、物流、装备制造等产业，在一些优势领域占领制高点。农业现代化，就是利用特有的农产品禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。关于市域城镇化，袁纯清指出，要形成以‚一核一圈三群‛为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。关于城乡生态化，他提出了建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的构想。太原古城将变脸国际都市袁纯清指，在中部六省中，唯有山西省内尚未形成具有区位竞争力的区域经济。山西地处中部六省最北端，尚处于雏形中的太原经济圈。因此，推进城镇化建设是加快山西转型的重中之重。根据山西省既有的思路，打造太原城市群和都市圈、加快县域经济发展、推进城乡统筹，是推进山西省城镇化和经济转型发展的三大命脉。目前，在山西省委、省政府开展的19项调研课题中，袁纯清书记勇挑责任，亲自牵头《山西城镇化推进战略研究》，他说，要把太原经济圈打造成为中部经济的发展动力引擎，还要将太原这座拥有2500年历史的古城打造成国际大都市。旅游强省，重新定位五千年绵延不绝的历史传承，给山西留下丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游文化资源，丰富的旅游文化资源为山西经济转型发展的大文章开启了序言。在忻州调研时，袁纯清书记特别强调：发展旅游产业潜力巨大，后发优势明显。五台山既是一部厚重的佛教史，又是一部丰富的建筑史，魅力无限、价值无限，要保护好、利用好，更好地彰显魅力、展现价值。在转型发展中，以五台山景区为中心，把握旅游消费集中性、集约性的特点，把握人们对放松身心、快乐身心、修养身心的追求，集中人力、财力、物力、政策力，以开阔视野和国际标准，以人文五台山为核心价值，建设风光五台山、休闲五台山、会展五台山，打造礼佛、观景、游览、休闲、会展一体化的高品质服务业集群，使五台山成为国内外最负盛名品牌。并以点带面，带动文化旅游强省的建设。扩大改革开放，激活全社会创造活力袁纯清指出，转型是一场深刻的变革，必须义无反顾地推进体制机制创新，全方位实施开放引进战略，把‚造船出海‛与‚借船出海‛结合起来，让劳动、知识、资本、管理的活力竟相迸发。要树立‚发现即发展、开放即发展、招商即发展‛的观念，充分利用山西交通、政策、土地和资源等方面的优势，实行定点式、跟进式、持续式的精细化招商引资，围绕重点项目采取人对人、点对点、企对企的有效办法，大力引进高端制造、电子、生物等新型产业和轻型产业。西出娘子关、南越黄河，到东部、南部发达地区去寻找商机，使山西主动融入到长三角、环渤海湾、珠三角经济圈和黄河金三角区域。重提解放思想倾心本领建设他谆谆告诫各级领导干部，思想有多远，发展就有多远。在山西转型发展、跨越发展的关键时期，要再次吹响解放思想的冲锋号，冲破一切影响和制约发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越的大道上劲跑。他要求各级党政官员要从煤炭依赖中解放出来，从政府依赖中解放出来，从内陆经济思维定势中解放出来，从计划经济模式中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，时刻保持逆水行舟、不进则退的忧患意识，对新的理念、新的观点、新的规则保持高度的敏感，在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，坚持与时