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(2010年7月29日)在山西省领导干部大会上的讲话袁纯清(2010年7月29日)在山西省领导干部大会上的讲话袁纯清以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗——在山西省领导干部大会上的讲话（2010年7月29日）袁纯清在省第十一届人民代表大会第四次会议上的讲话﹙二○一○年七月二十九日﹚袁纯清各位代表、同志们：山西省第十一届人民代表大会第四次会议，选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任，我深感责任重大。在此，我向各位代表表示衷心感谢和崇高敬意。向全省人民致以良好祝愿。省十一届人大换届两年多来，山西改革开放和现代化建设取得新的成就，放眼三晋大地，社会和谐稳定，发展充满生机。省人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局，积极开拓进取，依法履行职责，立法、监督、决定重大事项和代表工作等都取得突出成绩，人大自身建设切实加强，促进和保障了全省经济社会又好又快发展。张宝顺同志担任省人大常委会主任期间，为山西发展和人大工作及自身建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。对此，省人大常委会和全体代表不会忘记，全省人民不会忘记。从今天起，我就是省人大常委会的一员了，我将以对党和人民事业高度负责的精神，在省委的领导下，与各位副主任一道，团结常委会组成人员，紧紧依靠广大代表，尽职尽责、尽心尽力，科学决策、民主决策、依法决策，为加快山西发展、造福山西人民不懈奋斗。我将坚守勤政为民、公道为政、廉洁为官的信念，牢记党的宗旨，永葆公仆本色，对工作立说立行、只争朝夕，对同志以诚相待、团结合作，对代表虚心学习、努力服务，奋力开创人大工作新局面，不辜负中央的重托，不辜负全省人民的期望。各位代表，面向大局、放眼未来，山西正处于改革发展、转型跨越的重大历史关头。世界经济正经历大变革大调整大融合，我国把加快经济发展方式转变作为战略之举，各省区市都在谋划十二五时期大发-12对项目多、潜力大的地区加大政策倾斜力度，通过扶优扶强激发积极性。四要大城镇承载，完善规划，优化布局，促进城镇群、经济圈的协调互动，加快太原都市圈建设，加快区域中心城市和大县城、中心镇建设，全面提升城市的综合承载功能和辐射带动能力，使城镇化更好地带动经济发展，带给人民幸福。四、以开放引进为突破口，为发展注入源泉活力和持久动力。当今时代是知识经济时代和地球村时代，转移交融的速度越来越快，可以说发现即发展、开放即发展、招商即发展，谁先发现项目谁就有了商机，谁先有了商机谁就把握了发展先机。要坚持干事业的舞台在山西，发展的空间在山西之外。立足比较优势延伸、拓展发展半径，全方位地融入环渤海经济圈，加强与长三角、珠三角经济圈的交流互动，借船出海，把山西发展融入全国乃至全球经济的大循环中。要用好拿来主义，以战略的眼光、开放的胸怀，走出娘子关，到东部沿海地区、到经济发达省份去寻找项目、发掘商机，围绕重点项目实施以企引企、以资引资、以商引商，让更多的战略投资者把产业转移的支点建在山西，把项目建设的目的地选在山西。要善于把一个资源优势变成多个产业优势，把资源优势作为招商引资的资本优势，根据高端产业需要予以配置，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，大力引进有利于发挥我省比较优势的新能源新材料、高端制造等新兴产业。要以政府为主导、企业为主体实行定点式、跟进式、持续式的精细化招商引资，围绕主导产业进行大规模、全方位的招商引资，把招商引资的能力和成效作为衡量干部的重要标尺，加快建设服务型政府，营造良好的政务环境、法制环境和人文环境。五、以改善民生为根本，让人民群众共享改革发展成果。转型发展、跨越发展的出发点是以人为本，落脚点是惠及民生。要围绕满足群众衣食住行等基本需求，扩大基本公共服务覆盖面，加大对低收入群众的帮扶救助，切实解决上学难、看病难、住房难、养老难等关系群众切身利益的问题。要围绕提高群众生活质量，进一步增加公共财政对民生关怀和科教文化等社会事业的投入，实施重点民生工程，抓好棚户区改造、采煤沉陷区治理，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，提高劳动报酬占经济总量的比重，让劳动者有体面劳动和更高收入。要围绕提升群众健康水平，大力推进生态兴省战略，加强植树造林和生态环境治理，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，用健康的环境保障人民群众健康地工作生活。各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的重要实现形式。加快转型发展、实现跨越发展，为人大履行职能提供了广阔天地，提出了更高要求。要加快制定和完善结构调整、节能减排、城乡统筹、循环经济、社会事业等方面的地方性法规。要通过法定程序和方式，畅通群众诉求的表达，把民智集中起来，把民心凝聚起来，使各项工作最大限度地体现人民意志。要扩大代表对常委会活动的参与，进一步拓宽代表知情知政渠道。要正确处理监督与支持的关系，以有力有效的监督促进转型发展各项政策措施落到实处。同时，要依法行使重大事项决定权和人事任免权，及时作出决议或决定。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是做好人大工作的根本保证。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。各级党委要更加重视人大作用的发挥，为各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作创造良好条件。要加强人大常委会自身建设，加强各专门委员会和基层人大组织建设，建设一支过硬的人大工作队伍，提高人大工作的制度化、规范化水平。各位代表、同志们，党中央、国务院对山西发展寄予厚望，全省人民盼望发展得更好些更快些。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、埋头苦干，坚定不移推进转型发展、跨越发展，以不懈奋斗和扎实努力开创富民强省新局面。-14-