2013工作要点

2013工作要点XX年我市外事侨务工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和全国、全省外事侨务工作会议精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领外事侨务工作，坚持以人为本、为侨服务、扩大开放、协调发展的宗旨，牢固树立大侨务和外事无小事的观念，不断强化地方外事工作的归口管理，继续扩大对外交往交流，切实加强自身建设，解放思想，求真务实，努力工作，与时俱进，开拓创新,为服务宜春的科学发展、赶超发展作出新贡献。一、继续加强外事工作的归口管理，进一步严格执行上级有关文件政策1、外事为民，全面提升外事服务水平，重新制定一系列外事工作管理措施。2、健全各项因公出国（境）审核规章制度，进一步严肃外事纪律，杜绝公款出国（境）旅游，严格审核把关。3、加大对市、县专管员的管理、监督和培训，建立外事干部联络员机制。4、加大为企业“走出去”的服务力度，继续做好为外贸企业办理apec商务旅行卡的工作。5、多方筹措资金，筹备建立外事审核审批网上办公系统。二、继续扩大对外交往交流与合作，进一步做好友城、友协工作6、力争在4至5月出访澳大利亚菲尔弗莱德市并签订友好交往交流备忘录，争取市本级友城数达到三对，并积极为尚未与国外城市建立友好关系的县（市区）物色交流对象，争取1—2个县（市区）年内与国外建立友好合作县市。7、进一步巩固与友城韩国尚州市、美国罕斯维尔市的交往交流，做好我市代表团赴两市进行回访的准备工作，以及促成宜春职业技术学院和美国萨凡纳技术学院、宜春学院和韩国庆尚北道尚州大学的学生交流，争取建立校际友好关系。同时，继续做好与韩国尚州市中学生交流和研修员互派等工作。8、加大友协工作的力度，广泛开展民间交往交流，力争年内与市直有关部门一起在国外举办一次我市锂电产业项目招商推介会和中学生夏令营活动，为宜春经济社会发展作出新贡献。三、全力夯实侨务工作基础，坚持以侨为本，为侨服务9、在全市开展一次新侨情普查调研工作，进一步摸清我市国内外侨情，并逐步建立侨务联络员机制。10、加大为侨服务工作力度，密切配合省外侨办和上高县抓好敖山华侨农场的改革振兴，促进敖山华侨农场的大力发展。进一步关心下岗归侨侨眷职工再就业及下岗、转岗归侨侨眷职工的社保、医保生活救济等实际问题的落实，引导和扶助贫困归侨侨眷脱贫致富，为创和谐侨界作出努力。11、加大侨务为宜春赶超发展服务的力度，充分发挥侨务优势，搞好五个引进，继续开展沿海侨企西部行活动，吸引更多的华侨、华人外商来我市投资兴业，并积极为侨企发展服务。12、积极做好侨务信访工作，按照《侨法》、《实施办法》和《信访条例》规定，化解矛盾，严格杜绝赴省、进京和群访的事情发生，确保侨界稳定平安。四、求真务实，服务大局，努力开创外事侨务工作新局面13、充分利用好外事侨务工作平台，牵线搭桥，加强联络联系，力争多引进捐赠项目和为“重大产业和重点项目推进年”活动作出努力。14、健全全市外事侨务工作队伍，理顺机构设置和人员编制等问题，加强基层外事侨务队伍建设和指导基层外事侨务工作的力度。15、加强自身建设，创建学习型机关，提升服务水平，提高行政执法能力，努力打造一支适应科学发展的外事侨务工作队伍。XX年是中国共囧产党成囧立90周年，是“十二五”的开局年。按照中央和省市委的决策部署，结合我市实际，今年市委工作总的指导思想是：深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓囧小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设富裕和谐现代化强市、打造区域经济文化消费中心为目标，以创先争优为动力，加大科学投入，深化改革创新，加快经济结构调整，着力推进产业升级，更加注重改善民生，全面提升城乡一体化发展水平，增创科学发展新优势，努力实现经济社会转型跨越发展。主要工作目标是：地区生产总值增长15%；地方财政收入增长19%；规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长20%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%。一、加快经济结构战略性调整，提升县域经济整体实力（一）着力培育高端产业集群。1、做大做强新型工业集群。主要打造汽车、食品、纺织服装、装备制造、新兴产业五大高端产业集群，五大产业主营业务收入达到1450亿元，占工业经济总量的90%以上。其中汽车产业突破650亿元、食品产业达到320亿元、纺织服装产业达到230亿元、装备制造产业达到150亿元、新兴产业突破100亿元。更加注重内涵式增长，提高经济运行质量，形成以先进制造业为支撑、科技含量高、经济效益好、竞争优势明显的新型工业体系。一是坚持龙头带动。按照高端、高质、高效、低碳的要求，筛选、运筹并组织实施100项以上关键节点项目，延伸拓宽五大产业链条。确定30家重点企业，倾力培育扶持，打造航母级行业龙头企业。XX年主营业务收入过亿元的工业企业突破200家，争取20家进入全国同行业前10强。二是推动园区集聚。按照产业集群化、集群园区化、园区专业化发展的要求，高标准规划建设高新技术产业园、汽车产业园、装备制造产业园、高端安全食品示范区、服装纺织产业园、生物医药产业园、橡塑产业园、精密铸锻产业园、民营创业工业园、青岛产业园等十大园区。抓好100个以上投资过亿元的入园项目建设，总投资300亿元以上。三是强化自主创新。实施科技兴企战略，推进企业自主创新，增强高端工业集群发展的内生动力。鼓励企业与高等院校开展产学研合作，年内新增产学研联合企业30家以上，总量达到150家。销售收入过亿元的企业全部设立研发机构，扶持30家企业到国内外发达城市设立研发机构，抢占产业研发制高点。积极推广应用高新技术和先进工艺、设备，广泛引进高端人才和各类专利，发展节能环保、信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，推进产业转型升级。四是深入实施品牌战略。把品牌创建作为发展高端产业集群的抓手，调整优化产品结构，完善高端产品组合。新增省级以上品牌20个。加强生产标准化建设，争取参与制订、修订国标、行标50个以上。着力打造质量平台，抓好企业内部技术中心、检测中心和实验室建设，建成汽车零部件、食品和服装三大省级检验检测中心和三大优质产品生产基地。五是拓展市场空间。引导企业大力实施市场多元化战略，努力开拓国际市场，扩大出口份额。增强企业统筹两种资源、开拓两个市场的能力，提升高端产业集群外向度。XX年，实现外贸进出口14亿美元，其中出口超过11亿美元。六是落实人才保障。加强企业家队伍建设，着力优化企业家队伍结构，组织至少100名企业负责人到国内外重点院校进行培训深造，提升企业家队伍整体水平。积极引进和培养职业经理人、企业高级管理人才、高技能人才，为高端产业集群发展提供人才支撑。2、繁荣发展现代服务业集群。主要打造金融、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产五大高端产业集群，推动服务业提质扩量。XX-1-2408:06回复龙的传人龙城青未了366位粉丝2楼一是实施科学规划。完善服务业中长期发展规划和重点产业专项规划，建立科学的服务业规划体系。突出金融机构、物流园区、商贸市场、文化旅游项目和环湖滨河高端房地产开发建设等规划重点，加快服务业集群发展。二是搭建园区载体。以建设现代商贸、现代商务、现代物流园区等为重点，通过完善提升城区大型购物中心、市场集群，建设三大临港物流园区、国家恐龙地质公园等重点项目，构建城区核心商务圈、区域商品集散中心、现代临港物流联动区、特色文化旅游景观带，打造蓝色经济主体区的先行示范区。三是加强政策扶持。全面落实项目准入、投资导向、奖励补助、用地保障、人才支持、税费优惠、品牌创建等方面的政策，加大支持力度，促进服务业高端产业集群发展。四是提升承载功能。加强城市基础设施建设，优化高端服务业集群发展环境。加快三里庄水库和潍河生态综合治理工程建设，完善环湖滨河道路路网，为高端产业发展提供载体和支撑。完善城市供热体系，建设城区西部新热源点，提高城区供热能力。将城区天然气管线延伸覆盖到7处镇街。进一步理顺供水体制，提升城市供水能力和质量。3、加快发展现代农业集群。加快农业内部结构调整，优化主导产业区域布局，发展安全、优质、高效、品牌农业，推动传统农业向现代农业转型发展。一是发展现代畜牧业。着力做大做强生猪、肉鸡、特种动物三大特色产业，深入实施标准化生产，推进畜禽良种规模化养殖，全面打造生态优质生猪产品生产基地、高档次肉鸡生产基地和高品质安全特种动物养殖基地。二是发展高端种植业。创建国家农业产业化示范基地和省现代农业示范区。加快区域性特色农业发展，突出培育瓜菜、优质烤烟、花卉苗木、茶叶、特色果品五大特色产业板块。抓好国家新增千亿斤粮食产能和国家大型商品粮基地项目建设，年内高效农业面积发展到70万亩。三是发展农业龙头企业。完善和落实扶持农业龙头企业发展的政策，多层次、多领域发展龙头企业，年内新增潍坊市级以上龙头企业10家以上，提升现代农业发展水平。四是发展品牌农业。开展名牌商标、名牌产品、地理商标、原产地标志创建,加强品牌经营保护，打造有竞争力的产品品牌和产业品牌，促进农业增效、农民增收。（二）强力发展城市经济。坚持扩大总量与优化结构并重，完善城市经济发展载体，拓展空间，优化环境，促进城市经济发展提速、带动力提升。一是提升中心城区建设管理水平。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理中心城区，为发展城市经济打造平台。扩大中心城区规模，规划建设南部新区，拓展城市经济发展空间。二是提高城市经营效益。严格执行经营性用地招拍挂制度，切实加强土地管理，优化资源配置，提高综合效益。加快旧城改造步伐，组团式、大片区发展房地产业，提升城市品位。三是打造城市品牌。以创建国家文明城市为抓手，积极争创国家卫生城、国家环保模范城、国家生态园林城市，打造宜居城市，增强城市发展竞争力。（三）繁荣壮大镇域经济。深入实施强镇战略，强化镇域自主发展意识，科学规划，搞好经营，实现镇域经济发展的新突破。一是加快三次产业融合发展。完善城镇产业发展规划，优化产业布局，加强配套协作，形成镇域一二三产业协调发展、互促共进的新格局。提升镇街特色产业园区和中小企业创业服务基地载体功能，承接城区产业链延伸和转移，加快镇域工业化进程。加强农业龙头企业建设，深化农业产业化经营，推动以工促农和工农融合。将镇域服务业纳入全市一体化经营体系，建设镇街区域性商贸中心，提高镇域产业发展水平。二是加快城镇化进程。完善城镇总体规划和控制性规划，科学划分城镇功能区，为发展镇域经济打造良好平台。突出抓好镇街驻地改造提升，深入实施镇中村、镇郊村改造，加快镇街驻地楼宇化建设。稳步推进农民聚合居住，促进农民就地城镇化。三是增强城镇载体功能。高标准配套完善道路、燃气、供排水等基础设施，优化教育、医疗、文化等功能区布局，搞好城区与农村社区公共设施的配套衔接，搭建布局合理、配套齐全、功能完善的镇域经济发展平台。建设山区道路二期工程，推动山区互连互通，拓展城镇发展新空间。四是加强城镇动力平台建设。全面落实扩权强镇的各项措施，加大政策和财税扶持力度,推动优势资源向镇域倾斜,推动城镇自主发展。XX-1-2408:06回复龙的传人龙城青未了366位粉丝3楼（四）创新发展社区经济。健全农村社区服务体系，优化资源配置，推动农村经济向专业化、规模化、市场化、工业化方向发展。一是发展社区特色产业。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，在发展社区二三产业的同时,重点发展一批特色农业园区,培育100个以上特色鲜明、优势明显的骨干社区。二是推进专业化生产、规模化经营。规范和发展农民专业合作组织，多形式推进农村土地承包经营权流转，促进现代农业发展。三是改善农业生产条件。建设现代农业设施，推进水利工程、水土保持、烟叶生态村工程和标准粮田建设，增强抗灾减灾能力。普及农业科技，扎实开展农业科技进社区服务，推广农作物新品种和农业新技术。落实农机购置财政补贴资金，提高农业生产机械化水平，年内农业机械化综合水平达到80%以上。二、推进社会建设，着力改善保障民生（一）加快城乡社会保障一体化。推进城乡居民最